近日，國家代碼中心和百度達成合作，中心3500萬個認證數據向百度開放。即日起，網友在百度搜索“組織機構代碼查詢”，即可查企事業單位、國家機關、社會團體等組織機構信譽和運營資質，迅速判斷該機構真偽。這條看似不起眼的新聞對資深的智慧城市推動者而言，都是意義非凡。

智慧城市概念，在國內被炒得沸沸揚揚，上海也不例外。近年來，上海中科計算技術研究所所長孔華威參與了智慧城市的多項規劃調研工作。在他看來，這些林林總總的努力總跳不出政府主導的思維模式，而這在不經意間卻成為產業發展的攔路虎。智慧城市的創新“引擎”看似正轟鳴轉動，但其努力方向和維度可能出現了偏差，激發智慧城市產業發展的活力需要的是給予企業更多空間。

人的需求是產業的基石

短短幾年間，數字城市的概念轉變為了智慧城市，電子政務變成了云政務。這種換標簽的行為，在孔華威的眼里只是換湯不換藥，“其實做的是同一件事，隨著政策主導思想的變化，概念就發生變化”。

孔華威認為，人類需求才是智慧城市發展切入點。智慧城市對于人類而言是巨大的革命，Global的世界變成了Glocal的世界，人類與身邊的物品智慧互動，“它們”智慧地懂得“人”的需求。這是一幅美妙的生活圖景：晚上打開家門，電燈自動為您亮起照明；去餐廳就餐，一進店門，系統會自動記錄下您的光臨時間，服務員會根據您過去的點菜記錄推薦合適的菜品；在技術上還包括近距離無線通訊、穿戴式計算等，在維度上不僅包含衣食住行，還融合醫療、信息搜索、自我保護等方面內容。

和許多傳統產業一樣，智慧城市發展牢而不破地遵循著自下而上的產業規律。有需求才有市場，有市場才有產業，有產業才有盈利，有盈利才能創造財富。在孔華威看來，智慧城市發展的基點并不在于滿足政府對社會進行全方位管理，而是通過滿足人的需求來贏得更多發展機會和發展空間。自上而下的各種決定對于社會空間而言太過強勢，擠占了創新空間。

上海面對不可多得的機遇

孔華威認為，國家代碼中心和百度的合作看似不起眼，但從信息流上滿足了人的需求，可謂是中國智慧城市發展過程中一大進步。

目前，所有的技術層面障礙基本被掃清，信息通路的帶寬限制也被攻克，集成電路和新材料技術的突飛猛進讓不可能有了巨大可能。近期，谷歌在智慧城市建設領域又有新舉措，其光纖服務再度擴張，全面進軍第三座城市。

在孔華威眼中，在推進城市化進程的過程中，中國這類后發國家在智慧城市打造上無疑比發達國家更具優勢。上海更是面臨著不可多得的產業發展機遇期，特別是在醫療、教育、交通、金融等領域。上海應該開放大數據和無線城市資源，把一個個小城市鏈接到上海的數據中心。類似于“貨物網上超市”的第四方物流方式、便捷高效的第三方支付手段、P2P金融都是大有潛力的商務模式，可以激發出產業活力，還可促進長三角地區民眾的生活質量。

政府讓出產業發展的空間

在孔華威看來，智慧城市相關產業融合的不僅是信息制造業和現代服務業的基礎元素，也是與生俱來蘊含著市民自治的思想內核。智慧城市的主題詞應該是“參與”。新浪是1.0的模式，微博是2.0的模式，政府思維轉變是1.5模式，這是以人為本的服務者模式。服務型的政府需要讓出產業發展的空間，減少行政管制，畫地為牢的產業推動模式在智慧城市產業面前已明顯落伍。

在一個聚集智慧，享受智慧的時代，對于智慧城市產業開放的寬度就意味著創新的空間。“建設以數字化、網絡化、智能化為主要特征的智慧城市”已被列為上海“十二五”的重要發展目標。滿足市民需求為導向的政府數據公開措施也在陸續進行。而孔華威更期待有那么一天：在充足的開放寬度上，智慧城市產業能在上海蓬勃發展，提升到令人羨慕的發展高度。