天津市城市基礎(chǔ)設(shè)施移交接管管理辦法

（2011年4月1日天津市人民政府第69次常務(wù)會議審議通過 2011年6月13日天津市人民政府令第38號公布 自2011年8月1日起施行）

第一條　為了規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施移交接管行為，明確建設(shè)單位和養(yǎng)護管理單位的權(quán)利、義務(wù)，保障城市基礎(chǔ)設(shè)施正常投入使用，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條　新建、改建、擴建的城市基礎(chǔ)設(shè)施政府投融資建設(shè)項目，建成后由建設(shè)單位移交養(yǎng)護管理單位管理的，適用本辦法。

本辦法所稱城市基礎(chǔ)設(shè)施包括：

（一）城市道路、公路、橋梁及附屬設(shè)施；

（二）公共交通場（站）；

（三）城市公共排水設(shè)施及河道堤岸；

（四）道路照明設(shè)施、景觀照明設(shè)施及附屬設(shè)施；

（五）公園、綠地、廣場；

（六）其他城市基礎(chǔ)設(shè)施。

第三條　城市基礎(chǔ)設(shè)施移交接管工作應(yīng)當堅持相互銜接、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、長效管理的原則。

第四條　建設(shè)行政主管部門會同相關(guān)主管部門組織城市基礎(chǔ)設(shè)施移交接管工作。市容園林、交通港口、水務(wù)、市政公路等城市基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)主管部門按照各自職責做好城市基礎(chǔ)設(shè)施移交接管的相關(guān)工作。

第五條　建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)劃設(shè)計要求、工程建設(shè)質(zhì)量標準和技術(shù)規(guī)范要求進行城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并在設(shè)施竣工驗收合格后及時向養(yǎng)護管理單位移交。

在移交接管手續(xù)辦理完畢前，建設(shè)單位負責對城市基礎(chǔ)設(shè)施進行養(yǎng)護管理。

第六條　養(yǎng)護管理單位應(yīng)當及時接管城市基礎(chǔ)設(shè)施，并在接管后按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范要求對城市基礎(chǔ)設(shè)施實施養(yǎng)護管理。

第七條　建設(shè)行政主管部門對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目依法進行審批時，應(yīng)當邀請相關(guān)養(yǎng)護管理主管部門參加。對養(yǎng)護管理主管部門提出的養(yǎng)護管理意見和建議，應(yīng)當留有完整的文字記錄；對符合國家和本市相關(guān)規(guī)范和標準的意見和建議，應(yīng)當予以采納。

第八條　建設(shè)單位應(yīng)當在領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證后15日內(nèi)向相關(guān)養(yǎng)護管理主管部門辦理養(yǎng)護管理備案，并提供下列材料：

（一）建設(shè)單位的名稱、法定代表人等基本情況；

（二）工程項目的名稱、位置、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、附屬設(shè)施等基本情況；

（三）勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的相關(guān)資質(zhì)情況；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要提供的其他材料。

建設(shè)單位未辦理養(yǎng)護管理備案的，設(shè)施建成后養(yǎng)護管理單位可以拒絕接管。

第九條　養(yǎng)護管理主管部門收到備案材料后，應(yīng)當及時確定養(yǎng)護管理單位，并自收到備案材料之日起5個工作日內(nèi)書面告知建設(shè)單位下列事項：

（一）養(yǎng)護管理單位名稱、辦公地址和聯(lián)系方式；（二）該城市基礎(chǔ)設(shè)施移交接管的相關(guān)要求；

（三）在建設(shè)過程中需要由養(yǎng)護管理單位參與的事項。

養(yǎng)護管理主管部門不能及時確定養(yǎng)護管理單位的，由養(yǎng)護管理主管部門代替養(yǎng)護管理單位參與建設(shè)過程中的相關(guān)活動。

第十條　建設(shè)單位應(yīng)當通知養(yǎng)護管理單位參與下列活動：

（一）城市基礎(chǔ)設(shè)施的施工圖交底；

（二）涉及使用功能的設(shè)計變更；

（三）竣工驗收；

（四）養(yǎng)護管理主管部門已向建設(shè)單位明示需要參與的其他活動。

養(yǎng)護管理單位參與前款活動發(fā)現(xiàn)足以對養(yǎng)護管理產(chǎn)生影響的問題的，應(yīng)當以書面方式向建設(shè)單位提出改進意見，建設(shè)單位應(yīng)當聽取。雙方就此產(chǎn)生爭議而協(xié)商不成的，依照本辦法第十八條的規(guī)定辦理。

第十一條　城市基礎(chǔ)設(shè)施竣工驗收應(yīng)當有建設(shè)行政主管部門和市、區(qū)（縣）養(yǎng)護管理主管部門參加；對不符合竣工驗收標準要求的，建設(shè)單位應(yīng)當予以整改并記錄在案。

第十二條　建設(shè)單位應(yīng)當在完成竣工驗收備案后30日內(nèi)向養(yǎng)護管理單位提供下列移交材料：

（一）竣工驗收報告及竣工驗收備案證明；

（二）經(jīng)備案的建設(shè)工程施工合同；

（三）建設(shè)工程的相關(guān)技術(shù)材料和地下管線的現(xiàn)狀材料。

第十三條　養(yǎng)護管理單位收到移交材料后經(jīng)審核材料齊全的，應(yīng)當自收到全部材料之日起15個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場核查等相關(guān)核查工作。

城市基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)核查可以移交接管的，養(yǎng)護管理單位應(yīng)當自完成核查工作后5個工作日內(nèi)與建設(shè)單位簽訂移交接管協(xié)議書。

養(yǎng)護管理單位核查后認為城市基礎(chǔ)設(shè)施不具備移交接管條件的，應(yīng)當與建設(shè)單位協(xié)商解決；協(xié)商不成的，依照本辦法第十八條的規(guī)定辦理。

第十四條　移交接管協(xié)議書應(yīng)當載明下列內(nèi)容：

（一）建設(shè)單位、養(yǎng)護管理單位名稱；

（二）相關(guān)移交材料明細；

（三）工程質(zhì)量保修責任約定；

（四）雙方需要約定的其他事項。

第十五條　養(yǎng)護管理單位自移交接管協(xié)議書簽訂之日起承擔城市基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護管理責任，但雙方另有約定的除外。

第十六條　城市基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)需要移交的，由建設(shè)單位和養(yǎng)護管理單位按照國家和本市相關(guān)規(guī)定辦理。

第十七條　城市基礎(chǔ)設(shè)施辦理養(yǎng)護管理備案手續(xù)后，養(yǎng)護管理單位應(yīng)當及時核定新接設(shè)施總量并報送養(yǎng)護管理主管部門；養(yǎng)護管理主管部門應(yīng)當在移交接管一個月前將新接設(shè)施總量和養(yǎng)護管理所需費用報送財政部門審核，但屬于工程質(zhì)量保修范圍內(nèi)的相關(guān)費用除外。財政部門根據(jù)審核結(jié)果及預算安排情況在簽訂移交接管合同后及時撥付養(yǎng)護管理費用，并對費用使用情況進行監(jiān)督。

第十八條　建設(shè)單位和養(yǎng)護管理單位在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和移交接管過程中發(fā)生爭議的，應(yīng)當協(xié)商解決。協(xié)商不成的，由建設(shè)行政主管部門組織相關(guān)養(yǎng)護管理主管部門進行協(xié)調(diào)。經(jīng)協(xié)調(diào)仍未解決的，由建設(shè)行政主管部門報本級人民政府決定。

第十九條　建設(shè)單位應(yīng)當移交而未移交、養(yǎng)護管理單位應(yīng)當接管而未接管的，由其上級主管部門、監(jiān)察機關(guān)對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法追究相關(guān)責任。因延遲移交或者拖延接管造成重大責任事故的，應(yīng)當依法追究其法律責任。

第二十條　本辦法自2011年8月1日起施行。本辦法施行前已竣工驗收合格但未完成移交接管手續(xù)的城市基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)單位與養(yǎng)護管理單位應(yīng)當自本辦法施行之日起30日內(nèi)辦理移交接管手續(xù)；移交接管過程中發(fā)生爭議的，依照本辦法第十八條的規(guī)定辦理。