第一條 為促進我市中小企業(yè)發(fā)展，改善中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理，根據(jù)《天津市實施〈中華人民共和國中小企業(yè)促進法〉辦法》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 天津市中小企業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金），是指由市人民政府設立，市財政預算安排，專門用于扶持中小企業(yè)發(fā)展的資金。

第三條 本辦法所稱中小企業(yè)，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)依法注冊登記，符合原國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會和國家發(fā)展計劃委員會、財政部、國家統(tǒng)計局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》（國經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號）的企業(yè)。

第四條 專項資金的管理和使用應遵照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，符合國家及我市產(chǎn)業(yè)政策，遵循公開、公正、公平和定向使用、科學監(jiān)管的原則，體現(xiàn)資金的引導性、鼓勵性和補償性功能。

第五條 市中小企業(yè)發(fā)展促進局負責確定專項資金的使用方向、支持重點，組織專項資金扶持項目申報工作，會同市財政局對申報項目進行審核，下達專項資金扶持項目計劃，對項目的實施情況進行跟蹤服務和監(jiān)督檢查。

市財政局負責專項資金的預算管理和資金撥付，對專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查。

第六條 專項資金的使用范圍：

（一）中小企業(yè)信用擔保體系建設項目。鼓勵我市中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)開展中小企業(yè)貸款擔保和實施再擔保業(yè)務，發(fā)展和完善我市中小企業(yè)信用擔保體系的其他事項。

（二）中小企業(yè)服務體系建設項目。鼓勵中小企業(yè)服務機構(gòu)和其他社會中介機構(gòu)為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導、管理咨詢、培訓、信用、信息、法律等服務，對其在服務中所發(fā)生的費用給予適當補助。

（三）中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展、技術創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)、新技術推廣、開拓市場、與大企業(yè)協(xié)作配套等方面的項目，以及都市工業(yè)型、社區(qū)服務型和農(nóng)產(chǎn)品加工等都市服務型中小企業(yè)項目。

（四）中小企業(yè)公共服務平臺建設項目、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設項目。

（五）扶持中小企業(yè)發(fā)展的其他事項。

第七條 專項資金的支持方式采用貸款貼息或無償資助方式。

中小企業(yè)以銀行貸款為主投資建設的項目，一般采取給予貸款貼息方式；中小企業(yè)以自有資金為主投資建設的項目，一般采取給予無償資助方式。

對中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)、中小企業(yè)服務機構(gòu)和其他社會中介機構(gòu)以無償資助方式為主。

第八條 申請專項資金的中小企業(yè)必須同時具備下列條件：

（一）企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范；

（二）經(jīng)濟效益情況良好或發(fā)展趨勢良好；

（三）財務管理制度健全；

（四）守法經(jīng)營，近3年內(nèi)沒有違法、違規(guī)記錄；

（五）會計信用和納稅信用良好。

第九條 申請專項資金的中小企業(yè)服務機構(gòu)或其他社會中介機構(gòu)應具備下列條件：

（一）在我市依法設立并具有法人資格，具備開展為中小企業(yè)服務的能力；

（二）熟悉國家和我市促進中小企業(yè)發(fā)展的有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定；

（三）具有從事中小企業(yè)服務的工作人員，包括法律、技術、經(jīng)濟等方面的專業(yè)人員；

（四）具有固定的工作場所，并有與所提供的服務內(nèi)容相應的設施和場地；

（五）具備健全的財務管理制度。

第十條 申請專項資金的中小企業(yè)應提供下列材料：

（一）法人執(zhí)照副本復印件及章程復印件；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營情況或業(yè)務開展情況；

（三）經(jīng)會計師事務所審計的上一年度會計報表和審計報告復印件；

（四）項目可行性研究報告復印件；

（五）需要提供的其他材料。

第十一條 申請專項資金的中小企業(yè)服務機構(gòu)或其他社會中介機構(gòu)應提供下列材料：

（一）營業(yè)執(zhí)照復印件及章程復印件；

（二）為中小企業(yè)提供服務項目的申請及具體安排情況；

（三）為中小企業(yè)提供服務所需費用測算情況；

（四）需要提供的其他材料。

第十二條 凡符合專項資金申請條件的中小企業(yè)，均可提出申請。市屬企業(yè)通過所屬集團（控股）公司向市中小企業(yè)發(fā)展促進局申報；其他企業(yè)向其注冊地所在區(qū)縣（包括天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)，下同）的中小企業(yè)工作部門提出申請，區(qū)縣中小企業(yè)工作部門征求同級財政部門意見后，向市中小企業(yè)發(fā)展促進局申報。

中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)、中小企業(yè)服務機構(gòu)和其他社會中介機構(gòu)，均可向市中小企業(yè)發(fā)展促進局申報，申報材料同時報送市財政局。

第十三條 市中小企業(yè)發(fā)展促進局會同市財政局對申報項目進行合規(guī)性審核后，聘請有關專家對申報項目進行評審，并根據(jù)專家意見下達專項資金扶持項目計劃。

第十四條 市財政局根據(jù)專項資金扶持項目計劃，通過國庫集中支付方式將專項資金撥付項目單位。

以無償資助方式撥付的專項資金，計入資本公積，由全體股東共享；以貸款貼息方式撥付的專項資金，沖減財務費用。

第十五條 建立專項資金扶持項目實施情況定期報告制度。收到財政撥款的中小企業(yè)（不含市屬企業(yè)），應在專項資金扶持項目建設期內(nèi)的每年1月和7月，向企業(yè)注冊地所在區(qū)縣的中小企業(yè)工作部門和財政部門報送專項資金使用情況、項目進展情況以及取得的效益；在項目完成后的1個月內(nèi)，應報送項目建設情況及專項資金使用情況；不能按期完成的，應書面說明理由和預計完成日期。市屬企業(yè)應參照上述要求向所屬集團（控股）公司報送情況。

集團（控股）公司、區(qū)縣中小企業(yè)工作部門對通過其進行申報的專項資金使用的總體情況和項目建設情況，應當進行年度總結(jié)，并于下一年度2月底前上報市中小企業(yè)發(fā)展促進局和市財政局。

中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)、中小企業(yè)服務機構(gòu)和其他社會中介機構(gòu)對專項資金使用的總體情況進行總結(jié)，并于下一年度2月底前上報市中小企業(yè)發(fā)展促進局和市財政局。

第十六條 專項資金扶持項目實施單位應按照有關財務制度的規(guī)定，妥善保存有關原始票據(jù)及憑證，在市中小企業(yè)發(fā)展促進局和市財政局進行專項檢查時，配合做好有關工作，并提供相應的文件和資料。

第十七條 對虛報、冒領、騙取或截留、挪用專項資金的單位，按照有關規(guī)定進行處理，3年內(nèi)不再受理其申報專項資金項目。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。