2003年在全球范圍暴發(fā)了SARS疫情。疫情過后，學(xué)術(shù)界在總結(jié)應(yīng)急措施的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)了現(xiàn)代物流在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中所起到的重要作用，在思索如何應(yīng)對(duì)未來突發(fā)的自然災(zāi)害和社會(huì)公共危害事件所造成的影響中，引發(fā)了對(duì)應(yīng)急物流這一學(xué)術(shù)前沿問題的討論。應(yīng)急物流研究包括地震、洪澇、颶風(fēng)、泥石流、突發(fā)疫情、重大交通事故、生產(chǎn)事故和恐怖分子襲擊等突發(fā)性的自然災(zāi)害和社會(huì)危害發(fā)生后，社會(huì)啟動(dòng)應(yīng)急措施，對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急救援而實(shí)施的物資的緊急調(diào)撥、運(yùn)送、分發(fā)處理，以及對(duì)人員的運(yùn)送。

在應(yīng)急物流概念提出之前，國內(nèi)外學(xué)者已對(duì)與應(yīng)急物流相關(guān)的軍事物流、企業(yè)突發(fā)性物流、重大賽事演出物流進(jìn)行了研究。S.M.Hong-Minh等（2000）運(yùn)用仿真的方法對(duì)供應(yīng)鏈中的突發(fā)性物流進(jìn)行了研究。Philip T.Evers(1999)對(duì)突發(fā)物流（emergency transshipments）與訂單分割（order splitting）對(duì)物流總成本的影響進(jìn)行了比較研究。張志勇（2004）等研究了美軍物流系統(tǒng)的優(yōu)化戰(zhàn)略，提出了我軍物流系統(tǒng)優(yōu)化的思路、信息致勝，以及服務(wù)至上、技術(shù)整合的思想。對(duì)應(yīng)急物流概念的提出是在2003年SARS疫情之后。歐忠文等（2004）提出了應(yīng)急物流的概念、應(yīng)急物流中的政府協(xié)調(diào)機(jī)制、全民動(dòng)員機(jī)制、法律機(jī)制和綠色通道機(jī)制，以及應(yīng)急處理技術(shù)平臺(tái)構(gòu)建的設(shè)想。高東椰、劉新華（2003）提出了應(yīng)急物流的突發(fā)性、不確定性、弱經(jīng)濟(jì)性和非常規(guī)性特點(diǎn)。王宗喜（2003）提出了與應(yīng)急物流相適應(yīng)的信息保障、交通保障和法規(guī)保障建議。鄧偉、王衛(wèi)國（2003）提出了建立和完善各類信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫。王文亮（2003）提出了建立應(yīng)急物流的信息保障預(yù)案。總之，從應(yīng)急物流概念提出至今一年多的時(shí)間里，上述學(xué)者探索了應(yīng)急物流的概念，初步確定了學(xué)科研究范圍及解決問題的設(shè)想。

本文擬從系統(tǒng)工程的角度出發(fā)，在對(duì)應(yīng)急物流的特點(diǎn)和類型進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，研究應(yīng)急物流的特點(diǎn)、類型對(duì)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的影響，應(yīng)急物流系統(tǒng)的要素、特點(diǎn)和設(shè)計(jì)原則。提出應(yīng)急物流系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和快速反應(yīng)機(jī)制，包括應(yīng)急物流系統(tǒng)的目標(biāo)、系統(tǒng)的約束條件，支撐環(huán)境、系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與層次、系統(tǒng)的功能和反饋控制機(jī)制。

一、應(yīng)急物流的特點(diǎn)和類型分析

應(yīng)急物流是指為了滿足突發(fā)的物流需求，非正常性地組織物品從供應(yīng)地到接受地的實(shí)體流動(dòng)過程。根據(jù)需要，它包括物品獲得、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、配送以及信息處理等功能性活動(dòng)。

（一）應(yīng)急物流的特點(diǎn)分析

應(yīng)急物流是一般物流活動(dòng)的一個(gè)特例，它具有區(qū)別于一般物流活動(dòng)的如下特點(diǎn)：

1、突發(fā)性或非正常性 突發(fā)性或非正常性是指應(yīng)急物流需求發(fā)生的時(shí)間的不確定性，即應(yīng)急物流所發(fā)生的時(shí)間是人們很難在事先進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測(cè)的。這是應(yīng)急物流區(qū)別于一般物流的一個(gè)顯著標(biāo)志。

2、應(yīng)急物流需求的隨機(jī)性 應(yīng)急物流是針對(duì)突發(fā)事件的物流需求，無論是需求的應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、時(shí)間，還是供應(yīng)地、需求地都存在著很大的隨機(jī)性。應(yīng)急物流的需求是人們無法預(yù)先進(jìn)行計(jì)劃的。這不僅是應(yīng)急物流區(qū)別于一般物流的一個(gè)特點(diǎn)，也是應(yīng)急物流區(qū)別于軍事物流、企業(yè)突發(fā)性物流和重大賽事演出物流的一個(gè)特點(diǎn)。

3、應(yīng)急物流需求的事后選擇性 由于應(yīng)急物流的突發(fā)性和隨機(jī)性，決定了應(yīng)急物流的供給不可能像一般的企業(yè)內(nèi)部物流或供應(yīng)鏈物流，根據(jù)客戶的訂單或需求提供產(chǎn)品或服務(wù)。應(yīng)急物流供給是在物流需求產(chǎn)生后，在極短的時(shí)間內(nèi)在全社會(huì)采購所需的應(yīng)急物資。

4、流量的不均衡性 應(yīng)急物流的突發(fā)性決定了應(yīng)急物流系統(tǒng)必須能夠?qū)⒋罅康膽?yīng)急物資在極短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行快速的運(yùn)送。

5、時(shí)間約束的緊迫性 應(yīng)急物資多是為搶險(xiǎn)救災(zāi)之用，時(shí)關(guān)生命，時(shí)關(guān)全局。應(yīng)急物流速度的快慢直接決定了突發(fā)事件所造成的危害的強(qiáng)弱。

6、應(yīng)急物流的社會(huì)公益性 在應(yīng)急物流中社會(huì)公共事業(yè)物流多于企業(yè)物流。

（二）應(yīng)急物流的類型分析

根據(jù)突發(fā)事件所發(fā)生的領(lǐng)域，應(yīng)急物流可分為突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急物流、突發(fā)疫情應(yīng)急物流和突發(fā)社會(huì)危害應(yīng)急物流。突發(fā)自然災(zāi)害包括地震、洪澇、颶風(fēng)、泥石流等。突發(fā)社會(huì)危害包括重大交通事故、生產(chǎn)事故和恐怖分子襲擊等。

還可以根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的可能性和對(duì)應(yīng)急物資的可預(yù)測(cè)程度對(duì)應(yīng)急物流系統(tǒng)進(jìn)行分類。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人們已經(jīng)可以在一定程度上對(duì)突發(fā)的自然災(zāi)害和突發(fā)疫情進(jìn)行預(yù)測(cè)，這不僅對(duì)于防止突發(fā)事件的發(fā)生有著重要的意義，也對(duì)突發(fā)事件發(fā)生后采取有效的應(yīng)急措施有重要作用。相比之下，人們對(duì)突發(fā)的重大交通事故、生產(chǎn)事故和恐怖分子襲擊等社會(huì)危害的預(yù)測(cè)能力就比較弱。突發(fā)自然災(zāi)害導(dǎo)致的應(yīng)急物流具有相對(duì)的可預(yù)測(cè)性，而突發(fā)社會(huì)危害導(dǎo)致的應(yīng)急物流則很難預(yù)測(cè)。

二、應(yīng)急物流系統(tǒng)的特點(diǎn)及設(shè)計(jì)原則

應(yīng)急物流系統(tǒng)是指為了完成突發(fā)性的物流需求，由各個(gè)物流元素、物流環(huán)節(jié)、物流實(shí)體組成的相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)、相互作用的有機(jī)整體。它是一般物流系統(tǒng)的一個(gè)特例。“時(shí)間”是應(yīng)急物流系統(tǒng)的要素之一。

應(yīng)急物流系統(tǒng)除了應(yīng)具有一般物流系統(tǒng)的六個(gè)基本要素即流體、載體、流向、流量、流程和流速外，還應(yīng)具有特有的要素“ 時(shí)間”。由于應(yīng)急物流的突發(fā)性特點(diǎn)，即應(yīng)急物流需求發(fā)生的時(shí)間具有極大的不確定性和應(yīng)急物流需求時(shí)間約束的緊迫性，決定了在應(yīng)急物流系統(tǒng)中“ 時(shí)間”是一個(gè)重要的系統(tǒng)要素，即應(yīng)急物流系統(tǒng)有七個(gè)要素：流體、載體、流向、流量、流程、流速和時(shí)間。

（一）應(yīng)急物流系統(tǒng)的特點(diǎn)

應(yīng)急物流的以上特點(diǎn)決定了應(yīng)急物流系統(tǒng)與一般的企業(yè)內(nèi)部物流系統(tǒng)或供應(yīng)鏈物流系統(tǒng)具有如下不同的特點(diǎn)：

1、應(yīng)急物流系統(tǒng)的快速反應(yīng)能力 應(yīng)急物流的突發(fā)性和隨機(jī)性，決定了應(yīng)急物流系統(tǒng)應(yīng)具有快速反應(yīng)能力，具有一次性和臨時(shí)性的特點(diǎn)。這一特點(diǎn)決定了應(yīng)急物流系統(tǒng)區(qū)別于一般的企業(yè)內(nèi)部物流或供應(yīng)鏈物流系統(tǒng)的經(jīng)常性、穩(wěn)定性和循環(huán)性。

2、應(yīng)急物流系統(tǒng)的開放性和可擴(kuò)展性 應(yīng)急物流需求的隨機(jī)性和不確定性決定了在應(yīng)急物流系統(tǒng)的設(shè)計(jì)上，應(yīng)具有開放性和可擴(kuò)展性。應(yīng)急物流需求和供給在突發(fā)事件發(fā)生前是不確定的，而必須在突發(fā)事件發(fā)生之后將其納入應(yīng)急物流系統(tǒng)中。

（二）應(yīng)急物流系統(tǒng)的設(shè)計(jì)原則

應(yīng)急物流的特點(diǎn)決定了應(yīng)急物流系統(tǒng)具有如下特殊的設(shè)計(jì)原則：

1、應(yīng)急物流系統(tǒng)的事前防范與事后應(yīng)急相結(jié)合 應(yīng)急物流需求的事后選擇性決定了一個(gè)高效率的應(yīng)急物資信息系統(tǒng)和應(yīng)急運(yùn)輸工具信息系統(tǒng)應(yīng)該成為應(yīng)急物流系統(tǒng)的組成部分。在突發(fā)事件暴發(fā)前，建立全國范圍的以應(yīng)急物資和應(yīng)急運(yùn)輸工具為主題的大型的信息系統(tǒng)或數(shù)據(jù)倉庫，對(duì)于突發(fā)事件暴發(fā)后，應(yīng)急物流系統(tǒng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)具有重要意義。

2、時(shí)間效率重于經(jīng)濟(jì)效益 應(yīng)急物流的突發(fā)性、流量不均衡性和時(shí)間約束的緊迫性決定了在應(yīng)急物流系統(tǒng)的設(shè)計(jì)中時(shí)間效率重于經(jīng)濟(jì)效益。應(yīng)急物流系統(tǒng)要對(duì)應(yīng)急物資的采購機(jī)制、運(yùn)送機(jī)制進(jìn)行設(shè)計(jì)，對(duì)各種運(yùn)載工具的運(yùn)輸能力、運(yùn)輸路徑和運(yùn)送方案進(jìn)行比較并給出滿意方案。應(yīng)急物流系統(tǒng)設(shè)計(jì)還應(yīng)包括運(yùn)用GPS、GIS等手段對(duì)運(yùn)輸過程進(jìn)行控制調(diào)度。

3、市場(chǎng)機(jī)制與行政機(jī)制、法律機(jī)制并存 應(yīng)急物流多是針對(duì)突發(fā)性的災(zāi)難性的自然或社會(huì)公共危害而進(jìn)行的物流活動(dòng)，物流的控制主體多為政府，受到突發(fā)事件危害的主體不是某個(gè)人或某個(gè)企業(yè)，而是整個(gè)社會(huì)公眾或社會(huì)公眾的一部分，突發(fā)事件所造成的危害隨著應(yīng)急物流速度的加快而減弱。所以在應(yīng)急物流系統(tǒng)的設(shè)計(jì)中不僅依靠市場(chǎng)機(jī)制更要依靠行政機(jī)制和法律機(jī)制。