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中印經濟互補大于競爭 雙邊關系仍存挑戰

日期:2013-07-22 來源:中國高新技術產業導報 作者:
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2012年,在“中印友好合作年”的主題下,中國和印度這兩大亞洲新興經濟體和重要鄰國之間活動頻繁。雙方在高層互訪、經貿合作、軍事交流、人文交往等各領域取得了積極進展,中印關系扎實向前邁進。值得一提的是,在中印邊境沖突50周年之際,兩國關系沒有受到絲毫負面影響。

2012年,在“中印友好合作年”的主題下,中國和印度這兩大亞洲新興經濟體和重要鄰國之間活動頻繁。雙方在高層互訪、經貿合作、軍事交流、人文交往等各領域取得了積極進展,中印關系扎實向前邁進。值得一提的是,在中印邊境沖突50周年之際,兩國關系沒有受到絲毫負面影響,這說明中印關系的輿論氛圍和社會基礎較以往有所改觀,兩國政府和領導層發展雙邊關系的意愿強烈。展望中印關系前景,諸多方面值得期待,而深化經濟合作將是主流。

過去30多年來,中國經濟取得了舉世矚目的成就,印度經濟在過去20年里也發出了耀眼的光芒。中印經貿合作不斷擴大,兩國貿易額從2001年的36億美元增加到2011年的近740億美元。中國目前已是印度最大貿易伙伴,兩國正致力于在2015年實現雙邊貿易額1000億美元的目標。盡管受全球經濟復蘇乏力、歐債危機再度惡化等因素影響,2012年前10個月,中印貿易規模仍達到560多億美元。在政治互信不斷增強的背景下,黨的十八大為中國發展確立的目標和任務,為中印經濟合作開辟了新的發展空間。


兩國經濟:互補大于競爭

中印兩國都擁有龐大的人口和市場,都處于快速發展階段,兩國經濟存在競爭性,但更多的是互補性。中國在制造業、電力和電信設備、基礎設施建設領域有較強實力,印度在信息產業、軟件外包、制藥等方面有優勢,此外中國3萬億美元的外匯儲備和30多年經濟改革積累的經驗對印度具有較大吸引力,雙方合作潛力有待深入開發。近年來,印度政府有意提升制造業在國民經濟中的比例,而中國已處于制造業升級階段,相關經驗可供印度借鑒。同時,印度跨國公司如塔塔集團在海外并購和運營方面的經驗也值得中國企業參考。

憑借質優價廉的產品和服務,一些中國企業在印度市場已取得長足發展。過去5年來,印度新增電力設備的一半來自中國企業,印度已成為華為公司最大的海外市場。相關數據顯示,中國企業獲得的印度大型合同項目的金額超過500億美元。印中經濟委員會主席薩奇布認為,中印國情和發展階段相似,中國產品很符合印度的市場需求,同時創造了就業,尤其是基礎設施方面,中國企業參與并推動了印度的現代化進程。

為了尋找新的資源和市場,中國企業正在實施“走出去”戰略,而印度也在制定雄心勃勃的經濟發展戰略,對外開放日益深入,這為中印經貿合作提供了契機。印度的“十二五”規劃(2012-2017年)將國內生產總值(GDP)增長設定在8%以上,僅對基礎設施領域的預期投入就高達上萬億美元,但印度財政緊張,需要中國的資金和技術。印方已承諾,將采取切實措施歡迎中國企業對印投資,參與印度基礎設施建設。這對中國企業來說將是巨大機遇。


合作前景:領域更深更廣

印度計劃委員會副主席阿魯瓦利亞曾指出,印度和中國的合作才剛剛開始,雙方應本著互利共贏的原則拓展合作的深度和廣度。

與中印貿易規模相比,中印間相互投資幾乎可以忽略不計。2011年,中國對印投資只有1.8億美元,印方到中國的投資僅4000多萬美元,這遠不能體現兩國的經濟規模和彼此合作的重要性。為擴大相互投資,2012年11月在新德里舉行的第二次戰略經濟對話上,中印雙方簽署了聯合研究、鐵路、軟件、工業能效等部門間的合作備忘錄和總額為48億美元的企業間雙向投資意向協議。據印度媒體預測,這些合作備忘錄有望帶來高達數百億美元的雙邊投資。

從今后中印經濟合作的內容來看,重點仍是基礎設施領域,但將涉及宏觀經濟政策的溝通與協調。例如在20國集團和金磚國家框架下推動國際貨幣體系改革、建立發展中國家銀行、加大貨幣互換和信貸等,在投資、高技術、節能環保和能源等方面也會加強合作。目前,印度同意邀請更多的中國企業參與印度鐵路、電力、通信等領域的建設,其中鐵路項目合作是新亮點。印度鐵道部官員表示,未來10年印度鐵路需要大規模升級和擴容,中國在重載、高鐵和車站建設方面的技術和經驗對印度有很大吸引力,印方期待與中國合作。而在電力領域,印度的電力缺口巨大,今后5年每年新增15-17吉瓦燃煤機組需求,這對于包括上海電氣在內的多家中國火電設備供應商來說不容忽視。在手機和互聯網領域,印度手機用戶2012年已達9億并持續增長,通信設備和技術的需求對中興通訊、華為等中國企業來說是難得的機遇。

此外,兩國也將大力開展綠色低碳和清潔能源產業的務實合作,其中光伏、風力、垃圾處理等產業前景可觀。當然,為解決中印貿易不平衡主要是印方逆差大等問題,中方已承諾進一步向印方開放市場和提供保護,這對印度IT及相關服務、制藥和軟件產業開拓中國市場也是福音。值得注意的是,辛格政府于2012年9月拋出史無前例的經濟改革方案,正向國會力推通過新的外國直接投資(FDI)草案,在零售業、航空業、旅游業、地產、保險等核心行業進一步向外資開放,中國企業能否從中獲得商機有待觀察。有印度經濟學家指出,印度市場不僅對中國大型企業而言是“金礦”,對民營中小企業來說也是很大的機遇。


雙邊關系:仍存風險挑戰

中印經濟合作前景美好,但也面臨不確定性,雙方貿易摩擦與分歧仍在,政治干擾因素不能排除。當前,中印貿易失衡問題短期內難以解決,印度相關部門對中國企業仍有戒心,諸如對大額電力設備增稅等政策影響到中國企業發展。另一方面,本屆國大黨聯合政府執政進入尾聲,印度各政黨已進入選舉狀態,印中相關投資合作協議以及FDI議題等能否在2014年議會大選之前得到落實和取得進展仍有懸念。此外,兩國政治關系如出現波動也可能影響到經濟關系。并不是所有在印中資企業都能盈利,對進入印度市場躍躍欲試的中國企業來說,印度復雜的投資管理政策、勞務簽證、土地、稅收和環保政策等要格外注意、仔細研究,赴印投資仍需謹慎。

從大格局上講,中印兩國的經濟成長對全球經濟新秩序的形成有重要影響,合作共贏是兩國領導人和社會有識之士的共識。印度外長庫爾希德近期表示,印度處理與中國的關系是在“描繪一幅更大的畫面”,他呼吁印度應該與中國交往,與中國一起成長。

解決中印經濟關系中存在的問題,還需雙方共同努力。中印如果能夠克服障礙,攜手合作,共同發展,不僅造福全球2/5的人口,也將為地區和世界的和平、穩定與繁榮做出貢獻。

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