在以“加快推進信息化，落實物流業振興規劃”為主題的“2009中國物流與采購信息化應用大會暨物流企業CIO峰會”上，來自國家發改委經貿司、工業和信息化部信息化推進司、商務部信息化司相關領導分別就“解讀《物流業調整和振興規劃》促進物流信息化發展”，“工業和信息化部對促進物流信息化建設的相關政策”，“推進現代物流與電子商務協調發展助力保增長擴內需促就業”主題進行發言，講解了發改委、工信部、商務部“三部委”以信息化推進物流產業振興規劃，以及官、產、學、研、用“五位一體”等政策措施，充分顯示了我國應對經濟寒潮著力發展和推進我國物流產業及其信息化的發展大計。

以信息化為主線發展物流產業

國家發改委經貿司相關領導表示，《物流產業調整振興規劃》發布以后，根據國家的要求，從發改委角度，物流信息化現在有如下幾個重點：

物流，核心就是信息化。沒有信息化，就沒有現代物流。在發改委做的規劃中，就有一個定義，物流業是順應社會化大生產的要求，運用信息技術和供應鏈的管理技術，對運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工，配送、信息處理等機電工程進行有機整合和一體化運作，而形成的信息產業。在這個定義里面，因為運用了信息技術和供應鏈管理技術，才有了現在物流這個產業。所以，信息在這里面非常重要。在“規劃”中，在指導思想中也有這么一句話，也是經過反復斟酌。

“物流業要以物流一體化和信息化為主線”，這句話是反復斟酌加進“規劃”中的，說明信息化在現代物流發展當中非常重要。沒有信息化就沒有現代物流。對信息化在物流產業中的地位，應該是有一個充分的認識。

在“規劃”的十項任務中，有一項是提高物流的信息水平。在九大工程中，有一項就是物流信息化——物流信息化工程，即公共信息平臺工程。有幾方面的內容，比如信息化水平包括企業的信息化，信息的標準，要統一建立互相機制，行業公共信息平臺的建設，以及區域信息平臺的建設，還有政府監管部門的公共信息平臺的建設。

公共信息平臺、行業和區域性的平臺，包括電子口岸、綜合運輸、信息平臺、物流資源、交易平臺。物流信息化到底要做什么還需要不斷的探索。物流是一個重點，一定要抓住這個重點進行各種支持，首先是物流信息平臺項目的支持，包括物流標準的推廣項目也要支持，這里屬于信息標準的推廣。

脫胎換骨式的再造和升級

在大力推動物流產業調整振興背后，整個產業面臨升級發展的重任。工信部信息化推進司相關領導表示，當前，應對國際金融危機，在保增長、調結構、促轉型的經濟背景下，對促進我國物流信息化的快速發展和現代物流業的發展，都有著重要的里程碑意義。工信部對推進物流信息化做了如下工作部署。

第一，黨中央國務院始終高度重視信息化工作。物流信息化工作在國家信息化體系中，始終都占有重要的地位。多年來物流信息化工作得到了中央政府和地方政府的多方面支持和推動。在國務院公布的物流業調整和振興規劃中，又把物流信息化作為振興物流業的主要任務之一。

第二，信息化是現代物流業最重要的時代特征。隨著信息技術的高速發展，利用信息流來管理、控制和引導物流，已經成為歷史的發展潮流，使得物品流動能夠更加高效率、低成本、網絡化、協同化、機械化和智能化。在人類社會開始邁進信息社會的同時，物流業也將在信息化條件下，進行一次脫胎換骨式的再造和升級。信息化覆蓋物流業的各個環節、各個層次，并將在根本上改變物流業的生長方式和發展方式。沒有信息化，就沒有現代物流，就沒有物流業的現代化。

第三，要科學的把握我國物流信息化工作的現狀和發展方法。通過多年的推進，我國的物流信息化工作已經取得重要的進展。但是，從總體上來看，我們國家物流信息化工作，還處于一個起步和初級階段，發展很不平衡，廣度、深度和績效，都很不夠。物流信息化工作，還明顯的滯后于物流業的發展，成為物流業發展的瓶頸和短板，其主要原因是我國物流業發展的體制機制還不健全，信息化和物流業的發展，還未能有機的融合。

第四，進一步找準、推進物流信息化工作的切入點和載體。物流信息化工作涉及面非常廣泛，我們在堅持系統推進、多維推進的同時，也要突出重點、突破關鍵。在重點任務上，工信部信息化推進司選取的幾個工作重點，一是在推進電子政務工作中，不斷的提高政府物流信息資源的開發利用水平，促進政府物流信息資源的社會化、商業化，甚至開發利用，進而改善政府部門對物流的市場監管和公共服務水平，推進物流協同效率的提高。第二是不斷的推進跨行業、跨企業、跨區域的物流信息開放與交換，以重點行業、龍頭企業，各類物流節點、物流園區等為載體，促進物流信息服務業的發展，促進專業化、區域化、行業級的、企業級的，各種類型的，有生命力的物流信息平臺的發展。第三是促進物流企業提高信息化水平，促進非物流企業提高物流環節的信息化水平。促進二者信息系統的互聯互通、業務協同。第四是推進物流信息技術的創新和應用。重點推進，像RFID技術，互聯網技術等的研發、產業化，應用和創新。同時，加強物流信息技術、信息資源和物品標識等方面的標準化建設工作。第五是開展物流信息平臺，多是聯運信息化，制造業與物流信息化聯動，電子商務與物流服務集成，重點專業物流信息化提升，物流信息技術創新和應用等多種類型的試點示范工程，和普及推廣工程。

第五，促進物流信息化工作，部委層面的分工協調，推進機制完善。物流業作為重要的生產性服務業和工業服務業，在工信部得到高度重視。為落實物流業調整和振興規劃，工信部正在組織編制物流業、物流信息化發展規劃，也是2010到2015期間的發展規劃。同時，工信部還在推進物流信息化的政策的制訂、標準建設。

第六，推進物流信息化要充分的發揮官、產、學、研、用各方面的積極作用，特別是要充分的發揮行業協會，中介組織和專家的作用。根據張德江副總理的指示出臺了進一步發揮行業協會作用的若干意見。并且，是要充分的發揮硬件企業、軟件企業、通信運營企業，信息服務業企業、電子商務服務企業的重要的技術驅動、支撐作用。

發展信息化物流支撐電子商務

電子商務的發展離不開現代物流業的同步協調發展。商務部信息化司相關領導表示，電子商務的發展，離不開物流的支撐，同時又促進物流的發展促進物流信息化的建設。信息化建設是個過程，物流信息化應該是這個過程當中最重要的環節之一。主要從以下四各方面探討：電子商務的發展環境不斷完善;樹立保增長促內需促就業的能效顯著;今后一個時期電子商務的工作重點;促進現代物流及電子商務的協調發展。

全球金融危機把世界經濟帶入了寒冬，卻給中國家電子商務的發展帶來了一個大的發展機遇。易觀國際最近報告顯示，2009年二季度中國B2C網上零售規模達到45.44億，環比增長30%，同比增長百分之155%，連續第六個季度同比增長翻番。去年我國社會物流總額是89.9億，同比增長是19.5%，今年上半年接近43個億，同比下降了0.8%，與電子商務數據相比，有很大的差距。所以需要大力推進現代物流與電子商務的協調發展。

目前，我國電子商務發展的環境不斷完善，發展物流，現代物流支撐電子商務的發展。近幾年，我們國家現代物流發展非常迅速，以長江三角洲、珠江三角洲為代表的區域的物流一體化建設，非常迅速。一些制造企業和流通企業，也開始對物流的資源進行整合，實現了一體化的供應鏈管理，中遠、中外運等第三方物流企業都得到了快速的發展。第四方的物流平臺也在積極探索之中。為了應對金融危機，國家把物流業發展列入到十大產業振興規劃，給物流發展提供了重要的保障。

另外一個方面，創作就業創作的就業機會。調查顯示，2008年第三方電子商務交易平臺已經達到5100多家，年服務收入超過220億人民幣，從業人數達到了35萬，按照報告顯示，2008年中國企業新增電子商務運營的需求超過230萬，據淘寶網一個企業就為57萬人實現了創業就業。

特別是，降低大中型企業的交易成本，提高盈利能力。網上采購銷售方式，已經在大型企業占到主要地位。像中石化生產建設所需的物質90%以上都實現網上采購。電子采購網從2000年8月建成，到去年5月份，累計成交的突破了5千億，網上交易物質超過70萬個品種，網上注冊會員是28000個，采購56個大類，76萬個品種，節約采購資金170億。

未來，電子商務的重點工作，首先是要建立跨部門的領導協調機制，包括商務部、發改委，財政部、稅務局，信息部，交通部，工商海關銀行等很多部門。下一步應該促進部門，跨部門協調領導機制的建立，主要是大家一起共同建立推進電子商務，創造一個良好的環境。然后是加快法規制度的建設，我們要繼續研究、探索，監管電子商務的有效模式，方法和手段，要加快促進電子商務有關法律的制定。商務部最近要出臺電子方案法指導意見，和網上交易管理辦法、網上商業數據保護。

開展物流信息化典型發現和試點示范工作

為進一步落實《物流業調整和振興規劃》和《物流信息化發展規劃(2010—2015)》的有關部署，按照李毅中部長在2010年1月4日第35次部長辦公會上的指示精神，工業和信息化部決定開展物流信息化典型發現和試點示范工作。

據《中國信息化》記者了解，物流信息化典型發現和試點示范工作通過與中國物流與采購聯合會等單位合作，已于2010年在全國范圍正式展開，典型發現和試點示范項目的支持方向主要包括以下八個方面的物流信息化工程：

主制造商供應鏈信息化提升工程。在原材料、裝備、消費品、電子和國防工業等重點行業，選擇若干有影響力的主制造商，帶動產業鏈上下游協同聯動，提升供應鏈物流信息化發展水平，增強整個供應鏈的管理和運作能力。促進產品全生命周期信息化管理，提升從研發設計、采購供應、生產制造、分銷配送、售后服務、再制造直至報廢回收的管理水平。通過供應鏈全程管理優化，縮短物流響應時間，提高物品可得率和資金周轉率，降低平均庫存水平和物流總成本，提高客戶滿意率和供應鏈的整體競爭能力。

物流信息平臺建設工程。重點支持有實際需求、具備可持續發展前景的物流信息平臺建設。推動電子口岸、道路運輸危險品監管平臺和郵政業監管信息平臺等公共信息平臺建設，提高相關政府部門的物流服務和監管能力。推動鐵路、公路、水運、航空貨運、倉儲等行業性物流信息平臺建設，支持跨行業綜合物流信息平臺建設。推動面向全國各經濟區域、物流節點城市或交通樞紐的區域性物流信息服務平臺建設。支持面向中小企業的社會化物流管理和信息服務平臺建設。

重點領域物流信息化提升工程。在石化、鋼鐵、煤炭、礦產品、汽車及零部件、重大裝備、農資和農產品、糧食、棉花、食鹽、煙草等重點領域，開展物流信息化建設試點，提高采購、生產、營銷和質量保障水平。開展危險化學品等重點領域物流的跨部門聯動與監管信息化建設試點，有效實施流向跟蹤、狀態監控和來源追溯，規范危險品安全管理，提高對危險化學品等重點領域物流的聯合監管能力。提升農產品、食品、藥品等事關廣大人民群眾生命安全的重點領域物流信息化水平，提高生產、流通和物流企業的及時響應能力，提高冷鏈物流信息管理和質量保證水平。提高政府部門應急信息處理和資源調度能力，促進重點生產、運輸和流通行業與政府應急信息的互聯互通，提高應急物流保障能力。

電子商務與物流服務集成建設工程。推進煤炭、鋼鐵、糧食等行業性電子商務平臺與物流信息化集成健康發展，促進現代流通體系建設。在服裝、出版物、小家電等一般消費品領域，開展網絡購物與物流配送一體化服務建設試點，提高零售業電子商務與物流服務集成發展的水平。面向農業種養殖和農產品營銷，開展農業電子商務和物流服務集成試點，提高農產品流通和農資采購的效率和效益水平。

軍民結合物流信息化體系建設工程。借鑒軍事物流信息標準化建設經驗，軍民結合共同制訂相關技術標準。建立健全軍民結合物流信息共享機制，發揮軍事物流協同聯動、快速反應等優勢，優化配置鐵路、公路、水運、航空、郵政、倉儲等物流資源，提高應對戰爭、自然災害、重大疫情和維護社會穩定等突發性事件的物流保障能力，選擇基礎較好的地區、城市和行業，開展應急物流平臺和物流監管平臺的軍民共建試點。

集裝箱多式聯運信息化工程。以政府推動、市場化運作、大企業參與、重點區域和重要通道突破、信息平臺支撐的整體思路，實現“一票到底” 、“無縫銜接”的集裝箱多式聯運全程信息服務，促進鐵路、公路、水運、航空等不同運輸方式的連接。推進集裝箱多式聯運的可視化和智能化管理，提高物品流動的定位、跟蹤、過程控制等管理和服務水平。

重點物流信息化標準研制宣貫工程。研究推廣產品與服務分類代碼、物流單元編碼、托盤編碼等物流信息分類編碼標準，物流數據元、物流單證等物流信息基礎標準，條碼和射頻識別等物流信息采集標準，信息系統接口、信息交換規范等物流信息交換標準，物流業務流程等物流信息管理標準。重點研究基于XML的報文標準的應用。研究推廣條碼、射頻識別等技術在倉儲、配送、集裝箱和冷鏈等業務中的應用標準。推進汽車及零部件、食品、藥品、紡織品、農資和農產品等重點行業物流信息化應用標準體系逐步完善。

物流信息技術創新應用工程。支持重點企業開展第三代移動通信(3G)、3S(GNSS、GIS、RS)、機器到機器(M2M)、RFID等現代信息和通信技術在物流領域的創新與應用。大力支持TD-SCDMA等移動通信技術和北斗導航等全球導航技術在物流管理中的應用。支持利用軟件即服務(SaaS)、平臺即服務(PaaS)、云計算等技術，開展物流信息技術服務平臺建設試點，提高物流信息化關鍵共性技術研發、推廣和應用水平。在裝備制造、食品、藥品、危險化學品、煙草等具有高附加值或需重點監管的行業，開展物聯網應用試點。支持智能交通系統(ITS)、物流基地綜合管理系統、智能集裝箱管理系統、物流信息管理系統(LMS)以及海關特殊監管區域信息化管理系統等的開發和應用。加強信息安全技術創新和應用，研究和實施物流信息安全管理辦法，開展物流信息安全體系建設。支持制造企業、物流企業、信息服務企業、高等學校、科研機構以及中介機構加強產學研合作，建設一批國家電子商務與物流信息化發展研究中心，提高自主創新發展能力。