電子政務建設近年來一直受到我國各級政府部門的重視，越來越多的公共服務和審批事項都實現了電子化，大大提高了政府部門的工作效率和服務質量，為服務型政府的建設起到了巨大的推動作用。

然而在各級政府進行電子政務建設過程中由于缺乏統一的規范和領導，沒有進行統一的應用、數據和技術的規劃，各地、各部門重復建設，數據標準不一，造成個系統間的信息資源不能共享，形成一個個信息孤島，系統建設的越多，隨之產生的信息孤島也就越多，已經嚴重制約電子政務發展。

標準化是電子政務的基石，是建設一個完善的一體化電子政務系統的必要條件。因此，建立統一的標準，實現資源共享成為當前電子政務最強烈的呼聲和普遍共識。

行政規范化是電子政務應用標準化的基礎，而在行政規范化過程中，需要解決行業數據模型標準化和數據的采集與展示規范化兩個問題。實現行業數據的規范化是行政規范化的標準的基礎，它保證行業中數據的統一、穩定、充分共享;數據采集和展示的規范化在實際應用中非常重要，它的多元化和標準化使得信息化建設能夠健康發展。

一、行業數據模型的標準化

行業數據模型標準化是一項基礎工作，通過信息資源規劃的方法，將一個行業和部門單元根據自身特點對數據進行規劃整理，形成數據集，結合數據間的結構關系定義該行業的標準數據模型。建立統一的行業數據標準有利于實現信息的交換、共享與再利用，避免信息孤島的出現。同時，數據的標準化能保持數據的有用性和有效性，在需要的時候歷史數據可以方便的被提取、分析，為形成科學的決策提供有力的支持和保障。它對整個電子政務建設，包括面向電子政務領域提供服務的軟件公司的發展來講都很有意義。

目前在全世界范圍內得到廣泛應用及好評的XBRL就是行業數據標準化最成功的范例。用于財務報告的交換和共享的XBRL技術標準的應用增強了信息的透明度、準確性和時效性，有效地提高了數據的可用性和使用效率等等，在全球金融行業的應用中獲得了巨大的成效，目前衛生、環保等多個行業紛紛效仿，制定本行業的數據標準。

二、數據采集與展示規范化

數據采集與展示規范化主要指行政公文表格式樣與內容的規范化。數據的最終用途是用于交換和分析，最后要被公眾、被內部使用，因此數據采集和展示的規范化也是極為重要的。

行政行為過程中的統一表格樣式、數據、流程等，影響行政的權威性和嚴肅性，并且由于關系到公共服務的辦事效率，將極大地影響政府的公眾評價。開普互聯在建設香港、澳門的一些電子政務項目時發現，他們非常注重行政表格的標準化問題，他們所有的表格要進行標準化的梳理，給每一個表格統一編號。

行政公文表格式樣和內容的規范首先要對各級各部門政府的公文表格進行全面的梳理，對同類表格的內容、分類、表現式樣及對表格的解釋說明進行統一規范管理，確保行政公文表格的權威性和嚴肅性，減少公眾的學習、使用成本。

同樣，對表格解釋的統一也是非常重要的。在我國由于沒有統一的解釋標準，不同的業務辦理人員對表格的填報要求是不統一的，在實際的業務處理過程中會對業務申報和處理的雙方造成不必要的浪費。在實現表格樣式統一的同時，增加對表格規范性的描述，把填的方式、方法、約束條件全部限定，可以有效避免對表格的解釋不統一的問題。

作為國內領先的電子表單供應商，開普互聯多年來始終關注我國電子政務標準化進程，專注于技術研發與創新，推出的開普安全智能表單應用平臺產品可以實現數據的標準化和表單表現的規范化兩個層面有機結合，滿足我國行政規范化建設的具體應用需求。

首先，開普安全智能表單應用平臺的可視化表單設計器能夠比較方便地把政府的行政表格電子化，設計出的電子表格具有高度仿真紙面效果，適應公眾、公務員及審批領導已有的使用習慣。

第二，開普安全智能表單應用平臺能夠將表單的數據標準化，設置行業標準的數據模型，根據數據模型設計表單的外觀展示，這樣就使得我們能夠實現目前業務系統建設中存在的數據和展示的標準化問題，推動行業數據多元化和規范化。

第三，開普安全智能表單擁有四個視圖形式，分別設計表單的外觀視圖、表單的數據模型視圖、表單的安全視圖、表單的邏輯視圖。能將數據規范性和展示的規范性相結合，生成標準的智能文檔格式，對表單的數據進行統一、規范的自動解釋。

電子表單技術在政府服務辦事網絡化和行政規范化的背景下擁有著廣闊的市場空間。在政府對內對外需要大量公文表格流轉的時候、在政府部門需要進行大范圍的數據采集的時候，在政府業務系統向互聯網遷移的時候，都需要應用電子表單來滿足應用需求。

實施行政規范化，建設完善的行業數據標準，能夠有效地解決目前政府電子政務建設信息互通、信息共享不充分的問題，推進我國電子政務建設的深入發展。對于電子政務市場而言，統一的行業標準可以將分隔的小市場融合為廣闊的大市場，行業內的企業可以根據統一的標準開發出標準化產品，大大降低了企業的成本，也為政府提供了更多選擇。由此可見，實施行政規范化，建立統一的行業數據標準對于電子政務建設的供求雙方都有著深遠的影響，它將為電子政務市場的健康發展起到巨大的推動作用。