安徽省已經明確了“十二五”期間服務外包的主要目標和重點產業：力爭五年內產業規模翻兩番，培育8家至10家5000人以上規模、服務外包執行金額超過3000萬美元的龍頭企業；依托龍頭企業和重點項目，加快發展軟件研發、數據共享中心、呼叫中心、金融服務、研發設計及動漫游戲外包等。

5月21日，第四屆全球外包大會在馬鞍山舉行。如此高規格會議在安徽省召開，表明在“十二五”開局之年，安徽省服務外包產業正熱切地期待發揮后發優勢，抓住難得機遇，搶占國內外產業發展制高點。

壯大產業規模，必須發揮比較優勢

“我們的外包業務在不斷拓展。 ”5月17日，在為美國ESI集團合肥項目、日本花王合肥項目提供一站式人力資源外包服務之后，安徽省外國企業服務有限公司總經理齊長林顯得特別高興。

齊長林所在的公司曾是政府指定的外商服務公司，憑借這一優勢，成為全省服務外包的先行者。截至今年4月，服務客戶達到300多家，其中世界500強企業超過20家，成了境外大企業入皖投資的重要顧問與合作伙伴。

但是，安徽省多數外包企業仍處在“跟潮流”的狀況之中，產業基礎薄弱、規模企業少、集聚效應不強等仍是突出問題。 2010年，安徽省接包合同簽約金額和執行金額僅占全國的0.69%和0.61%，外包執行金額超過1000萬美元的企業只有5家。

搶先機必須看準方向，實施多元化發展。按照服務內容，外包可分為信息技術外包、業務流程外包和知識流程外包。記者采訪發現，隨著信息化給企業帶來的利益凸顯，國內企業外包意識趨向成熟，在岸外包市場容量巨大，給安徽省外包企業提供了廣闊市場。今年一季度，安徽省接包合同簽約金額3417.3萬美元，接包合同執行金額2995.4萬美元，同比分別增長106.5%、103.5%。服務外包業將成為轉方式、調結構的“綠色引擎”。

“如今國內企業、政府機構等，也都有了把非核心業務流程外包的意識。 ”合肥凱捷公司副總裁盧肖江說，他所在的公司近年來完成的大型服務外包項目多是跟進國內需求，如中石油加油站管理總部級系統項目等。

“發展服務外包，必須充分發掘產業、人才、資源等方面的比較優勢，形成核心競爭力。不僅需要規模快速擴張，業態也要漸趨優化，不斷向縱深拓展服務領域，以高端化、科技化提升價值鏈，謀求更大的生存發展空間。 ”有關專家建議。

加大智力支撐，必須強化人才培訓

“長遠看，企業內部成本壓力會長期推動其將非核心業務外包，這將是服務外包產業發展的基礎動力。 ”省商務廳有關負責人分析。

剛剛興起的云計算和物聯網等新興技術的應用，為安徽省外包企業發展提供了新領域。2003年成立的合肥凱捷是行業中的佼佼者，業務范圍包括軟件外包、IT咨詢與服務、軟件開發、IT解決方案提供與實施等。他們持續跟進先進技術，近期的技術發展規劃，便有基于移動設備的應用系統開發、可運營的企業MSS系統等。

但從根本上看，服務外包產業是智力人才密集型現代服務業。記者采訪時發現，不少服務外包企業在快速發展的同時，遇到了人才瓶頸問題。 “人員流動太快，經過培訓好容易業務上手了，又跳槽走了。 ”合肥高新區一家軟件服務外包企業負責人告訴記者。

這是“成長的煩惱”。要讓人才招得來留得住，突破口在哪兒？

人才是服務外包產業的根本，建立完備的人才供應鏈才能抓住發展機遇。“這幾年，我們與高校科研院所建立合作關系，擁有一支服務外包專業人才隊伍。目前，公司還在積極籌辦服務外包人才培訓基地，人才規模達到1500人左右。 ”盧肖江告訴記者。

“目前我們的工程師團隊已經成為掌握硅谷先進研發流程及技巧的成熟團隊，這些都是從事服務外包行業的生力軍。 ”思科系統(中國)研發公司合肥分公司總經理方劍斌說，作為WebEx重要的軟件研發基地之一，公司擁有員工近400人，九成工程師擁有本科及以上學歷。

國際經驗表明，凡是服務外包發展迅速的國家和地區，必定是高素質人力資源匯聚的地區。近年來，安徽省依托豐富的教育資源和高素質人才，培育了安徽菲斯科培訓咨詢有限公司、通信產業服務有限公司培訓分公司、合肥服務外包職業培訓學校等10多家服務外包培訓機構，全省服務外包從業人數從2008年的2737人猛增到目前的3萬人。

推動產業提速，必須加強政策扶持

近年來，安徽省服務外包產業呈現快速發展態勢，產業體量逐步增大。這正是全球外包大會選擇在安徽召開的一個重要原因。

據省商務廳提供的資料，截至2010年12月，安徽省已有服務外包企業187家，接包合同簽約金額累計5.4億美元。服務外包產業業態逐步豐富，在信息技術外包領域，涌現出了科大恒星、科大訊飛、聯發科技和易商數碼等一批企業；在業務流程外包領域，有易德人力資源、省外服公司、UPS和蕪湖安得物流等。

服務外包行業對環境特別看重，政府積極營造服務外包發展的良好氛圍十分重要。 2009年2月，我省服務外包專項促進政策出臺，明確了相關稅收優惠，并在企業人才培訓和引進、資質認證、市場開拓等方面給予力度較大的政策支持。合肥、馬鞍山、蕪湖等市相繼出臺了專項促進政策，降低服務外包企業的人力成本、辦公場地成本和運營成本。

當前，以服務業轉移為主要特征的新一輪世界產業轉移進一步深化。安徽省已經明確了“十二五”期間服務外包的主要目標和重點產業：力爭五年內產業規模翻兩番，培育8家至10家5000人以上規模、服務外包執行金額超過3000萬美元的龍頭企業；依托龍頭企業和重點項目，加快發展軟件研發、數據共享中心、呼叫中心、金融服務、研發設計及動漫游戲外包等。

“關鍵在于將好政策落到實處。 ”合肥高新區一家企業負責人建議，“有關部門要對資金落實情況加強監管，加快服務外包產業園區建設，為企業提供優良的軟硬件配套設施，營造公平競爭環境。 ”