第一章  總 則

第一條  為了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專項資金的管理，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》、《中華人民共和國預(yù)算法》和財政部、國家發(fā)展改革委員會《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》及財政預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  中小企業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）由中央財政和地方財政預(yù)算安排，主要用于支持中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套、技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)推廣、非資源性加工制造等方面的專項資金（不含型不小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金和大中型包裝行業(yè)高新技術(shù)研發(fā)資金項目）。

第三條  中小企業(yè)發(fā)展專項資金的支持對象不受企業(yè)所有制性質(zhì)所限，國有企業(yè)和非公有制企業(yè)享受同等待遇，凡符合支持條件的中小企業(yè)均可申報。

第四條  中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照原國家經(jīng)貿(mào)委、原國家發(fā)展計劃委員會、財政部、國家統(tǒng)計局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（國經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號）執(zhí)行。

第五條  專項資金的管理和使用應(yīng)符合國家和自治區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策。資金分配要堅持公開、公正、公平的原則，確保專項資金管理規(guī)范、安全和使用高效。

第六條  中央財政安排的專項資金，預(yù)算管理、項目資金分配、撥付由財政部負(fù)責(zé)。自治區(qū)財政安排的專項資金，預(yù)算管理、項目資金分配、撥付由自治區(qū)財政廳負(fù)責(zé)。

第二章  支持方式及額度

第八條  中小企業(yè)發(fā)展專項資金支持方式以貸款貼息項目為主，以無償資助項目為輔，在同等條件下，優(yōu)先考慮和安排貸款貼息項目。企業(yè)以自有資金為主投資的項目，采取無償資助方式。企業(yè)以銀行貸款為主投資的項目，采取貸款貼息方式。中小企業(yè)申請專項資金，只能選擇其中的一種支持方式。

采用無償資助方式的額度，不得超過企業(yè)自有資金投入的額度，每個項目不超過100萬元。

采用貸款貼息資助方式的額度，根據(jù)項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個項目的貼息期限不超過1年，貼息額度不超過80萬元。

第三章  項目資金申請的條件

第九條  申請專項資金的中小企業(yè)必須同時具備下列資格和條件：

（一）企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范。

（二）財務(wù)制度健全，管理規(guī)范。

（三）經(jīng)濟(jì)效益良好。

（四）會計信用和納稅信用良好。

第十條  申請專項資金的中小企業(yè)應(yīng)同時提供下列資料：

（一）企業(yè)法人執(zhí)照副本及章程（復(fù)印件）。

（二）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。包括經(jīng)營范圍、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)、職工人數(shù)等。

（三）經(jīng)會計師事務(wù)所上一年度會計報表和審計報告。

（四）趴有執(zhí)業(yè)資格中介機(jī)構(gòu)出據(jù)的項目可行性研究報告。

（五）其他需提供的資料。

第十一條  申請無償資助方式支持的中小企業(yè)，除提供第十條要求提供的資料外，還需提供已投入到申報項目建設(shè)中的自有資金有效憑證（復(fù)印件）。

申請貸款貼息方式支持的中小企業(yè)，除提供第十條所要求提供的資料外，還需提供項目貸款合同（復(fù)印件）。

第四章  項目資金的申報、審核及審批

第十二條  各盟市、計劃單列市財政部門和同級中小企業(yè)管理部門共同負(fù)責(zé)組織本地區(qū)的項目資金申請、審核及申報工作。

第十三條  各盟市、計劃單列市財政部門和同級中小企業(yè)管理部門要成立項目資金審核領(lǐng)導(dǎo)小組，公開組織本地區(qū)項目資金的申請工作，并對申請企業(yè)的資格、條件及相關(guān)資料進(jìn)行審核。

第十四條  各盟市、計劃單列市財政部門和同級中小企業(yè)管理部門對符合申請條件，且資料齊全的項目，須以聯(lián)合發(fā)文的形式連同相關(guān)思謀一并報送自治區(qū)財政廳和自治區(qū)工業(yè)辦公室。

第十五條  凡未經(jīng)盟市財政部門和同級中小企業(yè)管理部門共同審核上報的項目，自治區(qū)財政廳和工業(yè)辦一律不予受理。

第十六條  自治區(qū)財政廳和工業(yè)辦建立專家評審制度，委托具有執(zhí)業(yè)資格的機(jī)構(gòu)，組織相關(guān)技術(shù)、財務(wù)、市場等方面的專家，依據(jù)本辦法第三章的規(guī)定及當(dāng)年度確定的支持方向和重點，對申請項目進(jìn)行評審。

第十七條  專家評審應(yīng)遵循獨立、客觀、公正的原則，重點評審以下內(nèi)容：

（一）申報材料的完整性、合規(guī)性和真實性。

（二）財務(wù)制度是否健全，管理是否規(guī)范。

（三）經(jīng)濟(jì)效益和納稅情況。

（四）申報項目是否符合環(huán)保要求。

（五）是否符合當(dāng)年度確定的支持方向和重點。

（六）申報項目市場前景。

第十八條  專家評審結(jié)束后，負(fù)責(zé)該項目評審的世家須依據(jù)本辦法。

第十七條規(guī)定的內(nèi)容，出具客觀、公正的項目評審報告，并在項目評審報告和《中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請及審核意見表》中簽署意見。

第十九條  自治區(qū)財政廳和工業(yè)辦依據(jù)專家評審意見提出項目計劃，確定報送中央財政支持的項目和自治區(qū)支持的項目。

第二十條  屬于報送中央財政支持的項目，自治區(qū)財政廳和工業(yè)辦以聯(lián)合發(fā)文的形式，在規(guī)定時限內(nèi)，將項目資金申請報告、《中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請書》和專家評審報告一并報送財政部、國家發(fā)展和改革委員會。

第二十一條  屬于自治區(qū)本級支持的項目，由自治區(qū)財政廳根據(jù)審定后的項目計劃，確定項目資金支持方式和額度，將項目支出預(yù)算指標(biāo)下達(dá)各盟、市、計劃單列市，及進(jìn)撥付專項資金。

第二十二條  企業(yè)收到財政部門下達(dá)的無償資助項目專項資金，計入資本公積，由全體股東共同享有。企業(yè)收到的項目貸款財政貼息資金，沖減財務(wù)費用。

第五章  監(jiān)督檢查

第二十三條  專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查由各盟市財政部門負(fù)責(zé)；支持項目實施情況的監(jiān)督檢查由各盟市中小企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)。自治區(qū)財政廳和工業(yè)辦對專項資金的撥付、使用管理及項目實施情況不定期的進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十四條  對弄虛作假取專項資金、不按規(guī)定用途使用專項資金的項目，或項目因幫中止（不可抗力因素除外），自治區(qū)財政廳將收回全部專項資金。

第二十五條  專項資金使用情況和項目建設(shè)情況實行年終報告制。各盟市、計劃單列市財政部門和中小企業(yè)管理部門對本地區(qū)中小企業(yè)使用專項資金的總體情況和項目建設(shè)情況每年都要進(jìn)行總結(jié)，并于12月30日前將總結(jié)報告上報自治區(qū)財政廳和工業(yè)辦。

第二十六條  專項資金支持項目實行竣工報告制。項目單位在項目建成后的當(dāng)月向所在盟、市財政部門和中小企業(yè)管理部門報送項目建設(shè)情況及專項資金使用情況；各盟、市、計劃單列市財政部門和中小企業(yè)管理部門，在項目建成后的1個月內(nèi)向自治區(qū)財政廳和工業(yè)辦報送項目建設(shè)情況及專項資金使用情況總結(jié)報告：

屬于中央財政支持的項目，按照財政部、國家發(fā)展和改革委員會印發(fā)的《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》第二十條、第二十一條、第二十二條執(zhí)行。

第二十七條  凡不按本辦法第二十六條、第二十七條規(guī)定報送項目建設(shè)情況及專項資金使用情況總結(jié)報告和年度情況報告的盟市、自治區(qū)財政廳和工業(yè)辦將不再考慮該地區(qū)下年度的支持項目。

第六章  附則

第二十八條  本辦法由自治區(qū)財政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條  本辦法自發(fā)布之日起施行。