黨的十七大提出的信息化與工業化融合的戰略舉措，具有極其深遠的意義，對我國工業化進程和信息社會建設將產生巨大影響。質檢信息化認為狹義的“兩化融合”主要是信息化與工業的融合，而廣義的“兩化融合”還應包括信息化與政治、經濟、民生和社會等各個領域的融合發展。

質檢事業與信息化建設走向了深度融合的發展階段。質檢系統經過十多年的信息化建設，特別是在“大通關”和“金質工程”一期等國家級重大工程的帶動下，完善了網絡等基礎設施環境，建成了一批核心應用系統，并逐步向數據大集中的方向發展。質檢信息化肩負著搭建溝通橋梁、傳遞協作信息、共享數據資源的重要使命，承載著整個質檢系統各項業務開展的平臺基礎，支撐著整個質檢系統信息傳遞的有序運轉，服務著整個質檢系統各地域、各專業、各層次的機構和廣大干部職工。賽迪世紀信息認為質檢信息化已經成為維持整個質檢系統有機整體運行的經脈和血液，引領著質檢業務步入創新發展的新階段。

一、檢驗檢疫業務與信息化融合發展

出入境檢驗檢疫系統的信息化建設起步較早，并且作為質檢總局的垂直管理機構，其業務模式和管理流程也相對統一。因此信息化與檢驗檢疫業務融合方面進展較快并已經取得了良好的成效。形成了以電子申報、電子監管、電子放行為主要內容的中國電子檢驗檢疫，有力的支持了“提速、減負、增效、嚴密監管”的業務目標，提高了檢驗檢疫工作效率，更好地服務了外經貿發展。

檢驗檢疫“大通關”建設以新的機制促進通關效率，建立了科學有效的監管模式。在信息化方面，檢驗檢疫建設了電子業務平臺，優化CIQ2000系統，開發應用了電子申報快速查驗系統，電子審單快速核放系統，建立了中國電子檢驗檢疫網站，與海關共同完成了電子通關系統，形成檢、關協同的電子網絡。在信息化手段的支持下，推進了口岸跨關區通關的有益嘗試，實施直通的第一年，集裝箱過貨量就比上年翻了一番。集中審單快速核放系統的應用，將原來受理報檢到簽證放行的11個環節減少到6個環節，將原來至少1-2個工作日縮短到10分鐘。

進出境動植物檢驗檢疫關系到農林牧漁業生產安全、生態環境安全和人體健康，關系到進出口貿易的健康發展，對促進“三農”問題的解決及國民經濟的可持續發展具有重要意義。進境有害生物檢測遠程鑒定系統、DNA指紋圖譜聚類分析軟件、植物病毒篩查芯片等信息化新技術應用，對植物保護、獸醫學、食品安全、生物學及醫學研究等領域發揮了重要的促進作用，填補了該領域的多項技術空白。依托信息化手段全面支撐動植物及其產品出口注冊登記制度，截至目前共注冊出口農產品企業20329家，提升了我國出口農產品質量安全水平，推行產品風險分級和企業分類管理制度，探索出口農產品檢驗檢疫監管模式改革，提高優勢產業的國際競爭力。

“十一五”期間，衛生檢疫電子監管上線運行，共查驗出入境人員3.5億次，監測體檢118萬余人次，注冊口岸食品生產企業6千余家。在總局指揮中心和35各直屬局、分支局監控中心之間實現了聯網互動的三級管理體系，共安裝監控點7189個，接入總局指揮中心的3537個，有效實現了視頻監控任務。在全國各旅檢口岸安裝了700多套視頻體溫監測系統，協助檢疫人員進行有效的體溫監測排查。衛生檢疫工作與信息化的融合發展，在口岸甲型流感防控、抗震救災疫情防控中發揮了重要的作用，打贏了北京奧運口岸衛生安全大硬戰、上海世博口岸衛生安全持久戰，顯著提升了應急處理能力，有效保障各類重大活動。

二、質量技術監督業務與信息化融合發展

質量技術監督系統信息化建設相對于檢驗檢疫系統發展較晚，但是在“金質工程”一期工程的推動下，較好的體現了信息化建設的后發優勢，在計量監督、質量管理、食品安全、生產許可證管理、特種設備安全和執法監督等業務領域充分的體現了信息化的支撐和保障作用。

在科學計量、工業計量和法制計量領域，信息化切實加強了履行計量綜合管理、保證量值統一和實施計量監管的政府職能，為我國積極和社會發展做出了積極的貢獻。通過計量公共信息平臺建設，為增強計量市場監管能力和快速反應能力提供信息服務，以計量器具生產許可、市場監管、行政執法和誠信計量單位建設等信息數據為基礎，以企業計量器具質量、誠信計量為核心，建立了涵蓋主要業務的數據庫，實現對市場主體的動態、近距離監管。

特種設備的安全監察工作是防止和減少事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟發展的基本要求。全國特種設備安全監察應用平臺歷經“十五”、“十一五”已經發展成為包括中國特種設備公示信息查詢網、全國特種設備科技協作平臺、全國特種設備檢驗案例在線填報系統、全國特種設備行政許可電子公告網、全國特種設備從業人員公示信息查詢系統、全國特種設備應急資源登記系統、全國特種設備檢驗檢測人員許可在線辦理系統、中國特種設備公眾信息網、全國特種設備統計年報系統、全國特種設備事故快報和事故年報系統等十余個系統和網站組成的龐大的全國特種設備數據與信息平臺。服務于數萬家境內外特種設備行業企業，服務于數百萬特種設備從業人員。彰顯了“專業權威優勢、信息服務優勢”。

作為全國質檢行政執法工作體系的重要組成部分的12365舉報處置指揮系統，在面對假冒偽劣屢禁不止、安全質量事件頻發的嚴峻形勢下，發揮了現代通訊技術、網絡技術優勢，建起了質檢部門與消費者、企業及社會的快速信息通道，形成了一條傾聽民生、暢通民意、善解民憂的聯絡熱線。12365系統成為質監部門有效發揮作用的重要平臺，使質檢部門在受理舉報、收集案源、集中打假、聯合行動等方面，信息更準、出手更快、打擊更有力。同時根據舉報、申訴、咨詢中反映和執法檢查發現的問題，進行綜合分析與比較研究，為執法管理、指揮決策提供支持，成為質檢系統加強質量宏觀研究的有力支撐手段。

三、認證認可業務與信息化融合發展

認證認可信息化建設以“服務監管、服務社會”為宗旨，以認證認可業務需求為導向，以基礎業務平臺為基石，通過不斷提升的管理模式和不斷創新的開發技術框架，逐步實現監管業務的信息化、公共服務的網絡化，加強信息資源的優化整合，確保信息安全，努力推進有效的風險預警和決策支持。目前認證認可信息化建設已進入加大統籌和綜合協調、加強組織和全面推進的新階段，國家認監委將進一步完善信息化基礎設施，健全信息安全體系與應急響應機制，加強信息化整體規劃、基礎數據庫、業務代碼平臺、業務統計與決策、知識管理等方面的建設和管理，煉就優質高效、保障有力的信息服務能力，打造一流的信息化管理體系。

四、標準化業務與信息化融合發展

在財政部、科技部的大力支持下，“國家技術標準資源服務平臺”已正式列為國家科技基礎條件平臺建設項目。國家標準委將其作為促進標準化事業科學發展的四件大事之一。“國家技術標準資源服務平臺”整合了國內外標準信息資源，將分散在各部門、地方的國內外標準資源進行充分整合、優化，建立涵蓋國家標準化資源、國際標準化資源、WTO TBT/SPS資源、標準全文資源以及標準文獻咨詢服務資源的數據庫群，建立、完善支撐五大標準資源的應用及服務系統。為科研院所、企業、政府部門提供權威、準確、全面的標準化動態信息服務，為經濟社會發展和科技進步提供強有力的技術支撐。

五、“十二五”期間，質檢事業與信息化融合發展的方向和重點

“十二五”時期質檢事業發展面臨良好機遇。以科學發展為主題，堅持以人為本，實現全面協調可持續發展，注重統籌兼顧，保障和改善民生，促進社會公平正義，要求質檢工作必須發揮更加重要的作用。以信息化為手段助力推動實施質量強國戰略，加強產品質量和進出口商品質量監管，改善質量安全狀況，有效防控口岸疫病疫情，增強質量基礎保障能力，顯著提高質量總體水平，進一步發揮質檢工作促進經濟社會發展的作用。質檢信息化將在食品安全追溯、質量誠信體系建設等領域與質檢業務走向更加深入的融合。

利用信息技術完善食品安全追溯體系。推廣RFID、二維碼、條形碼等技術應用，按照總局統一建設、各地質檢部門分級部署的方式，在牛奶、豬肉、蔬菜等食品率先建設食品安全追溯體系，進行食品生產、加工、銷售、交付、批發、零售等供應鏈各環節的關鍵信息記錄，實現食品安全監管 “一鍵溯源”。為食品供應鏈中的企業或個人建立食品追溯體系的文件檔案，提供包括食品追溯相關記錄信息查詢、統計、分析等功能。建立國家級和區域性食品質量安全數據庫和服務平臺，為消費者提供食品安全信息查詢，為質檢部門進行食品問題預警和事后快速處理提供支持。推廣商品條碼標識在食品安全追溯中的應用，制定食品安全追溯編碼標準、食品安全追溯信息標準、食品召回編碼規范標準，保障食品安全追溯系統全國范圍內運行。實現食品安全信息公開透明，食品安全監管從粗放模糊型向集約精確型轉變。

利用信息技術加強質量誠信體系。進一步完善質量信用信息管理制度，規范信息的記錄、歸集、處理、使用、公開等工作。建立質量信用信息數據庫，以重點行業、重點企業、重點產品質量檔案為基礎，有效整合質檢系統內部信息資源，建立和動態調整信息目錄。搭建質量信用信息交換和服務平臺，以組織機構代碼為基礎，匯集質量監管信息，實現信用分類評價，服務政府監管和社會公眾，提供質量信用信息查詢和共享，滿足各級質監和檢驗檢疫部門對企業分類監管的需求，實現質量信用信息的網絡化發布。促進企業誠實守信、提高產品質量水平,推動社會信用體系建設，為國家質量安全監管及質量資源配置等國家宏觀質量決策提供科學依據。

基于大質量工作機制的思路，賽迪世紀信息認為應建設統一規范的質檢12365行政執法信息化工作平臺。實現質檢12365系統全國聯網，完善總局與各地方局12365系統的數據互通;實現地方質量監督、檢驗檢疫兩局12365系統信息互通;推進門戶整合、數據共享，建立12365網站;開發適合移動辦公需要的移動執法終端。強化與相關執法部門、社會組織和技術機構的信息互通，實現風險分析、督促檢查、決策支持、執法檢查記錄公開等功能，促使質檢執法形成“案源統一管理、辦案全程可控、執法協作順暢、指揮及時有力、決策科學有據、風險及時預警、信息依法公開”的有序管理工作格局。把12365系統建設成為以信息化手段為核心的質檢系統對外服務窗口和對內指揮平臺。