新華社北京2月23日電（記者雷敏）隨著生活水平的提高和全面建設小康社會的推進，農民迫切要求改善農村生活環境和村容村貌。

中央財經領導小組辦公室副主任、中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文認為，新的村莊規劃建設應該是新農村建設一項必不可少的任務，而且農村有農村的特點，體現在農村生產、生活的各個方面，不能與城鎮建設混在一起。

中央一號文件突出強調了村莊規劃和人居環境治理，要求各級政府安排資金支持編制村莊規劃和開展村莊治理試點；可從各地實際出發制定村莊建設和人居環境治理的指導性目錄，重點解決農民在飲水、行路、用電和燃料等方面的困難。

此外，文件還指出村莊治理要突出鄉村特色、地方特色和民族特色，保護有歷史文化價值的古村落和古民宅。要本著節約原則，充分立足現有基礎進行房屋和設施改造，防止大拆大建，防止加重農民負擔，扎實穩步地推進村莊治理。

文件要求，加強宅基地規劃和管理，大力節約村莊建設用地，向農民免費提供經濟安全適用、節地節能節材的住宅設計圖樣。引導和幫助農民切實解決住宅與畜禽圈舍混雜問題，搞好農村污水、垃圾治理，改善農村環境衛生。注重村莊安全建設，防止山洪、泥石流等災害對村莊的危害。（完）