“等資源枯竭后再轉型就晚了?！边@是全國人大代表、東營市市長申長友在兩會上的急切呼吁，道出了人們對資源型城市發展前景的擔憂。

作為我國社會經濟建設重要的能源和原材料供應地，資源型城市為我國經濟健康、持續和快速的發展做出了突出貢獻。

然而，一個窘迫的現實是，因資源而興的城市，也有可能因資源枯竭而亡?！疤稍诿荷铣悦航K究是要吃完的?！比珖舜蟠怼鷮幨惺虚L梅永紅說。“現在資源型城市最大的問題就是對本地資源依賴度太高，產業少，一旦資源消耗殆盡，城市也就失去了生命力?！比珖舜蟠怼⑷A北油田公司總經理黃剛在接受中國石油報記者采訪時說。

專家形象地將人類歷史上資源型城市的命運總結為“春蠶型”和“蝌蚪型”?！按盒Q型”城市就像春蠶作繭、絲盡而亡，整體搬遷。“蝌蚪型”城市則像蝌蚪蛻變成“青蛙”，走可持續發展道路。

目前，我國共有118座資源型城市，生活著約1.54億人，超過我國總人口的1/10。這決定不能依靠整體搬遷來解決資源枯竭問題，“春蠶型”道路行不通，只有走“蝌蚪型”轉型升級道路，資源型城市才能實現“華麗轉身”。

那么，資源型城市的轉型升級道路該如何構建?轉型應轉往哪個方向?

條條大路通羅馬。對待不同發展周期、不同資源類型的城市應該允許他們選擇不同的轉型路徑，有利于其實現較快平穩地發展，達到轉型目的。致公黨提出，處于不同發展階段的城市，由于其面臨的困難程度不同，所能選擇的轉型路徑也會隨著自身情況的變化而變化。每個城市的資源價值和屬性不同，城市的產業發展、城市建設和生態環境都有差別，導致不同城市轉型路徑選擇不同。如此可以高效利用資源，提倡開源節流與因地制宜并重。轉變傳統的開采和發展模式，緩解資源矛盾，并逐步解決城市發展過程中帶來的一系列環境惡化問題。全國人大代表、吉林石化公司總經理王光軍認為，資源型城市轉型應該轉出自己的特色，大力發展有競爭力的產業與服務，揚長避短，走差異化道路。

道路可以有不同的選擇，然而對于各個面臨轉型的資源型城市來說，首要任務是要理清發展思路，找準轉型切入點。全國人大代表、山西省委書記袁純清表示，資源型城市轉型首先要在思想上做文章，堅持在發展中促轉變，在轉變中謀發展，科學把握轉型發展的“位”與“勢”，進一步增強轉型的心氣和膽識;大膽先行先試，破解生產要素向資源型產業聚集的慣性、城鄉發展不平衡的難題、資源型經濟導致生態破壞的頑癥和資源型經濟伴生的社會矛盾。

黃剛認為，資源型城市轉型本質是產業發展問題。要解決三個問題。一個是要進行傳統產業的改造升級，另一個是要培育新型產業，第三個是要讓城市服務與傳統產業和新型產業相配套。“把這三個問題解決好，那么資源型城市轉型的切入點就找到了。”他說。

這幾年，我國不少資源型城市已經陸續邁出了轉型升級的步伐。這些城市通過確立轉型發展戰略，大力培養接續產業、提升改造資源型產業，推動經濟、社會、文化、生態等全方位轉型，成功擺脫對資源的嚴重依賴，重新獲得城市發展的可持續動力。大慶市就是成功的例子。這幾年，大慶市產業結構已打破“一油獨大”的格局，大力推動石化工業、現代農業、裝備制造、新材料和新能源、高端服務業的發展。令人矚目的是，大慶石油勘探開發、工程設計等服務外包業務市場遍及中亞、美洲等20多個國家。

對于這些已經開始轉型發展進程的城市，如何進一步推進城市轉型升級，促進產業的全面健康發展則是另一道必答題。全國人大代表、七臺河市市長韓立華給出的答案是要突破四個瓶頸。一是要突破產業項目建設瓶頸，始終堅持把產業項目建設作為優化經濟結構、提升產業層次、增強競爭能力的首要措施。二是要突破產業園區建設瓶頸，進一步明確園區發展定位，創新園區管理體制機制。三是要突破經濟發展環境瓶頸，著力打造優質高效的政務環境、公平正義的司法環境、誠實守信的社會環境、快捷低廉的交易環境、健康發展的成長環境。四是要突破資金不足瓶頸，把融資平臺建設作為推進產業項目建設、促進企業做強做大、增強民生保障能力的重要措施，創新融資服務方式。

而初嘗轉型發展甜頭的全國人大代表，棗莊市市長張術平則提出，要進一步推動資源型城市發展，一方面，要做好“減法”，加快淘汰落后產能，減少污染排放;另一方面，還要做好“加法”，就是要大力培植新興產業，大力發展綠色產業、綠色產品、綠色經濟。