6月的南粵，連日的龍舟雨似乎還未下夠，也使得往年應該悶熱的季節，成了難得舒適清爽的日子。

6月15日，國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察姜大明和部黨組成員、副部長王世元一行冒著大雨，在廣東省副省長許瑞生等陪同下，先后來到深圳、東莞、廣州等地考察調研。

深圳前海：“2020年，很快就到了”

“香港國際機場在哪個方向？”上午9時，在深圳前海深港現代服務業合作區外海堤上，姜大明一手打傘，一手指著前方，興致勃勃地向廣東省委常委、深圳市委書記王榮問道。

“前海將有5條城際線、7條干線交匯，形成四通八達的區域交通網絡。屆時，從前海到香港機場只需15分鐘，到深圳機場只要10分鐘。”王榮介紹說。

前海合作區是深圳土地管理制度改革綜合試點區域之一，今年以來，在規劃建設、招商引資等方面都取得突破性進展。其中，《前海土地管理改革創新要點》已經深圳市政府審議通過，由此，前海的開發建設、土地出讓都將加快推進。目前，相關具體實施細則正在緊張研究。

“部長，請在海堤前留個影吧。”王榮邀請姜大明。

“好。”姜大明高興地站在刻有“前海” 兩字的巨石旁。

王榮興奮地說：“別看現在四處光禿禿，過不了幾年就能成為珠三角的‘曼哈頓’。”

“2020年，很快就到了。”姜大明笑著說。

9時45分，調研組一行來到“蛇口網谷” 舊工業廠房改造更新現場。

“蛇口網谷”是深圳城市更新改造、產業轉型升級的典范。2010年，蛇口工業區推出了融合高科技和文化產業的“蛇口網谷——互聯網和電子商務產業基地”項目，成為深圳唯一納入廣東省產業轉型升級突破點的項目。項目占地約20萬平方米，核心區建筑面積超42萬平方米，通過舊廠房綜合整治改造，重點發展網絡信息、科技服務和文化創意三大產業，計劃2015年全面建成，屆時將引進300～500家互聯網企業，總產值將超過300億元。

“30多年前，蛇口打響了‘開山第一炮’，改革開放從這里走向全國。30多年后，蛇口通過城市更新和轉型升級，再造新蛇口，再領時代潮，成績的背后離不開國土資源部的支持。”王榮深有體會地說。

“兩任國土資源部長到蛇口網谷調研考察，厚愛有加，倍感榮幸。”蛇口工業區總經理楊天平握著姜大明的手激動地說。

“對原有的生產廠房、老辦公樓、老宿舍區進行改造升級，能吸引高科技企業落戶嗎？”姜大明問道。

“商戶們特別喜歡改造后的模樣，都說有小資情調的文藝范兒。”

一問一答，引得眾人一片歡笑。

東莞厚街：“東莞的轉型升級怎么轉？”

下午3時30分，中巴車在廣深高速行駛一小時后，來到了東莞市厚街鎮出口。“部長請看，前面的廠房就是東莞厚街典型的節約集約用地項目。”廣東省國土資源廳廳長鄔公權透過中巴車前方玻璃，指著厚街出口的一片廠房說。

在東莞創科實業有限公司門前，厚街鎮黨委書記錢超向姜大明介紹，該公司是一家從事電動工具生產的企業，早在上世紀八九十年代，香港創科集團就先后在厚街鎮投資設立了7間加工貿易企業，從事貼牌生產，但產出效益低下。

2008年以來，創科集團結合產業轉型升級積極盤活舊廠房用地，通過增資擴產、整合資源等方式，投資10億元興建大型總部基地，將原7個廠區就地不停產全部整合到新廠房內，形成集研發、生產、銷售于一體的大型廠區，成為香港創科集團在大陸的總部，“資源整合后，公司已發展成為東莞機電行業龍頭企業和全國加工貿易轉型升級示范企業”。

錢超說，在為企業提供新用地的同時，鎮政府盤活存量土地促轉型，從優化用地布局出發，收購了企業原550畝廠房用地，納入“三舊”改造“退二進三”范圍，推動城市和產業的優化升級。

在隨后召開的座談會上，調研組一行集體觀看了東莞“三舊”改造專題片。東莞市委書記徐建華在匯報中表示，近3年，全市平均每年盤活存量土地約1.5萬畝。通過充分利用全國土地利用動態巡查試點機遇，他們探索開工申報制度和竣工聯合驗收制度，對項目供地、開工和竣工等開發利用情況進行全程監管，今年以來沒有新認定的閑置土地。“希望能給予東莞更長的‘三舊’改造期限，以促進轉型升級。”徐建華說。

“東莞的轉型升級怎么轉？”姜大明問。

“嚴把投資強度這一審核關口，要求每畝不少于150萬元的投資強度標準。”徐建華說。

東莞市市長袁寶成表示，“三舊”改造特別適合東莞，還希望能繼續創建城鄉土地生態利用制度綜合改革試點城市，在城鄉管理、耕地保護、制度建設等方面先行先試，力爭為全國創造新經驗。

“‘三舊’改造項目要嚴把準入門檻，禁止投資高耗能低產出項目。”國家土地督察廣州局局長束偉星提醒道。

“偉星在地方做土地督察局長，最有發言權。”姜大明一邊指著調研組一行，一邊向許瑞生稱贊道。

一如既往支持廣東“三舊”改造

晚上6時，廣州市珠島賓館氣氛熱烈。中共中央政治局委員、廣東省委書記胡春華會見了姜大明部長。

胡春華對國土資源部長期以來對廣東的關心和支持表示感謝。他說，廣東正處在加快發展的關鍵時期，無論是產業轉型升級，還是交通基礎設施建設、中心城區擴容提質、產業園區建設，都需要土地資源的支撐，希望國土資源部繼續對廣東國土資源工作給予指導和支持，促進廣東經濟社會持續健康發展。

“辦法總比困難多。”姜大明部長樂觀地說。

姜大明充分肯定了廣東近年來國土資源管理工作取得的成效，表示國土資源部將一如既往地支持廣東在節約集約用地、“三舊”改造、耕地開發保護等方面先行先試。

廣東省省長朱小丹，林木聲、許瑞生等省領導，以及國土資源部副部長王世元等參加了會見。

朱小丹介紹說，6月4日在北京與姜大明部長見面時，姜部長說廣東一直以來是全國的排頭兵，為全國的改革開放和科學發展探索經驗，探索路子，在全國推出了很多具有廣東特色的先進改革經驗。在國土資源管理工作中，廣東的節約集約用地，“三舊”改造等都是走在全國前列，為全國的改革積累了豐富的經驗。

據了解，6月4日，姜大明在國土資源部與朱小丹一行會見時指出，土地是發展的載體，廣東要按照黨中央的要求，既要保紅線，又要在工作中解決發展的問題；要共同努力，落實好中央提出的構建“黨委領導、政府負責、部門協同、公眾參與、上下聯動”的國土資源管理工作新格局，整體推動改革發展。