上世紀90年代末,我國啟動了以信息化建設為重點的農產品批發市場標準化和現代化建設。經過10年發展,信息化建設取得了良好效果。目前,全國絕大部分批發市場建起了以“信息中心、檢測中心和結算中心”為主的信息化系統。
2009年1到10月,北京市八里橋果菜批發交易量達到24.85萬噸,交易額3.06億元,“全部通過現場電子化結算管理。”八里橋市場總經理趙爾烈說。八里橋市場投入巨資建設了現代化電子監控系統、先進的農產品質量檢測中心、智能IC卡管理系統,建立了市場網站和市場管理信息系統,使市場基本實現了管理信息化和收費電子化,極大地提高了工作和服務效率。
八里橋市場的信息化建設只是我國農產品批發市場發展中的一個縮影。上世紀90年代末,我國啟動了以信息化建設為重點的農產品批發市場標準化和現代化建設。經過10年發展,信息化建設取得了良好效果。目前,全國絕大部分批發市場建起了以“信息中心、檢測中心和結算中心”為主的信息化系統。信息化應用為保障城市農副產品安全和價格穩定發揮了重要作用。
信息化建設成效顯著
批發市場是我國農產品流通的重要中心環節。
為了豐富城市“菜籃子”,我國從上世紀80年代中期開始建設農產品批發市場,上世紀90年代中期,全國農產品批發市場已經達到2000多家,到現在全國已經形成4000多家綜合性農副產品批發市場。“城市里70%到80%的農產品是通過批發市場流通。”全國城市農貿中心聯合會會長馬增俊說。
“上世紀80年代以前,北京冬天只有不到8種蔬菜,而現在我們的批發市場里有近2000種,市里的普通超市里也有一二百種。”趙爾烈說。
農產品批發市場建設極大豐富了城市居民的菜籃子,農產品批發市場數量迅速增加,一方面帶來了全國農產品的大流通,豐富了“菜籃子”;另一方面也帶來了管理的突出問題。“很多市場只是在城市周邊圍出一塊空地來作為定點交易場所,沒有配套服務,硬件設施也簡簡單單。”馬增俊說。
由于管理不善和缺乏相應的檢測手段,一些存在質量問題和危害消費者身體健康的農副產品也趁機流入批發市場。“為了建立農副產品信息和安全管理體系,并了解價格走勢,國家有關部門啟動了農產品批發市場的標準化和現代化建設。”馬增俊說,當時國家每年拿出約2億元用于貼息鼓勵全國農產品批發市場建設信息中心、檢測中心和結算中心。“特別是2000年以后,政策扶持城市農產品批發市場改造的力度不斷加大,企業也從自身發展的需要自覺自愿地建設和使用各類信息化系統。”
從2003年開始,國家發展和改革委員會每年都安排國債資金重點扶持各大中城市大型農產品批發市場的信息化和標準化建設。截至2008年,已連續6年安排資金19億元,帶動社會資金250億元,累計扶持全國550個大型農產品批發市場信息化項目建設。
2006年,商務部“雙百市場工程”啟動。“雙百市場工程”支持在農產品重點產銷區,建設和改造200家大型鮮活農產品批發市場,支持400家縣鄉農貿市場進行標準化建設和改造,逐步形成以批發市場為核心,農貿市場為基礎,覆蓋城鄉的農產品流通體系,緩解農產品“賣難”問題,同時保證城鄉居民吃上“放心菜”。
截至目前,該工程已累計核準365家農產品批發市場、農貿市場和農產品流通企業的751個建設項目,安排資金近9億元,重點支持農產品冷鏈、質量安全可追溯兩大系統和檢驗檢測、結算、信息、監控、廢棄物處理等中心建設和改造。“雙百市場工程”在完善農產品流通體系建設方面發揮了重要作用。
三大系統提升管理水平
“剛開始大家都沒用,如果你上了系統,無疑就增加農產品的銷售成本。”馬增俊說,“后來,隨著人們生活水平的提高逐漸重視起食品安全來,批發市場也認識到,只有農產品安全有保障,市場才能吸引更多的客商上門。”
轉變就在2003年。“2003年之后,新建的農產品批發市場基本上都建起了三大系統。”馬增俊說。從最初市場管理企業被動地建設信息化系統,到現在變成企業自覺自愿地將信息化建設作為企業鍛造核心競爭力的工具。
八里橋市場在1999年投資50萬元建立檢測中心,配備了氣相色譜儀、農藥殘毒快速檢測儀、紅外線水分測定儀等多達10多種的專業檢測設備。“我們從原來每天單一檢測農藥殘留,逐步發展到現在可開展對九大類食品16項指標抽查檢測。”趙爾烈說。2008年,八里橋市場共檢測樣品20416個,合格20289個,總合格率為99.4%,有效保障了首都農產品安全。
據全國城市農貿中心聯合會最新的統計信息,2009年全國大部分農產品批發市場均對交易農產品進行了質量檢測,只有3.6%的批發市場不進行質量檢測,同比下降了0.9個百分點,下降幅度達20%;有64.8%的批發市場對蔬菜有機磷進行檢測,同比上升26.7個百分點;分別有89.9%、87.6%的批發市場和農貿市場建立了不合格食品退市制度,比上一年分別提高了26.8和20.1個百分點。對于檢測不合格產品,分別有41%和38.7%的批發市場和農貿市場采取協議銷毀,有48%和47.8%的批發市場和農貿市場采取退市處理。據了解,全國95.5%的農產品批發市場有信息公示制度,其中40%市場信息可時時更新,65.7%通過公告欄公示,12.3%通過電子顯示屏公示,19%通過綜合渠道公示。
農產品批發市場經過多年的發展,已基本走過了簡單的數量擴張和粗放管理的階段,轉入了數量基本穩定、逐步提升管理和服務水平的新階段。隨著先進的信息技術應用更多更廣泛地應用在傳統市場改造中,農產品批發市場行業必將迎來新一輪發展的春天。