2013年1月14日，由國家測繪地理信息局測繪發展研究中心主辦的“2012年測繪地理信息藍皮書發布會”在北京舉行。與會專家介紹了我國測繪地理信息創新的現狀和存在的問題，提出了推動測繪地理信息事業創新發展的對策建議。會上正式發布了2012年測繪地理信息藍皮書——《中國測繪地理信息創新報告(2012)》。

藍皮書指出，當今IT產業發展的主流特征是更加開放的商業心態，更加成熟化、專業化的IT技術以及集約化、社會化的分工模式。云計算(cloud computing)是一種網絡計算模式，其核心思想是將大量用網絡連接的計算資源統一管理和調度，構成一個計算資源池向用戶提供按需服務，被視為第四次科技革命。

藍皮書指出，如今，云計算已成為我國重點培育和發展的新興領域，并逐漸應用于政府、電信、教育、醫療、金融、石油石化和電力等行業，迎來了快速應用部署的發展階段。隨著地理信息應用開發不斷走向深入以及云計算逐步演進，越來越多的地理信息廠商開始關注云計算帶來的市場變化與行業發展。地理信息技術與云計算的結合已成為地理信息行業進一步滿足市場應用需求、實現向云計算時代轉型的必然要求，而地理信息產業也因此迎來了新的發展機遇。

首先，云計算的出現將促使地理信息服務模式發生轉變。傳統的軟件運營是把軟件放在盒子里面出售，或者開展一些項目服務，而云的應用是社會化大分工的結果，云的收益最終由規模效益決定，地理信息應用非常適合采用“云模式”來提供商業分析、企業服務、物流管理、位置服務等個人和企業應用服務，電子政務和行業應用也可以獲得這方面的技術優勢。這其實是一種運營模式上的變化，從以項目為主的運營模式，轉變為通過云平臺的在線運營模式。

其次，云計算是解決GIS傳統開發難題的有效手段。GIS應用具有地理信息數據產生單位較少而使用者眾多、基礎數據量龐大而更新頻度低、并發訪問數據量大等特點，云計算模式將使GIS在海量數據存儲、大規模計算、深度數據挖掘方面獲得更加強大的優勢。云計算與GIS的結合，可充分發揮二者各自優勢，迅速擴大服務器能力，提供安全的數據中心，降低企業投資成本，從而給用戶帶來綠色、高效的科技體驗。

再次，云計算的發展還將帶動地理信息由產品轉為服務。一方面，由于地理信息服務是社會的普遍需求，地理信息系統服務具有基礎性、普遍性和長遠性，不受其他因素干擾的特性。另一方面，每個人的需求不同，如果能在地理信息的精度、基礎碎片和信息重構上下功夫，借助云計算的強大能力把這些精細化、專業化的需求充分挖掘出來，進行深度的知識分析與二次數據挖掘，將帶來巨大的增值服務市場和機會。通過云服務模式，地理信息的使用范圍將得以大大擴展，使地理信息的用戶對象擴展至更廣闊的范圍。

最后藍皮書強調，地理信息技術與云計算結合的時代已來臨，云計算與地理信息的融合以及云GIS的出現將為地理信息產業創造新的市場和發展機遇，進一步創新云服務形態、拓展云應用范圍，也將極大地帶動個人消費、企業應用、行業應用和公共管理等領域的技術創新、業務創新和應用創新，進一步滲透到信息、旅游、娛樂、社交、商務、生活的方方面面，促進物聯網、車聯網、位置服務、物流、電子商務等相關領域的發展，促進地理信息、測繪與互聯網的進一步融合，使地理信息真正成為社會信息基礎設施的重要基石。