人們對跨國藥企行賄事件日益關注,且關注點逐漸從深度和細節轉移到廣度和規模上。有消息稱,繼葛蘭素史克四高管被刑拘后,阿斯利康、賽諾菲、禮來等巨頭也遭到了有關部門的“光臨”。一場更大的風暴似將臨近。
今年6月底,網上傳言,葛蘭素史克京、滬兩地的辦公室被查。迅即外媒報道稱,該公司高級財務經理被帶走。這立刻引起了震動。作為全球排名第六的藥企,葛蘭素史克在中國一直是“高富帥”的代表,影響力甚大。7月11日,公安部發布聲明確認,該公司涉嫌嚴重商業賄賂和涉稅犯罪,部分人員已遭刑事強制措施,公安機關已經立案偵辦。隨后,媒體即展開大規模的起底報道。
盡管人們對醫藥領域的腐敗早有心理準備,但是當事實擺在眼前仍不免驚詫:高回扣——最高可達藥價的50%;性賄賂——醫生找小姐都可報銷;學術拉攏——幫助發論文、謀取學術地位……按照醫生各自的喜好和需求,葛蘭素史克準備了相應的“大禮”。該公司甚至宣稱,“只有不努力的銷售,沒有搞不定的醫生”。
這些信息極大刺激了人們的神經。它和跨國藥企一貫宣稱的“為人類健康而努力”的高大形象如此沖突以至于顯得有些荒誕。“這種完全以利潤為唯一目標的追求,這種為達目的不擇手段的行為,足以證明他們已經將自己降格到多么低的地步。在這個過程中,他們或許得到了利潤,但是也搭上了自己的榮譽。”有批評如是說。
危害當然不止于制藥業和醫生的名聲敗壞。正如許多報道已經指出的那樣,藥企和醫生的甜蜜關系釀下的是一杯難以下咽的苦酒,卻由無辜的患者喝了下去。數據表明,這種黑金成本將藥價推高了兩成以上。它很好地說明了國家衛生總費用連年上漲、居高不下的原因。
“醫改3年,中國向醫療領域投入超過1萬億元。可是,醫藥的合謀部分地消解了這筆資金的效力。從藥的一端看,這種合謀體現在企業各種灰色、黑色的營銷上;從醫的一端看,這種合謀體現在遭人痛恨的大處方、大檢查上。事實上,中央政府也意識到,如果不采取有力措施打破這種合謀,控制費用的增長,財政將很快感受到巨大的壓力。”有專家分析。
同時,當醫生的處方筆只跟著金錢走,凈開些“吃不死、治不好、價格高、回扣多”的藥,那么醫療這項技術本身也勢必趨于凋零。因為醫療技術是為治療人類的疾病而生的。很難想象,不以患者病情驅動的醫療技術還會有什么進步。
另外,作為行業領導者,藥企巨頭的這種行為不僅讓自己喪失了創新的激情——創新是艱苦的,如果靠行賄就可以得到,何必費力氣搞創新——也蠶食了中小企業的生存空間,扼殺了整個行業的生命與活力。這種損失也是難以估量的。沒有哪個行業比制藥業更需要創新。
問題是,何以至此?
一種解釋是“淮南為橘淮北為枳”。有人認為,葛蘭素史克這樣的跨國藥企在其他國家都是“好學生”,進了中國卻成了“壞小子”,歸根結底,是中國商業的“土壤”和“氣候”問題。他們只是被動地入鄉隨俗而已。
這種說法遭到各方猛烈批判。它的前提——跨國藥企本是“好學生”——根本就不存在。有評論馬上就把葛蘭素史克、輝瑞、禮來、強生在世界各國犯的事兒全都端了出來,然后問道:“這哪有好學生的樣子?”
不過,無論“橘枳論”的前提是否存在,它關于反思中國自身毛病的推論卻是有益的。畢竟誰也無法消滅企業心中那個“私”字,是主動還是被動實難說清。糾結于此,也于事無補。
有研究者分析,中國醫藥合謀之所以如此嚴重,在于兩個方向上的失控:一方面,對于藥企的營銷行為,中國的法規和執法都曾有所不及。這種不及清晰地表現在,當美國政府因為藥企在中國“犯事”而施以重罰時,受害地中國卻毫無反應,竟然聽之任之;另一方面,對于醫生的處方權,大多數的規制都成了一紙空文,患者和其他利益相關者對其不構成有效的制約。這造成了他們可以肆無忌憚地對患者進行掠奪。
再者,中國醫療服務價格人為被壓低導致醫生的明面收入甚少。當金錢、享受和恭維在前,理想的豐滿和現實的骨感使得他們很難有底氣去抵御這些誘惑。何況,整個社會的道德水平也無法不在他們心靈上形成影響。這一切都導致他們迅速地屈從。當內心的防線也被輕易放棄,內外約束性力量全都淹沒在欲望的洪流之中,那么處方筆淪為賺錢工具成為必然。這正是葛蘭素史克“沒有搞不定的醫生”信心的由來。
面對醫藥合謀,一些成功的經驗表明,需要“雙管齊下”破解之。對于藥企的違法違規行為必須明察秋毫,且重典應之,使其不敢越雷池一步。許多建議者稱,在這點上中國需要效仿美國,提高企業的違法成本,不能大事化小小事化了,罰三五兩銀子就了事,要讓違法者和潛在違法者感到法律的不可玩弄。這正是人們對當前形勢的期待。人們希望政府借葛蘭素史克行賄事件,對醫藥領域進行正本清源的行動,激濁揚清,革除積弊,萬不可虎頭蛇尾、不了了之。
另外一“管”則是對醫生的濫權行為給予制止。絕對的權力滋生絕對的腐敗。這一法則在醫藥領域也不會例外。因此,在尊重醫生的勞動價值(醫生收入分配改革刻不容緩)和專業性的前提下,對醫生的處方權施以有效的監督。這不是一件容易的事,但也并非完全不能探索。比如對醫生處方的統計和公開化即可起到相當的效果。同時,重新構筑醫患關系的權力框架,賦予患者保護自身權利更多的辦法,都可平衡其中的錯位。
周威,1978年9月出生,畢業于香港理工大學,軟件工程碩士,高級工程師。中電企協信息監詳細>
北京中百信軟件技術有限公司是一家專業從事權益交易行業信息技術咨詢、軟件設計研發、及詳細>