國家旅游局提出，要實現“將旅游業培育成國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業”兩大戰略目標的要求，我國將提高信息技術在旅游業應用的廣度和深度，爭取用10年左右的時間，形成一大批引領作用強、示范意義突出的智慧旅游城市、智慧旅游企業，在全國范圍內初步實現“智慧旅游”。國內旅游業要成為轉型升級的先行產業和創業創新的先導產業，智慧旅游建設將成為重要途徑。“智慧旅游”成為如今評價一個旅游城市或旅游景區是否足夠優秀的風向標，也是未來旅游業的一個必然趨勢。

“智慧旅游”的內涵

智慧旅游是一種將物聯網、云計算、移動互聯網、大數據處理挖掘等技術應用于游客感知、旅游行業管理、旅游產業發展等方面，推動旅游資源與信息資源的深度融合與開發，并服務于游客、市民、旅游企業、政府管理部門等面向未來的新型旅游業態。

智慧旅游建設應遵循縱向貫穿、橫向融合、外圍擴展、整體對接的建設理念：“縱向貫穿”要求充分挖掘整合吃、住、行、游、購、娛等旅游信息資源，全面覆蓋游客、市民、旅游企業和旅游管理部門四類主體的需要，為其提供便捷、智能化的旅游應用和管理服務；“橫向融合”指應用服務在功能上實現相互配合補充、協同聯動，在數據上實現資源共享；“外圍擴展”指交通、商貿、衛生等信息，與“智慧城市”各種信息系統進行數據交換與共享；“整體對接”指實現智慧旅游與智慧城市之間的無縫對接。

智慧旅游構建流程圖

智慧旅游建設重點主要包括 “旅游服務智慧化”、“旅游管理智慧化”和“旅游營銷智慧化”這三個方面。智慧旅游以“主客共享”的理念為出發點，通過科學的信息組織和多樣的呈現形式讓市民和游客方便快捷地獲取旅游信息，提升旅游的舒適度和滿意度。通過信息技術，及時準確地掌握游客的旅游活動信息和旅游企業的經營信息，實現旅游行業的過程管理和實時管理。通過旅游輿情監控和大數據分析，挖掘旅游熱點和游客興趣點，引導旅游企業策劃對應的旅游產品，制定對應的營銷主題，從而推動旅游行業的產品創新和營銷創新。

智慧旅游總體架構

智慧旅游建設如火如荼

隨著智慧旅游的提出，中國發展智慧旅游的熱情一片高漲。目前我國已有62個（19個省+43個市）省市提出智慧旅游發展計劃，其中16個省市出臺了相關規劃。其中，北京、浙江、江蘇等地已率先開展了一批智慧旅游示范項目。

例如，北京計劃在未來三年內實現A級景區、3星以上飯店的無線寬帶(即WiFi)覆蓋，擬用4年時間，建設智慧旅游公共服務體系、旅游業態智慧旅游服務體系、智慧旅游政務管理體系等。目前北京旅游委已經在一些A級景區試運行“電子門票”，并有序擴大應用范圍，逐步實現北京A級景區的全覆蓋，“旅游手機”也即將面世。

又如，《浙江省智慧旅游建設工作方案》提出主導型項目、引導型項目和示范型項目建設。目前，杭州建設了基于互聯網、移動通信、地理信息系統、數字電視、電子商務等高新技術的一個旅游綜合信息服務的實時在線平臺，推出了杭州“智慧旅游”手機APP應用項目，建立了基于新媒體的智慧營銷體系，黃龍飯店成為國際知名的智慧酒店。寧波打造智慧旅游中央管理平臺和旅游資源數據庫，推出了“虛擬旅游社區”，正在布置寧波旅游公眾查詢系統終端設備。

杭州推出智慧旅游手機版

再如，江蘇提出要重點打造一個統一超級門戶、兩個優化平臺、五大示范項目、七大新建工程。南京、蘇州、常州、無錫、鎮江、揚州和南通7市已建立“智慧旅游聯盟”。截至目前，南京智慧旅游項目已收錄了近2萬名導游、114家星級酒店、510余家旅行社以及各旅游景點、景區和鄉村旅游點的基本數據。手機客戶端在各網絡平臺下載量超過20萬次。

此外，安徽黃山景區開展“智慧黃山”示范應用項目建設，四川青城山——都江堰景區建成統一的數據處理和智能指揮中心……

良性發展還需各項保障

智慧旅游建設是一個復雜的系統工程，它涉及到旅游、交通、商貿、衛生等領域，要想其良性發展，必須要有科學合理的保障體系和架構。

首先，要有組織保障。可組建由旅游管理部門主要領導掛帥的智慧旅游建設工作領導小組，統籌領導和組織實施智慧旅游的建設和推廣應用，承擔規劃、建設、運行管理過程中的審核批準職責及針對重大問題的協調和決策工作，監督項目建設過程中的信息共享及資金使用。

第二，要有資金保障。智慧旅游建設需要龐大的資金，加大對智慧旅游相關項目的資金投入，優先保證公益性旅游服務項目的資金，并加強引導資金使用的統籌管理與監督審核。同時，要鼓勵各部門、企業和個人參與智慧旅游建設，采取政府導向投入和市場機制運行相結合的方式籌措資金，建立和完善多元化投入機制，形成政府投資、外資和民間資本等多渠道投融資體制，按照“政府主導、企業運作”的基本原則，有效、有序地推進智慧旅游建設。

第三，要有智力保障。人才是智慧旅游發展的智力保障，智慧旅游建設需要兩類人才，一類是精通信息技術的專業人才，另一類是既能熟練運用信息技術又掌握豐富旅游專業知識的復合型人才。因此，要積極推動以政府為主導、以企業為主體、以大學為人才培養基地、以研究機構為技術創新主要場所的智慧旅游“四位一體”創新體系建設。

第四，要有標準化保障。在現有旅游標準化工作的基礎上，推動旅游信息標準化建設，并逐步建立標準統一、數據規范、持續更新的旅游基礎信息數據中心。通過旅游信息標準化建設形成數據交換機制，引導旅游企業以及游客參與旅游信息的更新和維護，保障旅游信息的準確性和及時性。