廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西壯族自治區食鹽儲備管理暫行規定的通知

桂政辦發〔2009〕39 號

各市、縣人民政府，自治區農墾局，自治區人民政府各組成部門、各直屬機構：

《廣西壯族自治區食鹽儲備管理暫行規定》已經自治區人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

廣西壯族自治區人民政府辦公廳

二○○九年三月十七日  

廣西壯族自治區食鹽儲備管理暫行規定

第一章 總 則

第一條 為進一步做好自治區級食鹽儲備工作，確保儲備食鹽安全，維護食鹽市場穩定，增強我區應對重大自然災害和突發公共事件的能力，根據國家有關規定，制定本暫行規定。

第二條 本規定所指自治區級儲備食鹽，是指用于調節我區食鹽供求總量、穩定市場供應和應對重大自然災害、突發公共事件的食鹽。

第三條 從事和參與自治區級食鹽儲備經營管理、監督活動的單位和個人，必須遵守本規定。

第四條 自治區級食鹽儲備遵循“政策支持、企業儲存、銀行貸款，自負盈虧”的原則。

第五條 自治區發展改革部門會同自治區財政、鹽務管理部門負責自治區本級食鹽儲備的管理工作。

自治區發展改革部門會同自治區財政、鹽務管理部門下達自治區級食鹽儲備計劃；自治區鹽務管理部門負責食鹽儲備計劃的具體組織實施和日常管理工作。

第二章 自治區儲備鹽的規模和資金

第六條 自治區儲備鹽存儲規模暫定為食用鹽3 萬噸，其中小包裝食鹽2 萬噸。

第七條 存儲儲備鹽所需資金由自治區鹽業公司通過銀行貸款解決。儲存費用由企業列入成本費用自行消化，并采取包干方式核定，按每噸120 元（包括貸款利息支出、定額損耗、保管費和倉庫租賃及維修費）根據實際儲備數量計算，以此計算的儲備費用視同存儲單位實現利潤。超過包干核定的儲存費用由承儲單位承擔，如儲存包干費用因銀行貸款利率變動、物價上漲等因素上下浮動超過10%，由承儲單位提出申請，經自治區發展改革、財政部門審核同意后，方可將包干費用標準按實際浮動幅度相應調整。

第八條 儲備鹽所需資金周轉困難或發生重大經濟波動時，由自治區發展改革、財政部門和鹽務管理部門共同協調解決。

第三章 自治區儲備鹽的儲存

第九條 自治區儲備鹽地點的布局，應當遵循平戰結合的原則，有重點的存于交通便利、流向合理、倉儲條件良好、儲存安全、便于管理和機動調度應急的地點。

第十條 食鹽承儲單位應嚴格遵守自治區食鹽儲備的各項管理制度，確保儲備鹽數量真實、質量良好和儲存安全，保證儲備鹽儲得進、管得好、調得動、用得上。

第十一條 自治區食鹽儲備承儲單位應當具備以下條件：

（一）達到國家質量監督檢驗檢疫總局制訂的《食鹽批發企業管理質量等級及技術要求》（GB/ T18770－2002）A 級及A 級以上標準；

（二）具有經自治區鹽業產品質量監督檢驗部門驗收并獲得合格證書的食鹽質量檢測機構；

（三）具有經過專業培訓并取得有關主管部門頒發的資格證書的食鹽質量檢驗技術人員。

第十二條 自治區鹽務管理部門負責承儲單位資格認定并將承儲單位資格名單報送自治區發展改革、財政部門備案。

第十三條 入庫的儲備鹽質量要達到食鹽國家標準（GB5461－2000），并采取常年儲備，滾動輪換的存儲方式，確保儲備鹽質量良好。每年輪換數量應當達到自治區儲備鹽儲存總量的70%以上。

第十四條 自治區食鹽儲備應當實行專倉儲存、專人管理、專賬記載，按品種、數量、質量、進庫出庫時間設立賬卡檔案，建立健全并嚴格執行入庫、出庫制度，改善儲存保管條件，加強衛生、安全措施，切實做到保數量、保質量、保安全、保急需。（儲備鹽儲存地點表見附件1）

第四章 自治區儲備鹽的動用

第十五條 自治區鹽務管理部門應當加強日常食鹽供求情況監測，根據需求提出動用自治區儲備鹽方案，經自治區發展改革、財政部門審核后報請自治區人民政府批準。

第十六條 出現下列情況之一，可以動用自治區儲備鹽：

（一）全區或部分地區食鹽明顯供不應求或者價格異常波動；

（二）發生重大自然災害或者突發公共事件需要動用儲備鹽；

（三）自治區人民政府認為需要動用儲備鹽的其他情形。

第十七條 自治區發展改革、鹽務管理部門應當根據自治區人民政府批準的自治區儲備鹽動用方案下達動用指令，由自治區鹽業公司具體組織實施。（儲備鹽動用申請表見附件2）

緊急情況下，由自治區人民政府直接下達動用儲備鹽命令。

第十八條 自治區有關部門和地方人民政府對自治區儲備鹽動用指令和命令的實施，應當給予支持、配合。

任何單位和個人不得拒絕執行或者擅自改變自治區食鹽儲備動用命令。

自治區儲備鹽動用后，承儲單位應當及時補充，并報自治區發展改革、財政部門備案。

第五章 監督檢查

第十九條 自治區發展改革、財政部門及鹽務管理部門負責對自治區儲備鹽情況進行監督。自治區鹽務管理部門定期對儲備鹽管理工作進行檢查，對違反規定的，要追究有關人員的責任；涉嫌觸犯刑律的，移送司法機關處理。

第二十條 承儲單位要認真執行儲備鹽工作總結制度及統計年報制度。工作總結、統計年報應在年度終了后一個月內報自治區發展改革委、自治區財政廳。（儲備鹽情況年報表見附件3）

第二十一條 承儲單位不按規定存儲食鹽的，自治區鹽務管理部門有權取消其存儲資格。

第六章 附 則

第二十二條 鐵路、交通等運輸部門對自治區儲備鹽的運輸應優先安排，保障自治區儲備鹽按時按量入庫。

第二十三條 自治區儲備鹽儲存地的有關部門應當大力支持食鹽儲備管理工作，對破壞儲備鹽倉儲設施、偷盜、哄搶或者損毀儲備鹽的違法行為，應當及時組織有關部門予以制止、查處。

第二十四條 本規定自發布之日起實施。