“智慧城市”不是憑空產(chǎn)生的，是和全球城市化進程相伴相生的。進入二十一世紀以來，城市化已經(jīng)成為全球最顯著的經(jīng)濟特征之一。全球的城市化進程加快，不僅城市數(shù)量急劇增加，而且城市規(guī)模迅速擴大，人口、技術(shù)、服務越來越集中于城市。城市規(guī)模的不斷擴張，給城市管理也帶來了越來越多的矛盾和難題，這就要求城市管理體制與管理理念發(fā)生大的轉(zhuǎn)變。城市管理向精細化發(fā)展，要協(xié)同管理與協(xié)同服務，需要有提前預警的措施和手段，要用信息化、智能化的基礎(chǔ)設施作為城市管理的支撐。作為“智慧城市建設者”，北京賽迪時代信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司(簡稱“賽迪時代”)在總結(jié)多年的信息化建設實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出：信息系統(tǒng)分散建設所形成的信息孤島問題、建設和投資的連續(xù)性和可擴展性問題，以及建設的安全可靠性問題，是智慧城市建設需要重點解決的三大問題。針對上述問題，賽迪時代也分別提出了系統(tǒng)化的解決方案。

一、系統(tǒng)分散建設，信息孤島問題

信息化的發(fā)展在給城市帶來難得機遇的同時，也給城市帶來了新的挑戰(zhàn)，這些信息系統(tǒng)可能由不同的廠商負責實施，只關(guān)注于各自領(lǐng)域內(nèi)的數(shù)據(jù)與業(yè)務處理，由于缺少相應的接口標準和規(guī)范，它們各自為政，相互之間無法進行信息共享與業(yè)務集成，從而形成“信息孤島”。

隨著城市信息化規(guī)模的不斷擴大，應用系統(tǒng)不斷增加，對信息共享、系統(tǒng)互操作性和軟件重用方面的要求越來越高，這些相對獨立、標準各異的“煙囪”式系統(tǒng)已經(jīng)不能滿足業(yè)務的需要，暴露出的弊端越來越多，對智慧城市的建設提出了諸多的挑戰(zhàn)。

一個個的“信息孤島”常常分屬于不同的管理職能部門。由于這些系統(tǒng)沒有進行互聯(lián)，導致難于信息共享，即不同軟件提供商的應用程序之間無法互操作。在多個系統(tǒng)共存的情況下，同一人或單位的信息，通常在多個系統(tǒng)中同時存在，但是各個系統(tǒng)統(tǒng)計出的數(shù)據(jù)常常不一致，為城市領(lǐng)導層進行正確決策增加了難度。

解決方式：賽迪時代的研究和實踐經(jīng)驗是智慧城市在基于SOA架構(gòu)的智慧城市應用支撐平臺的基礎(chǔ)上進行構(gòu)建，能夠?qū)孟到y(tǒng)抽象成一個個粗粒度的服務，采用面向服務的ESB平臺進行系統(tǒng)整合，這是當前智慧城市建設過程中解決“信息孤島”的最佳方案。

二、建設和投資的連續(xù)性問題

巨大的投資為城市建立了眾多的信息系統(tǒng)，以幫助城市進行內(nèi)外部業(yè)務的處理和管理工作。但是由于缺少統(tǒng)籌規(guī)劃，城市目前的IT基礎(chǔ)架構(gòu)龐大且管理起來極其復雜，這些基礎(chǔ)架構(gòu)具有嚴格的操作要求，分階段改造非常困難，在這樣的情況下，建設智慧城市如何保證建設和投資連續(xù)性問題是一項重要問題。

解決方式：賽迪時代的研究和實踐經(jīng)驗是智慧城市采用可拆卸可組合的“梳子型”結(jié)構(gòu)進行建設，城市可以根據(jù)自身的發(fā)展階段來確定建設的策略，可以整體引入智慧城市整體解決方案，也可以只引入應用服務(比喻為梳子的齒)，或者只引入支撐平臺(比喻為梳子的筋)，或者引入應用服務和支撐平臺中某幾個服務(某幾個齒或者某幾個筋)，這種建設方式能夠保證已建系統(tǒng)的投資連續(xù)性問題，并且縮短了投資回報周期，提高了系統(tǒng)的適應性、靈活性和擴展性。

三、建設安全可靠性問題

智慧城市建設過程中，信息安全隱患堪憂。由于部分關(guān)鍵核心技術(shù)依賴國外，甚至一些規(guī)劃設計可能由國外的組織和企業(yè)主持或參與，可能造成國家安全隱患。

解決方式：賽迪時代的研究和實踐經(jīng)驗是是強化自主創(chuàng)新，掌握核心關(guān)鍵技術(shù)。國家遴選一批技術(shù)優(yōu)勢明顯、綜合實力雄厚的國內(nèi)企業(yè)進行重點支持，鼓勵和引導其承擔起智慧城市規(guī)劃和建設任務。加大技術(shù)創(chuàng)新投入，突破高端芯片、關(guān)鍵組件、基礎(chǔ)軟件等核心技術(shù)，強化技術(shù)支撐體系，占領(lǐng)科技制高點，減少對國外技術(shù)和產(chǎn)品的依賴;著力夯實信息安全基礎(chǔ)，確保智慧城市的建設安全總體自主可控。

綜上述所述，賽迪時代認為：研發(fā)面向服務架構(gòu)的大數(shù)據(jù)集成、業(yè)務協(xié)同，并在此基礎(chǔ)上搭建一個基于SOA架構(gòu)的、自主安全可控的智慧城市支撐平臺，提供包括：物聯(lián)能力、云計算能力、海量數(shù)據(jù)交換與共享服務能力、基礎(chǔ)業(yè)務協(xié)同服務能力、面向多行業(yè)業(yè)務協(xié)同服務能力等多項服務能力，是解決當前問題、建設智慧城市的重要基礎(chǔ)性工作。