電子政府工程是政府單位信息化項目建設的一個重點領域。電子政府工程起主要面對的對象是公眾服務。核心的內容就是實現通過網絡來辦理各種申請、申報、審批等手續。如“電子口岸”就是電子政府工程一個典型的代表案例。筆者這里就談談在實施電子政府工程項目時的一些要點，并對此進行一些力所能及的分析與建議。希望對大家有所幫助。

一、要尊重用戶瀏覽器的選擇權利

電子政府工程，大部分情況下都是采用B/S的模式。簡單的說，在客戶端，用戶主要是通過網頁瀏覽器來訪問，在客戶端一般不需要安裝任何軟件。這對于用戶來說，是非常方便的。畢竟大部分用戶其都沒有多少的IT專業背景，讓其獨立安裝客戶端軟件還是有一定難度。

現在瀏覽器的種類比較多。雖然微軟的IE瀏覽器占主導，但是現在其市場份額在逐漸下降。這主要是因為微軟的IE瀏覽器安全性不高，經常會出現莫名其妙的崩潰問題。而且速度 也不是很理想。在這種情況下，360等瀏覽器后來居上，已經逐漸開始被用戶所接受。不過根據筆者的了解，不少政府單位的“電子政府工程”項目，顯然跟不上這個局勢。如“電子核銷”這個電子政府工程項目，現在只支持微軟的瀏覽器。對于企業信息化管理員來說，這是非常頭痛的問題。

為此，筆者給政府單位一個建議，政府單位在部署“電子政府工程”項目中，要尊重用戶選擇瀏覽器的權利。筆者的意見是，要能夠支持市面上常見的瀏覽器版本。畢竟隨著現在的發展趨勢，微軟已經很難獨撐一邊天了。隨著微軟盜版力度的加強，越來越多的用戶開始向Linux、蘋果等操作系統靠攏。這些不同的操作系統，其默認安裝的瀏覽器版本是不同的。政府單位在實施電子政府工程時，還是需要考慮這些用戶的實際需求。在瀏覽器版本上，不要只限制為微軟的瀏覽器上。

二、安全性措施需要完善

B/S架構與C/S架構相比，最讓人擔心的就是其安全性問題。確實，從現在實際應用的情況來看，B/S架構的安全性確實無法與C/S架構相比。這不但與用戶的使用習慣有關，而且從技術上來看，確實存在一些先天的不足。如果“電子政府工程”涉及到的業務具有一定的私密性質，那么在安全性上還是要采取一定的措施 。

電子政府工程，很多面對的是企業用戶。如增值稅發票驗證、電子核銷、電子口岸等項目。如果是企業用戶的話，那么安全性措施還是比較好采取的。比較簡單的處理方式，就是給每個企業配置一個“U KEY”。企業用戶只有通過這個工具才能夠登陸到這個政府的服務平臺。當然這也有一定的缺陷。如一般政府單位只給一家企業一個Ukey。也就是說，一家企業只有一個用戶可以在政府的服務平臺上進行業務的操作。對于業務量比較多的企業來說，就可能會遇到一定的問題。

如果電子政府工程面對的是普通的老百姓，安全問題就比較難以操作了。如網上銀行等等。雖然現在針對網上銀行也推出了Ukey等安全措施，但是普通用戶人手一個Ukey，其成本有點高。政府是不會為這個額外的成本買單的。羊毛出在羊身上，最好還是要老百姓來買單。不過無論如此，一定的安全措施還是有必要的。政府在實施電子政府工程時，要讓用戶覺得，自己在安全性這方面的投資是值得的。不要花了錢，安全性還是得不到保障。

三、數據是否允許脫機保存

在部署電子政府工程時，筆者認為第三個需要考慮的核心問題是，數據是否需要脫機保存。簡單的說，就是在斷網或者沒有登陸到政府服務平臺的情況下，用戶是否允許查詢以前的交易數據。因為脫機保存數據是一把雙刃劍，政府信息化主導者還是需要根據實際的項目來決定。

如果允許數據脫機保存，那么就方便用戶查詢歷史數據。有些電子政府工程可能是根據企業聯網的時間來收費的，這是一種提高性能、平衡用戶流量的很好的一個措施。如果用戶查詢以前的交易數據，都要連接到政府的服務平臺上，這無疑是浪費金錢。不過如果允許用戶數據脫機保存，也容易導致數據不一致的情況。如用戶對數據進行了本地修改，而服務器上的數據還沒有相應更改等問題。如果不允許數據脫機保存，那么用戶必須要連接到政府的服務平臺，才可以訪問數據。而實際上，用戶大概只有10%的作業是需要與服務器上的數據進行交互，九成以上的作業只是對歷史數據的查詢。如果讓用戶時刻都連接在政府的服務其平臺上，那么對于政府的服務器性能要求就會比較高。

那么到底是否允許數據脫機保存呢?筆者的建議是，還是需要根據不同的項目來處理。如果對數據的一致性要求特別高的應用，政府在項目部署時，可以在技術上限制不在用戶的客戶端上保存數據。不過這要求政府根據實際用戶的數量來配置服務器以及網絡帶寬，盡量的往上配。如果允許數據脫機保存的，如電子口岸，需要采取一定的措施來保障數據版本的一致性。如可以采取技術措施，對于脫機的數據，只能夠查詢，而不能夠修改。或者可以進行修改，但是一旦用戶登錄到政府網站，就需要自動進行數據的同步。如果數據無法進行同步，需要及時的告知用戶等等。

四、關注“井噴式”的訪問流量

政府單位在實施電子政府工程時，還需要注意的是“井噴式”的訪問流量。這是什么意思呢?筆者以增值稅發票網上驗證抵扣為例。企業單位在每個月，都需要對增值稅發票進行網上驗證。只有驗證過的發票，才能夠進行抵稅。這對于網上驗證的時間有一個限制。

在實際工作中，這很容易造成“井噴式”的訪問流量。如在月底，用戶會反映稅務部門的這個平臺速度特別的慢。這主要是因為很多企業都在月底做這項工作。使得月底平臺訪問人數激增，讓服務器不堪重負。有些企業用戶就可能將這項工作放在晚上加班去完成。這就好像現在交通的上下班高峰現象一樣，會特別的擁堵。

政府單位在實施電子政府工程項目時，需要提前估計，是否后續應用中會遇到類似的情況。如果可能會遇到，那么就需要采取積極的措施來面對。如采取“單雙號”限行的措施，某些用戶只能夠在單號登陸政府的服務平臺，而另外一些企業只能夠雙號進行。又或者政府單位自己增配服務器等硬件設備，以滿足高峰時期用戶訪問的需要。

隨著電子政府工程項目的普及，“井噴式”的訪問流量可能會越來越多。這就好像是車多了、而馬路沒有相應擴容一樣。如果規劃不當，上下班高峰的現象，在電子政府工程項目中也可能會遇到。為此筆者建議，政府的信息管理員在實施電子政府工程時，要能夠做出合理的規劃。而不是遇到問題再來處理。那樣的話，付出的代價會很大。