第一章 總則
第一條 為促進中小企業(yè)健康發(fā)展,加強對重慶市中小企業(yè)發(fā)展專項資金的管理,提高資金的使用效益,根據《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和財政資金管理的有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱重慶市中小企業(yè)發(fā)展專項資金,是指重慶市政府為促進重慶市中小企業(yè)發(fā)展而設立的專項資金,以下簡稱專項資金。
第三條 本辦法所稱中小企業(yè),是指在中華人民共和國境內依法設立的生產經營規(guī)模屬于中小型的各種所有制和各種形式的企業(yè)。
中小企業(yè)的確認,以原國家經貿委、國家發(fā)展改革委、財政部、國家統計局《關于印發(fā)中小企業(yè)標準暫行規(guī)定的通知》(國經貿中小企[2003]143號)為依據進行確認。
第四條 專項資金的使用和管理必須遵守國家有關法律、法規(guī)和財務制度,遵循“誠實申請、公正受理、科學管理、擇優(yōu)支持、公開透明、專款專用”的原則。
第二章 專項資金的來源
第五條 專項資金的組成:
(一)國務院有關部委下達的重慶市中小企業(yè)發(fā)展專項補助資金;
(二)市財政安排的中小企業(yè)發(fā)展專項資金;
(三)捐贈資金
(四)其他資金。
捐贈資金,指個人、企業(yè)或社會機構無償捐贈的用于重慶市中小企業(yè)發(fā)展的資金(資產或財產權益)。
第三章 專項資金的使用
第六條 專項資金主要用于:
(一)支持建立中小企業(yè)信用擔保體系;
(二)支持創(chuàng)業(yè)培訓和政務代理等創(chuàng)業(yè)服務;
(三)支持技術創(chuàng)新;
(四)鼓勵專業(yè)化發(fā)展以及與大企業(yè)的協作配套;
(五)支持中小企業(yè)服務機構開展人員培訓、信息咨詢;
(六)支持中小企業(yè)開拓國際市場;
(七)支持中小企業(yè)實施清潔生產;
(八)支持項目評審;
(九)其他事項。
第七條 列入重點發(fā)展規(guī)劃和屬于科技進步、技術改造、新產品開發(fā)、出口創(chuàng)匯等方面的項目,優(yōu)先給予安排。
第八條 根據中小企業(yè)和項目的具體情況,可采取無償撥款、貼息、投入資本金等方式使用專項資金。
(一)無償撥款。主要用于支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓和政務代理等創(chuàng)業(yè)服務體系建設,支持中小企業(yè)服務機構開展人員培訓、信息化建設、管理咨詢等工作,支持建立中小企業(yè)信用擔保體系,支持中小企業(yè)開拓國際市場。
(二)貼息。主要用于支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)小額貸款的貼息,支持中小企業(yè)技術創(chuàng)新、實施清潔生產、專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協作配套等技術進步項目貸款的貼息等。
(三)投入資本金。主要用于支持組建中小企業(yè)投資(擔保)公司,鼓勵中小企業(yè)技術創(chuàng)新和開發(fā)新產品等。
第九條 專項資金不得用于金融性融資、證券交易、期貨交易、房地產投資等,不得用于贊助、捐贈等支出,更不得挪作他用。
第四章 申報程序
第十條 申請專項資金需報送的主要材料:
(一)企業(yè)關于申請專項資金的報告;
(二)企業(yè)擬實施項目的可行性研究報告;
(三)項目的審批許可文件;
(四)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照及章程;
(五)企業(yè)代碼;
(六)企業(yè)經審計后的年度財務報表;
(七)銀行貸款合同。
第十一條 專項資金項目的申報
(一)區(qū)縣(自治縣、市)企業(yè)按照屬地管理原則,報當地中小企業(yè)局、財政局,中小企業(yè)局、財政局初審后,再聯合報市中小企業(yè)局,并抄送市財政局。
(二)市級企業(yè)直接向市中小企業(yè)局申報,并抄送市財政局。
(三)市中小企業(yè)局對申報項目進行整理匯總,并提出初步意見,送市財政局。
第五章 監(jiān)督管理
第十二條 專項資金扶持項目的確定:
(一)需要綜合評審的項目,由市財政局、市中小企業(yè)局組織人員評審。
(二)市財政局、市中小企業(yè)局聯合行文,明確扶持項目、資金安排數額、資金使用方式。
第十三條 市財政局負責對企業(yè)專項資金的使用進行監(jiān)督檢查。
第十四條 市中小企業(yè)局負責受理社會各界對專項資金支持項目的情況反映,并及時調查處理。
第十五條 專項資金扶持項目申請單位應當據實報送有關材料,不得弄虛作假,否則將追回已撥付的款項,情節(jié)嚴重者移交司法部門依法處理。
第十六條 專項資金扶持項目實施單位不得擅自改變資金用途,不得截留、挪用、侵占專項資金。
第六章 附則
第十七條 本辦法由市財政局負責解釋。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。