云計算及大數據作為方興未艾的技術大潮，不斷催生了社會創新，在這場技術大潮的背后，則是豐富多彩的商業模式創新，以大數據為核心的產品及服務異彩紛呈，迸發出新的生產力。 

1月31日，國務院印發了《關于促進云計算創新發展培育信息產業新業態的意見》(以下簡稱《意見》)，以促進云計算創新發展，積極培育信息產業新業態。《意見》強調，加大對云計算骨干企業的培育扶持力度，要求到2020年形成若干具有較強國際競爭力的云計算骨干企業。這無疑將為云計算產業發展帶來重大機遇。

   國務院發文促云計算創新發展

   近日，國務院印發《關于促進云計算創新發展培育信息產業新業態的意見》(以下簡稱《意見》)，為促進創業興業、釋放創新活力提供有力支持，為經濟社會持續健康發展注入新的動力。

   《意見》提出，要加快發展云計算，打造信息產業新業態，推動傳統產業升級和新興產業成長，培育形成新的增長點，促進國民經濟提質增效升級。到2017年，我國云計算服務能力大幅提升，創新能力明顯增強，在降低創業門檻、服務民生、培育新業態、探索電子政務建設新模式等方面取得積極成效，云計算數據中心區域布局初步優化，發展環境更加安全可靠。到2020年，云計算成為我國信息化重要形態和建設網絡強國的重要支撐。

   《意見》從壯大新業態、強化產業支撐、加強安全保障三個方面提出了六項主要任務。一是增強云計算服務能力，大力發展公共云計算服務，引導企業采用安全可靠的云計算解決方案。支持云計算與物聯網、移動互聯網、互聯網金融等的融合發展與創新應用，積極培育新業態新模式。二是提升自主創新能力，突破云計算和大數據關鍵核心技術，加強需求對接和市場應用，促進產業鏈協同創新。三是探索電子政務云計算發展新模式，鼓勵應用云計算整合改造現有電子政務信息系統，實現整體部署和共建共用，加大政府采購云計算服務力度，大幅減少政府自建數據中心數量。四是加強大數據開發與利用，出臺政府機構數據開放管理規定，在疾病防治、災害預防、社會保障、電子政務等領域開展大數據應用示范。五是統籌布局云計算基礎設施，加快信息網絡基礎設施優化升級，支持綠色云計算中心建設，避免云計算數據中心和相關園區盲目建設。六是提升安全保障能力，研究完善云計算信息安全政策法規，加強評估審查和監測，支持云計算安全產品的研發生產和推廣應用。

   明確加大財稅政策扶持力度

   此外，政策紅包的支持將為云計算產業迎來更大的發展機遇。《意見》明確要加大財稅政策扶持力度。采取無償資助、后補助等多種方式加大政府資金支持力度，引導社會投資，支持云計算關鍵技術研發及產業化。

   將云計算企業納入軟件企業、國家規劃布局內重點軟件企業、高新技術企業和技術先進型服務企業的認定范疇，符合條件的按規定享受相關稅收優惠政策。

   在投融資政策上，《意見》要求引導設立一批云計算創業投資基金。加快建立包括財政出資和社會資金投入在內的多層次擔保體系，加大對云計算企業的融資擔保支持力度。同時，推動金融機構對技術先進、帶動支撐作用強的重大云計算項目給予信貸支持。積極支持符合條件的云計算企業在資本市場直接融資。

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此外，《意見》還要求，加快推進云計算標準體系建設，加強人才隊伍建設，并支持云計算企業通過海外并購等方式，積極開拓國際市場。

   中投顧問董事、研究總監郭凡禮表示，隨著國家在加大財政資金支持、加強稅收優惠扶持、完善投融資政策等方面促進云計算產業建設，云計算等相關信息產業新業態也逐漸受到市場和各方的關注，互聯網、軟件服務、通訊設備、網絡游戲等行業都將在云計算產業逐步發展壯大的背景下，迎來新的發展機遇。

   云計算產業增長潛力大

   企迪顧問電子信息產業研究中心分析師表示，這是國務院出臺的第一個針對云計算的意見，說明云計算產業發展已初具規模，引起國家高度重視。他介紹，2014年我國云計算產業規模達6500億元左右，增速為55%，預計未來幾年我國云計算產業將保持50%-60%的增長率。

   對于云計算，業內達成共識的是，盡管國內云計算市場起步比較晚，規模也落后于發達國家，大約是全球規模的2%，但隨著產業進入實質發展階段，增速很可觀。

   市場研究機構IDC數據顯示，2015-2018年，全球云計算服務市場平均每年將增長26%，而中國將以接近45%的年復合增長率增長。

   目前已有地方在云計算的實踐上取得成效。如江蘇蘇州自2012年起，就在蘇州國際科技園區推行云計算產業發展計劃。

   “截至2014年底，蘇州國際科技園內企業數為534家，2014年新增科技項目161個，相當于平均每兩天就引進一家企業，其中云計算企業尤其引人矚目。”蘇州國際科技園負責人介紹說。

   該負責人表示，園區引進了全球服務外包百強博彥信息、全球最大的WindowsPhone云游戲社交平臺云動科技等知名企業。這些云計算企業中，健康及醫療衛生云、智慧基礎云、企業云的產值貢獻率最大。