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海南省工業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法

日期:2013-05-26 來源:中小企業(yè)司 作者:
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第一條 為加強對工業(yè)發(fā)展專項資金的管理,促進全省工業(yè)發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本暫行辦法。


第二條 本辦法所稱工業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱工業(yè)資金)是指為了促進全省工業(yè)發(fā)展設(shè)立的政府籌措資金。


第三條 工業(yè)資金的來源:

(一)本省天然氣專項資金全額轉(zhuǎn)入;

(二)每年補償本省崖13-1天然氣差價款全額轉(zhuǎn)入;

(三)省財政預(yù)算安排的挖潛改造資金和其他相關(guān)資金;

(四)省本級工業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入;

(五)有償使用工業(yè)資金所收回的本金和收益;

(六)其他來源。


第四條 工業(yè)資金的使用原則:

(一)工業(yè)資金的使用應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、定向使用、科學(xué)管理、加強監(jiān)督的原則。

(二)工業(yè)資金的使用必須符合我省產(chǎn)業(yè)政策,優(yōu)先扶持國家和本省產(chǎn)業(yè)政策鼓勵發(fā)展的工業(yè)項目。

(三)注重資金的使用效益,優(yōu)先安排經(jīng)濟效益高的工業(yè)項目。

(四)量入為出,擇優(yōu)扶持,集中使用資金,保證重點工業(yè)項目。

(五)省本級工業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入作為省本級預(yù)算收入繳入國庫后,在預(yù)算上安排列支,專項用于工業(yè)發(fā)展資金。


第五條 工業(yè)資金的有償使用用于工業(yè)項目的投資,作為國家資本金注入,或以協(xié)議投資等方式投入。


第六條 工業(yè)資金的無償使用:

(一)對重點工業(yè)項目貸款貼息。對列入國家或全省重點工業(yè)項目計劃,或?qū)θ」I(yè)發(fā)展有較大促進作用,并已與銀行簽訂貸款合同的技術(shù)改造及新建工業(yè)項目,可用工業(yè)資金安排一定比例的貼息,貼息期限一般不超過兩年。

(二)用于促進工業(yè)發(fā)展的重要公共服務(wù)性資金支出。


第七條 工業(yè)資金的申請和審批:

(一)工業(yè)資金的使用,由工業(yè)項目單位提交用款申請及可行性方案。

(二)省經(jīng)濟貿(mào)易廳受理使用工業(yè)資金單位提出的申請和可行性方案。

(三)省經(jīng)濟貿(mào)易廳審核并篩選工業(yè)資金使用項目,商省財政廳提出工業(yè)資金的年度預(yù)算后,上報省國有資產(chǎn)管理委員會審批。基本建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的程序辦理報批手續(xù)

(四)省經(jīng)濟貿(mào)易廳負責(zé)建立工業(yè)資金項目庫,負責(zé)對使用工業(yè)資金的項目進行前期調(diào)查和論證。當(dāng)年無法安排的項目進入工業(yè)資金項目庫后,可在以后年度中予以考慮。


第八條 工業(yè)資金實行專戶管理,年終結(jié)余本息結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。


第九條 屬于有償使用資金,直接撥付受委托的國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司;屬于無償使用資金,直接撥付貸款銀行貼息,其他資金直接撥付用款單位。


第十條 各用款單位應(yīng)當(dāng)將資金使用情況按季度分別報省經(jīng)濟貿(mào)易廳、省財政廳。年度終了,省經(jīng)濟貿(mào)易廳會同省財政廳編制工業(yè)資金決算報告。


第十一條 工業(yè)資金的回收由省經(jīng)濟貿(mào)易廳負責(zé)。

由省經(jīng)濟貿(mào)易廳負責(zé)制定工業(yè)資金的申請、回收、監(jiān)督的實施細則。


第十二條 工業(yè)資金使用的監(jiān)督和檢查:

(一)省經(jīng)濟貿(mào)易廳負責(zé)工業(yè)資金項目的管理,對工業(yè)資金的使用情況進行監(jiān)督及檢查,保證工業(yè)資金合理使用。

(二)省財政廳、省審計廳對工業(yè)資金的使用實施財政監(jiān)督與審計監(jiān)督。財政、審計部門在檢查、審計中發(fā)現(xiàn)違反財經(jīng)紀律的,按有關(guān)規(guī)定予以處理、處罰。


第十三條 工業(yè)資金使用違規(guī)的處理:

(一)任何單位不得擅自改變工業(yè)資金的用途,對截留、挪用、侵占資金的單位,應(yīng)當(dāng)立即造繳并停止撥付,并依法追究責(zé)任。

(二)企業(yè)應(yīng)當(dāng)據(jù)實報送工業(yè)資金使用申請材料。對騙取和挪用工業(yè)資金的企業(yè),省經(jīng)濟貿(mào)易廳全權(quán)負責(zé)追回已經(jīng)取得的款項,并在5年內(nèi)取消其項目安排資格。對構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。


第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。


第十五條 本辦法由省經(jīng)濟貿(mào)易廳會同省財政廳解釋。

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