黨的十八大報告指出,要推進經濟結構戰略性調整。四川作為內陸省份,在改善需求結構、優化產業結構、促進區域協調發展、推進城鎮化方面如何找準突破口?
記者:四川省在促進經濟結構戰略性調整方面有何思路和舉措?
唐利民:要緊扣發展主題主線,把調結構轉方式擺在更加重要的位置。
在改善需求結構方面,把投資作為經濟工作的主要著力點,發揮好投資拉動經濟增長的主動力作用。進一步提高居民消費能力,提升消費對經濟增長的基礎性作用。
在優化產業結構方面,要繼續強化產業的支撐作用,加快傳統產業優化升級,積極發展戰略性新興產業,推動服務業特別是現代服務業發展壯大,著力打造一批萬億產業、千億企業,實現集中集約集成發展。
在促進區域協調發展方面,要突出抓好天府新區建設,形成四川省加快發展強勁的經濟增長極;要重點發揮好成渝經濟區四川15個市的優勢,既合作又分工;要著力推進民族地區、革命老區、邊遠山區和貧困地區等特殊困難地區跨越發展,逐步形成多極支撐、多點帶動、競相發展的區域發展態勢。
在推進城鎮化方面,繼續實施“兩化”互動、統籌城鄉總體戰略,大力實施中心城市發展帶動戰略,加快建成綿陽、瀘州、南充等幾個人口超100萬、經濟總量超2000億的大城市,變“單極支撐”為“多極支撐”。
記者:四川省統籌城鄉發展將繼續在哪些方面著力?
唐利民:一是積極開展農村產權制度改革。開展農村土地及房屋產權按實測面積確權頒證,賦予農民清晰財產權利。搭建農村產權交易平臺,探索建立農民依法自主流轉和處置財產權利的機制。
二是不斷深化社會保障制度改革。積極推進城鄉社會保障制度銜接或并軌,建立健全城鄉一體社會救助體系,建立城鄉一體的住房保障制度。
三是扎實推動城鄉戶籍制度改革。探索建立城鄉一元化戶籍管理制度,進一步放寬城鎮入戶條件,支持符合條件的農業轉移人口在城鎮落戶。落實進城農民保留農村財產權利的政策措施。
要著力抓好幾項具體工作:一是積極爭取國家支持在成渝經濟區四川部分推廣運用國家統籌城鄉綜合配套改革試驗區建設政策。
二是及時總結推廣統籌城鄉綜合配套改革試點經驗,推動出臺全省深化統籌城鄉改革發展的意見。三是著力打造“兩化”互動、統籌城鄉綜合示范區。
記者:在大力發展實體經濟,促進傳統產業升級方面,省發展改革系統有哪些思路和舉措?
唐利民:發展改革部門將按照省委、省政府的戰略部署,除了從政策、資金、生產要素方面向實體經濟傾斜外,還要在以下幾個方面尋求更大突破。
一是依托資源大力發展優勢特色產業。重點打造成都電子信息和汽車制造、德陽重大裝備等現代制造業基地,加快培育壯大攀西釩鈦稀土、川東北天然氣、三江水電等國家重要的戰略資源開發基地,形成具有特色和核心競爭力的重大產業基地和產業集群。
二是發揮優勢培養發展戰略性新興產業。加快推進信息、軟件、新能源、民用航空、新材料和生物六大國家級高技術產業基地建設。
三是依靠科技進步推動傳統產業改造升級。運用先進適用技術改造提升傳統產業,重點加強輕工、紡織、冶金、建材等產業。加快老工業基地調整改造和資源枯竭城市轉型發展。
四是推進生產性服務業與制造業深度融合發展。重點支持發展與工業密切相關的創意設計、科技研發、現代物流、商務服務、服務外包等生產性服務業。加強生產性服務業公共服務平臺建設。
記者:明年四川的投資是否會繼續高位增長?投放的重點將有何變化?
唐利民:預計今年全省全社會固定資產投資將突破1.8萬億元,居全國第七位。明年,全省投資將繼續保持高位增長。進一步加大重大基礎設施、特色優勢產業、戰略性新興產業、民生社會事業、生態文明建設、自主創新等領域建設和投入,投資的重點領域是基礎設施建設、產業發展、民生社會事業、生態建設和環境保護。支持民間投資加快進入鐵路、市政、能源、金融、社會事業等領域。