1 基本概念

智慧城市是指將信息技術與先進的城市經營服務理念進行有效融合，通過對城市進行數字網絡化管理，提供更加便捷高效的公共管理服務。隨著城市化進程的加快，我國城市進入了快速發展階段，但同時“城市病”越發顯現，城市管理者們熱切希望在保持城市高速發展的同時有效緩解“城市病”，并做了種種有益的嘗試，構建“智慧城市”便是其中的主流思想。

2 智慧城市建設進展

2.1 國際智慧城市進展

迪比克——第一個智慧城市：2009年9月，美國中西部愛荷華州的迪比克市與IBM共同宣布，將建設美國第一個“智慧城市”，一個由高科技充分武裝的60000人社區。通過采用一系列IBM新技術“武裝”的迪比克市將完全數字化，并將城市的所有資源都連接起來(水、電、油、氣、交通、公共服務等)，因此可以偵測、分析和整合各種數據，并智能化地作出響應，服務于市民的需求。其實施核心是水、電、氣三表的實時監測。

瑞典：瑞典的智慧城市建設在交通系統上得到了最大的體現。瑞典首都斯德哥爾摩交通擁擠非常嚴重，于是，瑞典當局在2006年初宣布征收“道路堵塞稅”。在IBM公司的助力下，斯德哥爾摩在通往市中心的道路上設置了18個路邊控制站，通過使用RFID技術以及利用激光、照相機和先進的自由車流路邊系統，自動識別進入市中心的車輛，自動向在周一至周五(節假日除外)6:30到18:30之間進出市中心的注冊車輛收稅。通過收取“道路堵塞稅”減少了車流，交通擁堵降低了25%，交通排隊所需的時間下降50%，道路交通廢氣排放量減少了8%～14%，二氧化碳等溫室氣體排放量下降了40%。

愛爾蘭：智能科技在愛爾蘭自然環境方面得到了成功應用。

日本：日本2009年7月推出“i-japan(智慧日本)戰略2015”，旨在將數字信息技術融入生產生活的每個角落，目前將目標聚焦在電子化政府治理、醫療健康信息服務、教育與人才培育等三大公共事業。

韓國：2009年，韓國仁川市宣布與美國思科公司合作，以網絡為基礎，全方位改善城市管理效率，努力打造一個綠化的、資訊化的、無縫連接便捷的生態型和智慧型城市。

新加坡：新加坡早在2006年就啟動“智慧國家2015”計劃，力圖通過包括物聯網在內的信息技術，將新加坡建設成為經濟、社會發展一流的國際化城市。在電子政府、智慧城市及互聯互通方面，新加坡的成績引人注目。

上述智慧城市建設為開展相關工作提供了借鑒價值，迪比克從城市的水電氣等基礎設施角度建立了一個樣板;瑞典和新加坡在城市交通智慧管理領域取得了較好成效;韓國在無線城市及其配套服務領域的工作很具有借鑒意義;日本在電子政務、醫療信息化和教育三大公共事業上取得了明顯效益。

2.2 國內智慧城市發展情況

在全球智慧風潮和國家政策的鼓勵下，北京、上海、廣東、南京等省市已把智慧城市列入重點研究課題，紛紛加入“智慧城市”、“感知中國”建設的賽跑，希望借助物聯網布局在未來的經濟競爭中脫穎而出，有的甚至已經著手編制智慧城市專項規劃。

智慧城市示范工程

上海借助世博會之機，將全球“智慧城市”最新信息科技率先應用于世博園的安防、管理、服務、交通等各個環節，使世博園成為智慧城市“樣板”;2009年12月，北京攜手中國科學院等單位，正式簽訂“感知北京”合作協議，啟動“感知北京”的示范工程建設;無錫攜手中國科學院，于2009年11月底正式獲得國務院批準建設國家傳感網創新示范區—“感知中國”中心;杭州的“智慧城市”建設實踐步伐更為快速，2008年啟用并全面應用了RFID技術的杭州圖書館新館，用“智能管理”應對了猛增的人流，2009年IBM簽約杭州黃龍飯店，聯手打造全球首家智慧酒店。

智慧城市建設規劃

“生態沈陽”。沈陽市人民政府與IBM公司及東北大學聯合宣布成立的沈陽生態城市聯合研究院，其研究內容包括生態城市和諧規劃、城鄉水污染監管及飲水安全等重大課題，旨在為解決中國傳統工業城市的轉型難題開創一個新的思路和模式。

“數字廣東”。廣東省希望通過打造“數字廣東”，發展現代信息服務業，加強對先進制造業和現代服務業的支撐，實現產業結構轉型升級，“讓經濟變得更有效率”。為此，廣東省信息產業廳與IBM公司簽署戰略合作備忘錄，將在智慧醫療、人才培養、電子商務、物流、水資源管理等方面進行探索。

“智慧南京”。南京市提出了“智慧南京”構想，希望從交通、醫療和電力三方面入手，建設服務型政府。

“智慧東營”。東營市政府與IBM共同簽署了“黃河三角洲云計算中心戰略合作協議”，在該項合作中IBM將為東營市提供全球領先的云計算產品，通過幫助其建立黃河三角洲云計算中心，催生出一座兼顧數字化和生態性的石油新城。

中國臺灣智慧城市發展情況。臺灣地區在2008年將“智慧臺灣”作為發展政策主軸的重點，專門制定《i-236智慧生活科技運用計劃》，以智慧小鎮(i-SmartTown)和智慧經貿園區(i-Park)為兩個推動主軸，在安全防災、醫療照護、節能永續、智慧便捷、舒適便利、農業休閑等六大領域開展智慧生活科技創新應用的服務示范。

3 智慧城市建設的風險分析

城市對知識密集、信息密集、創新密集的高新技術產業和高附加值智慧產業吸引力迅速增強，正在演變為信息與知識生產、使用和集散的中心。這一構想和戰略如此受關注，有其深層次原因和歷史必然。

(1)符合城市化發展的趨勢：2009年物聯網概念的提出，使人類社會與物理系統的整合成為城市發展的新目標，“智慧地球”理念也因此而生。

(2)作為智慧地球的具體落腳點，智慧城市符合美國的國家利益：進入信息時代，國與國競爭的重要資源，就是通過信息化手段，獲得與其政治、經濟、軍事戰略地位匹配的信息技術和信息資源。可以利用“智慧地球”戰略，刺激美國經濟的全面復蘇，并借此進一步強化美國的技術優勢及對全球經濟和政治的掌控。如接受“智慧地球”意味著接受其技術、產品、其管理和運行模式。可增加就業機會和進一步促進美國IT產業發展。可感知、可互聯互通和更加智能化就意味著一切更加透明，一切更容易被控制。智慧地球所涉及的六大領域均是資源豐富、資金充足、關系國計民生的重點行業。如一個國家或城市將感應器嵌入和裝備到電網、鐵路、建筑、大壩、油氣管道等各種物體中，形成物物互聯，然后通過超級計算機和云計算將其整合。一旦能順利介入這些云計算中心，將會獲取以上各領域的所有信息，造成重大泄密。進而這些國家或城市將會被訛詐和控制。因而，符合美國國家利益，甚至與國家戰略是掛鉤的。

(3)符合IBM競爭戰略：1911年建立的IBM是全球最大的信息技術和業務解決方案公司。從精心策劃、充分準備、周密部署后推出“智慧地球”及后來“智慧城市”的內涵看，沒有競爭對手可以在傳感網、云計算、超級計算、軟件服務、數據整合與挖掘等領域勝過它。因而，智慧地球確實符合其競爭戰略，使它站在了智慧地球建設的制高點。

(4)把握住了后危機時代經濟轉型發展的時機：在主要社會經濟領域提出轉型發展戰略，加大IT投入，提升行業競爭力，已成為各國共識。

4 智慧城市發展建議

與數字城市、信息城市相比，智慧城市具有感知、自動反應、主動服務、輔助決策等特征。與物聯網技術相似，智慧城市建設也看似處處可用，但“剛性”需求確很少。因而，開展智慧城市建設，必須選好著力點，這直接決定項目的成敗。依據現有智慧城市領域主要產品及智慧城市發展現狀和趨勢，對從事智慧城市建設的企業有如下一點建議：

首先需要明確企業開展智慧城市建設的基本理念，即明確參與智慧城市建設的側重點和力度。如：城市體征的智慧管理，即包含了信息采集和后臺數據分析與處理等全部產業環節;城市體征的智慧采集，即側重于信息采集部分，包含各種傳感器及前端的信息處理;城市體征的基礎設施標識專家，即僅側重于基于RFID技術的信息標識產品及前端信息處理技術等等。

重點關注城市基礎設施的智慧化改造，這將是近幾年智慧城市和物聯網建設的重點投資方向：一是城市道路(交通)以及給排水管網、停車場網絡、燃氣管網、路燈等市政設施的智慧化改造。例如，道路能夠根據干燥度自動啟動灑水裝置;燃氣管道能夠探測壓力等參數，出現異常時自動關閉并通知維修，以防爆裂。二是網絡等城市信息基礎設施智慧化建設。例如，建設無線城市，推進三網融合，建設云計算中心，使城市信息基礎設施滿足人們“即需即供”的需求，像使用水、電一樣方便。實際上，城市信息基礎設施應該作為城市基礎設施的一部分納入城市規劃建設范疇。

創新應用：

(1)在現有RFID產品的基礎上，論證引入信息互動性能(即交互性能)的價值，是否能在智慧景區、智慧社區建設中形成較明顯的性能優勢?

(2)從發展的角度看，目前需要論證RFID傳感器產品的實際需求、應用領域、技術成本，以及將RFID與傳感器有效集成，在智慧城市基礎設施建設中是否能獲得更大的競爭優勢等問題具有重要現實意義。