為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，利用信息技術(shù)服務(wù)“三農(nóng)”，切實(shí)解決農(nóng)民獲取信息難問題，促進(jìn)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、省、市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求和部署，結(jié)合實(shí)際，制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)中，充分發(fā)揮信息的先導(dǎo)作用，本著“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、注重實(shí)效、分步實(shí)施、以點(diǎn)帶面、逐步推廣”的原則，突出信息服務(wù)在加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收中的作用，從根本上解決群眾急需解決的農(nóng)村獲取信息難的實(shí)際問題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。

二、工作總體目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)：利用三年時(shí)間基本建成覆蓋全市農(nóng)村的信息網(wǎng)絡(luò)體系；建立農(nóng)村信息化實(shí)用型、互動(dòng)型數(shù)據(jù)庫(kù)，不斷充實(shí)和完善；成立各級(jí)信息化建設(shè)組織機(jī)構(gòu)；信息化設(shè)備擁有率和信息技術(shù)應(yīng)用水平普遍提高；建立健全信息員隊(duì)伍信息技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制。

（二）具體任務(wù)：

1、組織建立市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村四級(jí)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)體系。市級(jí)要建立農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)，縣（市）區(qū)有信息中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有信息站、村有信息室，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化服務(wù)，讓農(nóng)民足不出戶就能獲取和發(fā)布信息。2006年市級(jí)要豐富完善平臺(tái)內(nèi)容和數(shù)據(jù)庫(kù)，縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要抓好試點(diǎn)建設(shè)，有條件的村也要設(shè)立信息室。明年寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋村要在828個(gè)村的基礎(chǔ)上達(dá)到1200個(gè)，兩年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。2007年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)協(xié)會(huì)要實(shí)現(xiàn)全部入網(wǎng)，逐步形成一個(gè)隊(duì)伍健全、手段先進(jìn)、制度規(guī)范的集采集、分析、預(yù)測(cè)、發(fā)布于一體的農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

2、組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)入村入企工程。為切實(shí)解決農(nóng)業(yè)信息“最后一公里”問題，今年依托通訊公司現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)建立農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，建立完善農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)，建立完善農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)系統(tǒng)，設(shè)立專家咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、市場(chǎng)價(jià)格、多媒體互動(dòng)、農(nóng)村黨建等欄目，利用市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、當(dāng)?shù)貙W(xué)校和村委會(huì)現(xiàn)有的信息資源，采取微機(jī)入網(wǎng)、手機(jī)短信入網(wǎng)、IPTV網(wǎng)絡(luò)電視入網(wǎng)等多種形式，加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)終端向村級(jí)組織、中介組織、專業(yè)大戶和農(nóng)村種類專業(yè)協(xié)會(huì)等延伸。明年全市入網(wǎng)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要達(dá)到85%、村要達(dá)到60%，三年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)村村入網(wǎng)，互聯(lián)互通，資源共享。同時(shí)，抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)大戶的信息入網(wǎng)工作，明年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)要實(shí)現(xiàn)全部入網(wǎng)。

3、發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，提供信息服務(wù)。以現(xiàn)有的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)為依托，以“佳木斯市三江農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)”為龍頭，充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)功能，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，整合各類農(nóng)業(yè)信息資源，做好信息的采集、加工、處理，及時(shí)發(fā)布各種農(nóng)民所需信息，滿足農(nóng)民生產(chǎn)、生活信息需求，努力提高信息質(zhì)量，提高信息有效性和權(quán)威性，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息資源共享。利用農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)大戶提供信息資源，采取會(huì)員制方式建立網(wǎng)絡(luò)信息市場(chǎng)。進(jìn)行農(nóng)業(yè)價(jià)格行情分析、市場(chǎng)預(yù)測(cè)等信息交流互動(dòng)，指導(dǎo)和服務(wù)于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個(gè)環(huán)節(jié)，為農(nóng)民提供全方位的信息服務(wù)。

4、建立農(nóng)業(yè)信息化試點(diǎn)。今年要在全市各縣以一個(gè)鄉(xiāng)五個(gè)村為單位建立信息化試點(diǎn)，逐步完善農(nóng)村信息服務(wù)系統(tǒng)，加快新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)用和推廣，促進(jìn)體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)揮信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，開展與農(nóng)民互動(dòng)式信息服務(wù)。力爭(zhēng)三年內(nèi)100％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和85%的村基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理和農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用信息化。

5、加快信息員隊(duì)伍建設(shè)。采取多種方式和渠道，對(duì)現(xiàn)有從業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性培養(yǎng)，解除專業(yè)人才缺乏局面。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、銷售、貯存、加工動(dòng)態(tài)進(jìn)行分析、監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)，建設(shè)一支過硬的信息員隊(duì)伍，保證我市上傳信息、發(fā)布信息在數(shù)量和質(zhì)量上位居全省前列。

三、保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）區(qū)要成立組織機(jī)構(gòu)，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。各部門要相互協(xié)調(diào)，相互配合，形成工作合力，采取有效措施，做到資金投入、技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理“三到位”。

（二）結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃。各縣（市）區(qū)要按照市制定的農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系建設(shè)方案總體要求和部署，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，制定方案，與全市農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系方案相銜接，明確目標(biāo)和任務(wù)，有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。

（三）強(qiáng)化培訓(xùn)，提高信息員的素質(zhì)和水平。各縣（市）區(qū)要按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于做好農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸和農(nóng)村信息員隊(duì)伍建設(shè)工作的意見》文件要求，建立一套長(zhǎng)期、科學(xué)、規(guī)范的培訓(xùn)、認(rèn)證管理體系，不斷提高和增強(qiáng)全市農(nóng)業(yè)信息人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和信息服務(wù)能力。采取現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和市縣集中培訓(xùn)等方式進(jìn)行。重點(diǎn)培訓(xùn)信息采集、傳播方法和農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)以及計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用基礎(chǔ)常識(shí)。通過培訓(xùn)達(dá)到會(huì)收集、會(huì)分析、會(huì)傳播信息的“三會(huì)”要求。逐步建立一支有經(jīng)驗(yàn)會(huì)管理的復(fù)合型人才隊(duì)伍。

（四）多渠道籌集資金，加大投入力度。各縣（市）區(qū)政府要給予大力支持，把建設(shè)資金納入投資計(jì)劃和財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算。引導(dǎo)和推動(dòng)地方政府涉農(nóng)資金投入，鼓勵(lì)和支持有實(shí)力的村集體、企業(yè)、個(gè)人等各類主體介入。發(fā)揮各方面積極性，利用多條渠道、采取多種方式，共同籌措信息化所需資金，逐步形成共同支撐農(nóng)村信息化的投入機(jī)制。市、縣兩級(jí)要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目落實(shí)，用于農(nóng)村綜合信息服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

（五）制定安全保障制度。為保障農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，各縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必須作好網(wǎng)絡(luò)的安全、運(yùn)行、維護(hù)管理和文件的上傳下達(dá)工作，要采取內(nèi)外網(wǎng)隔離、設(shè)立防火墻、及時(shí)殺毒、軟件升級(jí)等方式，確保信息傳播渠道暢通無(wú)阻。