一座“美麗”的城市，必然是有獨特而強大的吸引力和凝聚力。經濟實力固然是城市立足的基礎，而一個城市能夠凝聚各方力量，吸引各地向往，成為“美麗”城市，主要還是體現在軟件建設方面，比如城市功能的完善、生態建設和文化建設。

“美麗”城市要完善城市功能。城市功能的完善是增強凝聚力的基本條件，只有不斷加強城市基礎設施和公共設施建設，不斷增強城市服務功能，才能提升城市品位，增強城市凝聚力。要改進環境衛生條件，增添環衛設施，推進城區水系治理，實現雨污分流，讓市民居住環境更加清新;要加強公共工程建設，根據市民需求，有選擇性的加強公園、廣場、體育中心、文化中心等大型群眾活動場所、公益工程的新建和改擴建;要拓展交通運輸網絡，在完成路網建設的基礎上，完善公交線路、擴充出租車和公交車數量，加快客運車站升級改造，讓城區交通更加方便快捷;要推動街道改造升級，城區美化要將新舊城區統籌推進，不僅要重視大項目、新城區，還要重視小街小巷、舊城區的維修改造、樓宇亮化和交通安全系統。

“美麗”城市要加強生態建設。生態建設推進有力，城市環境優美和諧，是城市匯集人才、凝聚力量，吸引人們來澧安居和投資興業的重要保證。我們加強城市生態建設，在完成城區河流、空氣污染治理和環境整治的同時，還要重點推進綠化工程，結合城市實際和需求，大力實施城市生態公益林工程，以園林建設推動城市“美麗”。要特別加強城區主街主道和各個社區的小街小巷、工業園區大道、市場周邊，以及環城、臨江(濱河)道路等處的行道綠化和風光帶綠地建設，要結合城市特點，在主要街頭打造綠化小品，不斷提高城市綠化率，形成“讓森林走進城市、讓城市擁抱森林”的生態建設格局，使城市人居環境得到明顯改善，市民幸福生活指數得到普遍提高，從而美化城市環境，增強城市的吸引力，讓各地人們都來安居和投資興業。

“美麗”城市要推進文化建設。文化代表城市的格調和品位，是城市的靈魂和底蘊，是增強城市凝聚力的無形資產和戰略資源。我們不僅要大力發展城市經濟，提高市民的收入水平，還要以“建文化城、做文化人”為目標，大力推動城市文化建設。一方面，要加快建設文化項目。既要新建和改造影視劇院、文化館、圖書館、學校等文化場所，還要充分挖掘城市歷史和區位特點，創造性的建成一批有吸引力的文化項目，扶持本土文化產業做大做強。另一方面，要積極推動文化育民。要鼓勵文藝精品創作，發展地方文藝戲曲，豐富市民文化生活，注意開展征文競賽、歌舞比賽、戲曲交流，激發市民的創作熱情和參與激情;要加強文化強市(縣)建設，提高市民文化素質，抓住國家大力提倡文明城市創建有利時機，充分發揮先進文化的教育引導作用，大力加強市民道德教育，規范市民行為習慣，讓市民的道德思想、日常行為融入“美麗”城市建設。