0 引言

隨著我國經濟建設的迅速發展，工程質量水平不穩定，施工現場管理混亂，安全事故時有發生，工程建設進度緩慢，造成效益低下的不良后果。為了實現企業的經濟效益，工程質量、安全、進度等方面的要求，現已成為施工企業必須面對的問題。故煤礦工程施工項目的管理是至關重要的，無論什么樣的煤礦工程施工項目管理方法，都只有1個目的，即降低建設成本，提高經濟效益。煤礦工程施工項目的建設投資和消耗的人工、材料能源等都是相當大的，投資者支付巨大的投資，要求能在預定的時間內完成項目，并在以后發揮作用，獲得經濟效益。煤礦工程施工項目質量的好壞，將直接影響到國家經濟的健康發展，關系到社會的安定和人民的生命財產安全，要提高工程施工項目質量，必須加強工程施工項目的管理，提出煤礦工程施工項目管理的優化辦法。

1 工程施工項目管理現狀和問題探析

1.1 工程施工項目管理現狀

當前形勢下，有些煤礦工程施工項目管理問題嚴峻，主要表現為：煤礦工程施工項目的質量控制和安全管理一直作為2個相對獨立的部分進行的，從而使工程質量安全評價不能具有全面性和完整性。評價體系含有許多的不確定因素，并且評價的2種主要的方法是圖標法和規范法，不具有較強的可靠性，且評價的效率不高；目前不少的工程建設企業不具備相應的工程管理的能力，卻不委托監理單位來對工程施工項目進行管理，這樣有些工程施工建設企業就不按照工程的標準規范進行施工，采用的材料質量方面是有問題的，又由于政府相應的監督管理機制不健全，造成工程質量問題長期存在；工程施工項目有時因為投資資金的不足，影響了工程施工項目的進度，造成工程施工期間出現間斷，這就使工程造價大大增加，并延誤了工期，帶來了巨大的浪費，某些工程施工企業并不能按時結算。形成社會問題。

1.2 工程施工項目管理問題探析

（1）工程施工建設領域存在的問題

重技術輕管理的現象還依然存在予我國的工程建設領域中，我國還沒有建立起一套相對完善的法律法規和技術法規制度，政府還沒有完全按照市場經濟體制的要求運用法律和經濟的手段來管理工程建設行業，缺乏引導工程施工建設項目的管理理論，工程施工建設項目在實踐上沒有全面系統的總結和分析。另外，政府對工程投資建設干預過多，工程投資建設企業缺乏自主權，決策機制不透明造成了市場上的不公平競爭等等，這些問題最終造成了工程項目承包方和建設監理制度在具體的實際運用中發生偏差，直接導致了政府主管部門在實際工程項目建設管理中并沒有發揮出管理作用。

（2）長期的計劃經濟體制帶來的問題

我國處在一個全面推進社會主義市場經濟的時代，但現在我國很多煤礦工程施工項目的業主是國有企業或者政府事業單位。而國有企業或者政府事業單位負責人還不能責權分開，沒有明確的業主代表，在很多情況中業主并不是真正意義上的業主，在工程施工建設項目中的活動可能并不一定完全為自身實際需求考慮，工作的目標也可能并不是利益最大化。所以在項目控制與進度控制上往往添加了很多的非理性因素，從而影響工程的質量。例如因為業主知曉投資是非常重要的，所以他們通常不會把投資控制的責任交付給監理單位，而是自己掌控投資，而業主自己控制投資通常會出現很多的問題。

（3）監理工作不夠全面

從理論上講，作為監理方應該熟悉投資控制、進度控制、質量控制、合同管理、信息管理以及組織協調任務等方面的管理能力，雖然不要求在各個細小的環節都能做到面面俱到，但至少要能夠做到整體控制。然而我國大部分的工程監理只把工作重點放在質量監督上，這是因為有許多的監理人員是從施工單位轉過來的，他們懂得施工，熟悉施工項目的每1道工序，在質量控制方面可以控制的很好，對于其他的幾部分的目標控制工作可能不能勝任。他們在工作時通常會把工作重點放在質量監督上，監理很多時候都只是對質量進行監理。

2 工程施工項目管理優化的辦法

2.1 健全項目管理責任制

雖然煤礦工程施工項目管理有著多個管理要素，不同的工程施工項目有不同的管理重點，但項目管理的核心依然是項目管理的責任制，是工程施工項目管理的決定因素之一。項目經理應具備充分的權利，在授權范圍內處理和協調參與煤礦工程施工項目中的各方關系，包括甲乙方，總包與分包方，監理方、設計方以及當地政府各有關部門的關系等等，保證項目的有效實施。為保證項目經理責任制的落實，企業內部要用完善的市場機制、用人機制、分配機制、服務機制和監督機制等有效機制，同時，項目經理應對下屬工作人員明確落實責任，使每位工程項目人員各司其職，落實責任到人。并進行監督管理，防止責權不明，相互推脫現象的發生。

2.2 加強技術管理

為保證項目有組織有計劃的實施，應做好技術上的組織管理工作。從人員因素上看，必須具備合格的技術人員，從技術裝備上來看，必須具備先進的配套施工設備，材料、工藝、設計圖紙和說明等等都要有清晰的技術要求，并制定嚴格的技術管理制度和技術崗位責任制度。工程項目開工前做好技術準備工作，施工過程中嚴格按照有關各項規定的要求貫徹執行，做好監督檢查工作，及時總結，提高施工效率。圖紙是施工的重要依據，必須做好圖紙學習和會審工作，由上級承包單位和各處分包單位共同核對圖紙，溝通協調施工的配合事宜，對圖紙中存在的問題，與設計單位和建設單位一起協商修改，商量出合理的解決辦法，確保項目施工正確無誤。

2.3 優化質量管理

工程質量管理是工程項目管理的核心內容，項目經理在進行項目管理過程中，必須確保工程的質量安全，組織施工現場的諸多工序，有組織有計劃地進行施工，協調各個施工環節，做到相互聯系又互不干擾，以在預定的工期內完成施工，做好技術、質量、安全和施工現場等各項管理工作，使管理制度化。對所設置的質量控制點或分部、分項工程，事先分析施工中可能發生的質量問題和隱患，分析可能產生的原因，并提出相應的對策，采取有效的措施進行預先控制，以防在施工中發生質量問題。

2.4 優化進度管理

為有效進行進度控制，必須對影響進度的因素進行分析，以便事先采取措施，盡量縮小實際進度與計劃進度的偏差，實現項目的主動控制與協調。目前，網絡計劃技術已成為我國工程建設領域中正在推行的項目法施工、工程建設監理、工程項目管理和工程造價管理等方面必不可少的現代化管理方法。網絡計劃技術在我國的工程建設領域也得到迅速的推廣和應用，尤其是在大中型工程項目的建設中，對其資源的合理安排、進度計劃的編制、優化和控制等應用效果顯著。它能將項目中的各工作組成了1個有機整體，能全面而明確地反映各工作之間相互制約和依賴的關系，能進行各種時間參數的計算，可抓住項目中的關鍵工作重點控制，確保項目目標的實現，可以綜合反映進度、投資（成本）、資源之間的關系，統籌全局進行計劃管理，便于優化、調整，取得好、快、省的全面效果，能夠利用計算機繪圖、計算和動態管理。

2.5 優化人力資源管理

（1）制定合理的人力資源管理制度

制定合理的人力資源計劃是工程項目人力資源優化配置的基本前提。大多數施工的企業均受到了傳統管理體制的影響，因此，在企業資源配置方面、企業的管理職能方面，以及企業開發利用方面都存在著很多誤區，這些誤區恰巧在制約著企業的發展。人才是一個企業發展的命脈，隨著社會市場經濟的發展，企業越來越需要高素質、復合型以及創新性的人才，企業有了人才還要有良好的人力資源管理制度。良好的企業人力資源管理制度并不是一朝一夕就能建立的，它是在企業不斷發展中不斷地改進的，因此，企業要在自身的發展中不斷地審視在人力資源管理上的不足之處，針對企業自身的條件與特點進行改善，不斷地提高企業的競爭能力。另外，還應該結合工程項目的具體特點，制定出有效的獎罰辦法引進激勵競爭機制，發揮工作人員的最大潛能，進而提高項目管理和控制水平。

（2）多途徑招募人員，進行人員配置

企業在最初選拔人才進入企業，看中的不僅僅是學歷，更多的是素質修養。然而，人才所需的知識不是一成不變的，這是要隨著企業的發展不斷地汲取的。因此，企業在發展過程中，要不斷地對員工進行教育培訓。要堅持將這種教育培訓貫穿于企業經濟發展的整個過程中去，要不斷地完善企業內部員工的專業知識，鼓勵企業員工進行相關的職業資格考試。當然，企業對員工進行教育培訓的方式有很多種，崗前培訓、在職培訓、專題培訓以及專業知識培訓，這些培訓方式要進行必要的結合，這樣才能使員工更適應企業的發展。根據各自的特長和能力以及項目工作的需要把他們安排到各個職位上，必要時，進行培訓上崗。

2.6 優化安全管理

（1）制定安全制度

貫徹執行“安全第一，預防為主”的方針，堅持管生產必須管安全的原則。

（2）加強安全生產教育，提高施工現場作業人員的安全生產意識

建立健全3級安全教育培訓制度和安全技術交底制度，明確安全教育內容、學時，加強作業人員的教育培訓，在每1位新工人人場（或轉換工種）后嚴格按照《建筑業企業職工安全培訓教育暫行規定》中相關要求做好每1級安全教育培訓工作和安全技術交底工作，真正做到先培訓、后上崗。

（3）定期做好安全檢查

對施工生產中危害職工生命安全和身體健康的各種危險因素，一旦發現，要認真研究對策，及時制定出解決問題的方案，消除危險因素，保護職工的生命安全和身體健康，促進施工生產順利進行。檢查中要本著安全生產，認真貫徹“邊檢查，邊整改”的原則，積極、廣泛地發動群眾搞好整改。對查出來的問題進行分類排隊，按立即要整改的問題和限期整改的問題，發出整改通知單，以便整改時采取不同的處理辦法。務必做到條條有落實，件件有交待。對于簽了整改通知單的隱患，合成單位必須組織力量逐項復審，對整改及時徹底的要給以表揚，凡不認真整改者要給予批評，經濟處罰直至行政處理。

3 結語

工程施工項目管理是工程施工項目的一項重要工作，貫穿于整個施工項目全過程。不僅需要企業管理層按照各項規章制度進行有效的監督管理，還需要各個方面合理的優化方案，才能實現工程項目的目標控制，從而在滿足工程施工項目建設要求的情況下實現企業經濟效益。