第一章  總  則

第一條  為規(guī)范省級中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》、《河北省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見的實(shí)施意見》（冀政[2005]39號）和《河北省省級財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展資金管理辦法》（冀政[2005]7號），制定本辦法。

第二條  省級中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）是指省財(cái)政預(yù)算安排的專門用于扶持中小企業(yè)發(fā)展的資金。

第三條  專項(xiàng)資金扶持的對象：在河北省境內(nèi)依法登記、注冊的中小企業(yè)及中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第四條  中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，按原國家經(jīng)貿(mào)委、原國家發(fā)展計(jì)劃委員會、財(cái)政部、國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（國經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號）執(zhí)行。

第五條  專項(xiàng)資金的管理和使用遵循公開、公正、公平、定向使用、科學(xué)監(jiān)管的原則，體現(xiàn)資金的公益性、引導(dǎo)性、鼓勵性和補(bǔ)償性的功能。

第六條  專項(xiàng)資金由省財(cái)政廳和省中小企業(yè)局共同管理。

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理、項(xiàng)目資金分配、下達(dá)資金計(jì)劃和資金撥付，對專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

省中小企業(yè)局負(fù)責(zé)確定專項(xiàng)資金使用方向，提出年度支持中小企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)，會同省財(cái)政廳對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，對專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)和監(jiān)督檢查。

第二章  專項(xiàng)資金使用范圍和方式

第七條  專項(xiàng)資金的使用范圍：

（一）創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、培訓(xùn)服務(wù)、信用服務(wù)、信息服務(wù)、法律服務(wù)、管理咨詢等服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目；

（二）中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目；

（三）中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)支持項(xiàng)目；

（四）專業(yè)化發(fā)展以及與大企業(yè)協(xié)作配套項(xiàng)目，農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目；

（五）中小企業(yè)開拓國際、國內(nèi)市場及對外交流與合作項(xiàng)目；

（六）與國家扶持資金的配套項(xiàng)目；

（七）其他需要扶持的重點(diǎn)項(xiàng)目。

第八條  專項(xiàng)資金采取無償補(bǔ)助、貸款貼息兩種扶持方式。省財(cái)政廳和省中小企業(yè)局將根據(jù)當(dāng)年專項(xiàng)資金的總量和扶持中小企業(yè)發(fā)展的需要，確定專項(xiàng)資金使用的具體范圍和額度。

（一）對支持企業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目，一般采取貼息的方式。專項(xiàng)資金對項(xiàng)目的貼息比例不超過該項(xiàng)目年度利息的50%；

（二）對支持服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的項(xiàng)目，一般采取無償補(bǔ)助方式。專項(xiàng)資金對項(xiàng)目的補(bǔ)助不超過該項(xiàng)目年度費(fèi)用發(fā)生額的50%；中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償不超過融資擔(dān)保額的1%；

對單個(gè)項(xiàng)目扶持資金總額一般不超過50萬元。凡當(dāng)年享受過國家或省財(cái)政其他專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目（國家要求配套的項(xiàng)目除外），專項(xiàng)資金不再予以支持。

第三章  項(xiàng)目資金的申報(bào)、審核及審批

第九條  申報(bào)專項(xiàng)資金扶持的項(xiàng)目，申報(bào)單位必須具備以下條件：

（一）具有獨(dú)立的法人資格；

（二）財(cái)務(wù)管理、會計(jì)核算制度健全；

（三）企業(yè)信用和納稅信用良好；

（四）申請中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)資金的項(xiàng)目，必須是服務(wù)于我省中小企業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)項(xiàng)目或?qū)ｍ?xiàng)活動，項(xiàng)目必須有明確、具體、可行的為中小企業(yè)服務(wù)的方案和計(jì)劃；

（五）申請擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)捻?xiàng)目，必須是在本省內(nèi)注冊在當(dāng)?shù)丶{稅，并為我省中小企業(yè)容子提供擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

（六）申請第七條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃要求；

（七）申請與國家有關(guān)扶持資金配套的項(xiàng)目，必須是在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)國家扶持資金到位的項(xiàng)目。

第十條  專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)

（一）凡符合專項(xiàng)資金申報(bào)條件的項(xiàng)目并有申請意向的企業(yè)或單位，可向所在設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣（市）中小企業(yè)管理部門、財(cái)政部門同時(shí)提出申請，經(jīng)設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣（市）中小企業(yè)管理部門和財(cái)政局聯(lián)合審核后，分別向省中小企業(yè)局和省財(cái)政廳申報(bào)。省屬有關(guān)部門和企業(yè)申報(bào)專項(xiàng)資金，可直接向省中小企業(yè)局和省財(cái)政廳申報(bào)。

（二）申報(bào)單位應(yīng)根據(jù)申報(bào)的項(xiàng)目內(nèi)容提供有關(guān)資料：

申報(bào)專項(xiàng)資金貼息的項(xiàng)目，申報(bào)單位需報(bào)送企業(yè)法人執(zhí)照副本；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況（經(jīng)營范圍、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)、職工人數(shù)等）；經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一年度會計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告（復(fù)印件）；項(xiàng)目可行性報(bào)告（復(fù)印件）；當(dāng)年承貸銀行的貸款合同及支付利息憑證；項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度情況說明；其他有關(guān)證明材料。

申報(bào)專項(xiàng)資金補(bǔ)助的項(xiàng)目，申報(bào)單位需報(bào)送符合規(guī)范的可行性報(bào)告或有關(guān)工作的方案和計(jì)劃；發(fā)生費(fèi)用的預(yù)算或憑證；其他有關(guān)證明材料。申報(bào)與國家有關(guān)扶持資金配套項(xiàng)目的，附報(bào)國家有關(guān)文件和資金證明材料。

第十一條  省中小企業(yè)局和省財(cái)政廳對申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行分類和合規(guī)性審核，并聘請有關(guān)方面的專家聯(lián)合組成評審組，對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評審。

第十二條  省財(cái)政廳和省中小企業(yè)局依據(jù)專家評審意見確定扶持項(xiàng)目，并聯(lián)合下達(dá)專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目計(jì)劃。

第四章  專項(xiàng)資金的撥付和監(jiān)督管理

第十三條  省財(cái)政廳根據(jù)專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目計(jì)劃，按項(xiàng)目資金逐級下達(dá)地方財(cái)政部門，由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門將資金撥付項(xiàng)目單位。

項(xiàng)目單位收到扶持資金后，按國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行帳務(wù)處理。

第十四條  財(cái)政部門負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督；中小企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。

第十五條  各市、擴(kuò)權(quán)縣（市）財(cái)政部門和中小企業(yè)管理部門要對項(xiàng)目資金進(jìn)行跟蹤問效，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)上報(bào)省財(cái)政廳和省中小企業(yè)局。省財(cái)政廳、省中小企業(yè)局將對專項(xiàng)資金的使用情況和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行不定期檢查。

第十六條  建立項(xiàng)目實(shí)施情況定期報(bào)告制度。各項(xiàng)目單位要定期向所在地財(cái)政部門中小企業(yè)管理部門報(bào)告專項(xiàng)資金使用情況、項(xiàng)目進(jìn)展情況以及取得的效益。

各設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣（市）財(cái)政部門和中小企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)本級項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，每年對本市、縣使用專項(xiàng)資金的總體情況和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)，并于下一年度2月底前上報(bào)省財(cái)政廳和省中小企業(yè)局。

第十七條  對項(xiàng)目的監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦事，不得干預(yù)項(xiàng)目單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。項(xiàng)目單位應(yīng)按有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證，在財(cái)政部門和中小企業(yè)局管理部門進(jìn)行專項(xiàng)檢查時(shí)，配合做好有關(guān)工作，并提供相應(yīng)的文件和資料。

第十八條  對虛報(bào)、冒領(lǐng)、騙取專項(xiàng)資金的項(xiàng)目單位和截留、挪用專項(xiàng)資金的單位，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。受到處罰處分的項(xiàng)目單位自處罰之日起五年內(nèi)不得申報(bào)專項(xiàng)資金項(xiàng)目；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。                

第五章  附  則

第十九條  本辦法由省財(cái)政廳會同省中小企業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條  本辦法自發(fā)布之日起施行。