當前,中國經濟正經歷痛苦轉型。遙想2009年,在“4萬億”刺激下,經濟呈“V”形逆轉。而這次,經濟增速從2010年二季度開始持續下滑,去年三季度低探至7.4%,四季度反彈回7.9%。就在各界認為將轉入上行通道時,今年一季度再度回落至7.7%,而且4-5月份數據仍未有起色。這就意味著,本輪經濟調整呈“L”形,似已企穩,但仍未見反彈。
基于此,決策層提出要穩增長、控通脹、防風險。前段時間,很多人期待中央出臺新一輪刺激計劃,但決策層明確表示,穩增長的關鍵在于繼續深化改革、調整結構,政府職能轉變,向市場放權,通過推動深層次制度改革來釋放發展紅利。
不過,經濟轉型長期看是真理,但短期談何容易?從經濟構成的“三駕馬車”看,今年1-5月,消費品零售總額增幅為12.6%,低于去年的14.3%;出口增幅13.5%,遠好于去年的7.3%,但其中以套取匯差為目的虛假成分較大,在官方加大督查對香港虛假貿易后,5月單月增幅急速回落至僅1%;固定資產投資增速為20.4%,略低于去年。顯而易見,固定資產投資增速最高,且沒回落,成為拉動經濟增長的主要力量。
而固定資產投資當中又分為三塊:工業投資、基建投資、房地產投資。當前我國制造業低迷,工業投資萎縮,5月的工業增加值增速為9.2%,低于去年的10%;另外PPI和PMI兩項指標也反映制造業仍未復蘇,尤其是廣大中小企業和民營企業仍不景氣。基建投資和房地產投資是主要驅動力,其中房地產開發投資占全部固定資產投資的21%,房地產開發投資增速由去年的16.2%提高至今年1-5月的20.6%。
去年以來,房地產開發投資加速增長,這一加速度遠超其他經濟增長因素。假如去年以來,房地產開發投資增速沒有增長,或者繼續回落,則當前GDP增速鐵定低于7.5%,這是政府所不愿看到的結果。
當前我們面臨著一個非常現實的選擇,要想經濟穩增長,至少要穩住當前房地產開發投資增速。當然,這也是一個無奈的選擇,因為開發投資與房價有關,且二者呈正相關。對政府而言,促進開發投資與抑制房價,魚和熊掌不可兼得。今年2月下旬開始,國家出臺了新國五條及細則,目標是控制房價上漲幅度,或者說穩定房價。去年四季度開始,一線城市和部分二線城市房價加速上漲,引發各界關注與擔憂。
只有房價上漲了,開發商才會擴大再生產,加大開發投資力度,才會使全國的房地產開發投資增速提高。如果在調控之下,開發商預期房價將會止漲,或者將要下跌,那么他們就會反向操作,停止拿地,減緩開工,從而導致房地產開發投資增速回落。2011年和2012年上半年即是如此。另外,房價變化領先于開發投資變化,比如去年6月全國70個城市房價環比由跌轉漲,而房地產開發投資同比增速11月才見底反彈。
政府必須關注和觀察接下去的房價變化。假如房價快速降溫,則半年后房地產開發投資增速也將回落,將不利于穩增長。官方最好能在穩房價與穩投資之間,盡量找到平衡點,好在當前還有回旋的空間。新國五條細則出臺后,70個城市房價環比漲幅4月均值為0.95%,而3月為1.09%,也即4月漲幅已經有所回落,預計未來幾個月還將繼續回落。房價還在上漲,但勢頭放緩,可以佐證新國五條調控效果初顯。
房價漲幅回落與開發投資增速提高同存,這是一個非常好的狀況,雖然不可能持久,但官方應該盡量維持這一現狀。關鍵在于房地產政策,既不應放松,也不宜加碼,維持政策現狀即可。直到這一有利現狀被打破、失去平衡時,再對政策進行調整也不遲。筆者認為,至少今年四季度之前,可以維持現狀。四季度存在房價環比漲幅再度擴大的可能,2010年四季度就曾出現過這種情況。
當前中國經濟矛盾重重。一方面,實體經濟復蘇乏力,大學生就業難;另一方面,熱錢不斷流入,人民幣持續升值,貨幣供應增長偏快。今年原定M2增幅目標為13%,今年1-5月超15%。金融指標寬松化,卻不能刺激實體經濟,只能加大未來CPI上行的壓力。同時須警惕地方投融資平臺的債務風險。改革求進,但都應穩字當頭。
還應關注兩點。其一,住宅市場確實回暖已逾一年,但今年1-5月全國開發企業購地量仍是負增長,房屋新開工量剛剛由負增長轉為正增長,房地產投資建設指標仍較虛弱。其二,在不斷升級的調控政策下,當前一二線城市的住宅成交中,絕對以自住需求為主,投資需求比重,估計不足一成,而2007年、2009年曾高達三成左右?;具@兩點,加之當前房價上漲勢頭趨緩,房地產調控不宜再加碼,應重視房地產對于穩增長的客觀作用。
上海易居房地產研究院副院長 楊紅旭
周威,1978年9月出生,畢業于香港理工大學,軟件工程碩士,高級工程師。中電企協信息監詳細>
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