一場投資規(guī)模龐大的寬帶市場大躍進(jìn)，一份兩大運(yùn)營商主導(dǎo)的國家戰(zhàn)略，即將揭開蓋頭

備受矚目的寬帶中國戰(zhàn)略的計劃制定并不是那么順利。一位參與計劃起草的工信部人士透露，寬帶中國戰(zhàn)略的討論稿已經(jīng)大約在一個月前完成，本周內(nèi)將會提交給專家組討論，重新修改后將會上報給國務(wù)院。

今年3月，發(fā)改委、工信部曾經(jīng)對外公布過“寬帶中國戰(zhàn)略”計劃的時間表，其中提到，將在6月會同財政部、科技部、住建部等部委，向國務(wù)院提交相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃。

現(xiàn)在來看，這一時間表過于樂觀了。工信部人士透露，寬帶中國戰(zhàn)略協(xié)調(diào)組已經(jīng)形成方案討論稿上報專家組，并且已經(jīng)在專家組中征求意見，正在修改之中，隨后會再征求相關(guān)部委的意見。

“最快可以在8月正式對外公布。”該人士向《財經(jīng)》記者說，但對于這一方案，不同部委之間的分歧仍然巨大，“最終能否出來也不一定”。

此前，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)等有關(guān)方面均對寬帶中國戰(zhàn)略的制定實(shí)施寄予厚望，希望這一份投資規(guī)模巨大的國家戰(zhàn)略規(guī)劃，以投資帶動經(jīng)濟(jì)增長。通信、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)內(nèi)人士則期望，這一計劃可以解決寬帶市場競爭格局不均、中國電信和中國聯(lián)通兩大運(yùn)營商壟斷市場的局面。

工信部通信發(fā)展司副司長陳家春對《財經(jīng)》記者表示，“以競爭促進(jìn)發(fā)展、提升服務(wù)”，是寬帶中國戰(zhàn)略實(shí)施的目標(biāo)。

不樂觀的是，主導(dǎo)這一戰(zhàn)略實(shí)施的依然是中國電信和中國聯(lián)通，它們將承擔(dān)起寬帶中國戰(zhàn)略中最為關(guān)鍵的提速與普及任務(wù)。此前，兩家公司面臨著有關(guān)寬帶市場壟斷的批評，寬帶中國戰(zhàn)略的實(shí)施，讓兩家公司找到了一個紓解外部批評的機(jī)會。

一紙寬帶中國戰(zhàn)略能否解決多方訴求？謎底也將隨著這一戰(zhàn)略的公布而揭曉。

寬帶大躍進(jìn)

在寬帶中國戰(zhàn)略出臺之前，寬帶市場投資提速信號已經(jīng)清楚地顯現(xiàn)出來。

3月底，工信部部長苗圩首次提出寬帶發(fā)展的近期目標(biāo)：至2015年，實(shí)現(xiàn)寬帶接入用戶2.5億戶。在寬帶接入能力上，城市家庭平均達(dá)到20M以上，農(nóng)村平均達(dá)到4M以上。同時，尤為著重提出，2012年，將新增光纖到戶覆蓋家庭超過3500萬戶。

5月4日，工信部對外發(fā)布了《通信業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，寬帶發(fā)展首次被提升到了關(guān)乎國家競爭力的地位，該規(guī)劃明確提出，要在“十二五”規(guī)劃末期使寬帶用戶達(dá)到2.5億，城市家庭接入帶寬達(dá)到20M，農(nóng)村接入帶寬達(dá)到4M。