如今國家經濟發展進入轉型階段，群眾對于生活環境質量的要求更為明確，這些因素共同推動了新節能環保政策的出臺

7月24日，國家發改委環資司副司長馮良透露，《進一步推動節能環保產業發展意見》已經由國務院審議，目前正在修改，近期將出臺。

上海交通大學法學院環境資源法研究所所長王曦在接受《國際金融報》記者采訪時指出，如今國家經濟發展進入轉型階段，群眾對于生活環境質量的要求更為明確，這些因素共同推動了新節能環保政策的出臺。

政策呼之欲出

與此同時，馮良在第十三屆中國國際環保展覽會上指出，《進一步推動節能環保產業發展意見》的主要意義在于明確了節能環保產業的重點領域和重點工程，包括環境技術裝備、環境服務等領域，共做出了5項政策預案。

“盡管該意見并未顯示國家在節能環保產業的投資規模，但政策的出臺，將帶動相關產業發展。”

王曦認為，近期有望出臺的新政，應該是十一五，十二五節能環保政策的延續，將進一步拉動國內有效需求，推動經濟轉型升級。“新政策應該會集中在節能減排方面，阻礙我國產業轉型升級面臨的最大問題就是產能過剩，高耗能，高污染，節能減排是促進國家經濟優質健康發展的必要措施。”

在王曦看來，從居民生活質量的角度分析，大氣污染治理領域的政策也將會明晰很多。“汽車尾氣排放，一些工廠廢氣的排放，都要受到嚴格的控制。才能讓群眾生活環境得到有效的改善。“

環保部部長周生賢也在生態文明貴陽國際論壇2013年年會上表示，由環保部牽頭制定的大氣污染防治行動計劃，將于今年7月底8月初全文公布，該計劃將從五個方面加強對環境的治理和保護。

產業影響

受此消息影響，節能環保板塊24日午后大幅拉漲。龍凈環保、首創股份、漢威電子三維絲等4股漲停，創業環保漲超9%，興蓉投資漲超8%。中電環保、津膜科技漲幅居前。

王曦認為，節能環保的相關企業受到相關利好是必然的。但是一些高耗能，產能落后的行業將面臨轉型期，進行整合。

“比如石化，煤炭，冶電這些高污染的行業會因為政策性的原因，倒逼產能升級。汽車行業也會因為大氣污染方面問題受到一定的影響。”王曦分析稱，產業轉型的陣痛或許會讓某些行業的業績下降，但是并不會對國家經濟造成太大的影響，國家出臺政策的目的是在于“有質量的經濟發展。”

市場分析人士此前預期，由于大氣污染治理核心在于PM2.5污染源治理，這將使得火電廠煙粉塵治理市場率先呈現爆發性增長，據Wind數據統計，國電清新、九龍電力等個股今年上半年均預計凈利潤同比增長超過50%。

綜合各種因素，大氣污染治理公司均表示，源于政策利好預期兌現，今年以來新簽訂單量暴漲，在手訂單執行速度也在加快。

菲達環保相關人士此前就對媒體表示，公司目前在手訂單量已超過數十億元，這些訂單足可以提供公司未來至少3年的業績支撐。