新聞緣起—— 漢諾威IT展聚焦智慧城市

3月9日，漢諾威信息及通信技術博覽會（簡稱漢諾威IT展）落下帷幕。令觀眾印象深刻的是，德國人工智能研究中心展示的一輛配備NFC裝置購物車：顧客將手機靠近裝在購物車上的一臺平板電腦，手機內存儲的購物清單便會自動傳輸至電腦中。顧客往購物車內每放入一件商品，電腦便能自動識別商品信息，當清單上的物品全部買齊，只要在電腦顯示屏上點擊“支付”，然后用手機靠近顯示屏一刷，支付便告完成。

這是“智慧城市”的一個生動場景展示。上述展示技術也在業界并不陌生，智慧城市的概念也由來已久。但是，給我們透露的新信息是，和預想的不同，手機等移動通訊將在智慧城市中扮演一個更加核心的角色。

產業新風—— 移動設備是智慧城市的新特征

漢諾威IT展對移動通信的關注并非個案。

和此前舉行的拉斯韋加斯國際消費電子展、巴塞羅那世界移動通信大會一起，具有電子通信行業風向標之稱的“三大展會”在2013年已悉數登場。

三大展會雖各有側重，但移動通信是它們的共同熱點，亮相三大展會的新技術、新產品揭示了“移動改變生活”的前景。

早在1月的國際消費電子展上，“手機不再僅僅是通信工具”的理念便受到關注。主辦方美國消費電子協會的數據顯示，全球手機用戶使用手機的時間中已有65％用于非通信活動。協會首席經濟學家肖恩·杜布拉瓦茨認為，隨著移動設備功能的日益強大，“后智能手機時代”已經到來，人們的生活方式將被改變。隨后舉行的世界移動通信大會和漢諾威IT展也印證了這一觀點。

世界移動通信大會重點推介了近場通信（NFC）技術。這種近距離高頻無線通信技術由射頻識別（RFID）技術演變而來，可使移動設備之間進行非接觸式的數據傳輸。

人們持具備NFC功能的智能手機等移動設備，就可以讀取智能海報上的信息、手機付款，此外還能替代車票、機票，方便旅客出行。

漢諾威IT展上，移動商務成為不少參展商的展示重點。移動互聯網時代，公司員工的辦公地點已不再局限于辦公室，借助移動智能設備，以往必須坐在辦公室電腦前完成的事情隨時隨地都可處理。

“每個月都有數以百萬計的新設備接入移動互聯網，其巨大的潛力仍未被充分挖掘，”全球移動通信協會首席營銷官邁克爾·奧哈拉說，“如果得到正確的支持，移動通信技術可以幫助人類應對當今最嚴峻的一些挑戰：普及醫療和教育、幫助人們擺脫貧困、戰勝饑餓、應對氣候變化以及促進經濟發展。”

戰略抉擇—— “把互聯網列為重大的發展國策”

“移動互聯網這個浪潮正席卷全球，很多國際互聯網巨頭也沒有準備好，這給了中國企業一個千載難逢的機會！”在剛剛閉幕的兩會上，騰訊創始人馬化騰建議國家“把互聯網發展列為重大的發展國策”，更大力度地支持企業走出去，除了降低稅收等措施，更重要的是積極參與到互聯網國際規則和標準的制定，爭奪話語權。

通暢、低廉的互聯網是智慧城市的強大神經中樞系統，在“后智能手機時代”，手機等手持移動設備成為人們接入各項智慧城市功能服務的一個平臺，互聯網特別是移動互聯網的意義就更加突顯。

在馬化騰這位“新晉”全國人大代表眼中，由于移動互聯網的誕生，全球正面臨著一個劇變的時代，國內外互聯網企業的競爭要按天來計算，都是生死時速。

馬化騰建議，由政府加大投資建設互聯網寬帶這個信息高速公路，并將其看作和公路、鐵路、機場、電網一樣的基礎設施。他認為，如果能以未來數十年發展的眼光去看待這件事，國家投資建這些設施必定會帶來數十倍的回報。

國際業界的研究也對移動互聯網的社會效益給予了高度評價。全球移動通信協會上個月發布了一項研究結果，以5年為期預測移動通信將給世界帶來的改變：到2017年，移動通信技術與醫療相結合將挽救撒哈拉沙漠以南非洲地區超過100萬生命；發展中國家至少有1.8億兒童可借助移動互聯網技術接受教育；基于移動技術的交通管理可使人們上下班路上花費的時間減少35％，更高效的交通可使溫室氣體排放減少2700萬噸，相當于種植超過10億棵樹。

馬化騰呼吁，把互聯網發展列為重大的發展國策。他說，政府工作報告中提到加快建設新一代信息基礎設施，促進信息網絡技術廣泛應用。雖然和很多國家相比，中國在信息基礎設施的投入已經很大，但一個需要面對的現實是：作為互聯網人口第一大國，中國網速在全世界排名第71位。

馬化騰說，中國網民現在的上網資費過高，一個原因是互聯網寬帶的基礎設施交由運營商承擔，電、光纖、設備等昂貴的費用最終分攤給老百姓，“與國外相比，我們的收入本來就低于別人，但是資費貴過別人幾倍、十倍。”

“我每天都在計算著這樣一個競爭場景，希望為中國搶占移動互聯網先機盡一把力。無論成或不成，可能這輩子就這個機會了。”馬化騰說。

實施建議—— “統一標準、合力推進”建設智慧城市

“智慧城市建設應以市場應用為導向，以服務應用為切入點，制定適合中國國情的智慧城市發展總體規劃和標準體系。”中國電信湖南公司總經理廖仁斌日前對媒體表示，各地在智慧城市建設方面普遍存在著盲目跟風并貪大求全、缺乏統一標準導致缺乏可持續性、缺乏跨部門共享機制導致推廣難度大等三大問題，建議國家制定智慧城市發展總體規劃和標準體系，形成推進智慧城市發展合力。

目前我國幾乎所有的一線城市、50%的二線城市已提出了建設智慧城市的構想，部分三四線城市也喊出了創建智慧城市的口號。迄今為止，全國開展智慧城市建設的城市總數已超過150個，投資規模超過1.1萬億元。今年1月29日，住建部確定首批國家智慧城市試點共計90個，其中地級市37個、區（縣）50個、鎮3個。

“有些城市盲目跟風，把智慧城市建設作為政績工程和形象工程，貪大求全；有的把智慧城市僅僅定位在工程建設，沒有明確主要的工作任務和實施路線。”廖仁斌認為，建設目的不夠明確，建設思路不清晰，導致智慧城市建設存在很大浪費。

記者了解到，智慧城市在實施層面涉及多部門、多行業，信息化的應用更是個復雜的系統性工程。以智能公交為例，需要通信系統、銀行系統、政務管理系統等全面打通、開放，但我國智慧城市建設恰恰極其缺乏跨部門共享和業務協同的工作機制，使智慧應用的推廣難度非常大。

廖仁斌建議，智慧城市建設在推進過程中應聚焦重點項目，集中力量做好試點和攻關，充分關注老百姓的使用感受，不斷優化使用感知，讓智慧城市切實發揮應有的效果。同時，各城市應結合自身發展定位和區域特色，明確、細化智慧城市建設的規劃布局，統籌建設重點和特色項目，而非簡單照搬他市做法。