第一章 總 則

第一條  為支持我省非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)健康快速發(fā)展，規(guī)范非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》和《中共甘肅省委甘肅省人民政府貫徹〈國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》（省委發(fā)[2005]63號(hào)）精神，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金是指省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的，用于扶持我省非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)資金”）。

第三條  本辦法所稱(chēng)非公有制經(jīng)濟(jì)是指資產(chǎn)歸私人所有或私人資本占控股地位的經(jīng)濟(jì)成分；中小企業(yè)是按照原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號(hào)）劃分的中小規(guī)模的企業(yè)。

第四條  專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，確保專(zhuān)項(xiàng)資金的規(guī)范、安全和高效使用。

第二章  支持對(duì)象、重點(diǎn)及方式

第五條  專(zhuān)項(xiàng)資金支持對(duì)象：在甘肅省境內(nèi)依法設(shè)立的、具有良好信譽(yù)的非公有制企業(yè)和中小企業(yè)，以及為非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)提供服務(wù)的管理部門(mén)及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第六條  專(zhuān)項(xiàng)資金支持重點(diǎn)：

（一）技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目；

（二）符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目

（三）農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目；

（四）為非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)提供公共服務(wù)的項(xiàng)目（招商引資、市場(chǎng)開(kāi)拓、培訓(xùn)、信息、管理咨詢(xún)、創(chuàng)業(yè)、信用、融資擔(dān)保等服務(wù)）；

（五）省委、省政府確定的其它重點(diǎn)支持事項(xiàng)。

第七條  專(zhuān)項(xiàng)資金的支持方式采取補(bǔ)助或貼息兩種。企業(yè)以自有資金為主投資的項(xiàng)目，采取補(bǔ)助方式；以銀行貸款為主投資的項(xiàng)目，采取貼息方式。服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目均采用補(bǔ)助方式。

申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目可選擇其中一種支持方式，不得同時(shí)以?xún)煞N方式申請(qǐng)。

第八條  采取補(bǔ)助方式安排的資金額度一般控制在30萬(wàn)元以?xún)?nèi)；專(zhuān)項(xiàng)資金貸款貼息，根據(jù)項(xiàng)目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定，貼息期限一般為1年，貼息額度最多不超過(guò)50萬(wàn)元。

第九條   已通過(guò)其他渠道獲取財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，專(zhuān)項(xiàng)資金不再支持。上年度已支持項(xiàng)目，次年原則上不再申報(bào)。

第十條  貼息所指貸款適用于國(guó)有商業(yè)、政策性銀行、股份制商業(yè)銀行、城市及農(nóng)村信用社的貸款。

第三章 職責(zé)分工

第十一條  省中小企業(yè)局根據(jù)省委、省政府關(guān)于我省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的規(guī)劃，確定年度專(zhuān)項(xiàng)資金使用方向。

市（州）、縣（市、區(qū)）中小企業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織企業(yè)申報(bào)，會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)企業(yè)的申報(bào)條件、申報(bào)材料的真實(shí)性等情況進(jìn)行初審，協(xié)助企業(yè)做好申報(bào)材料的準(zhǔn)備工作。

第十二條  省財(cái)政廳負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算管理，辦理專(zhuān)項(xiàng)資金撥付手續(xù)，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行追蹤和監(jiān)督檢查。

市（州）、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)助省財(cái)政廳辦理資金撥付及對(duì)資金使用情況的監(jiān)督檢查。

第十三條  項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目評(píng)審、聯(lián)合下達(dá)資金使用計(jì)劃由省中小企業(yè)局會(huì)同省財(cái)政廳共同組織，并負(fù)責(zé)向省政府匯報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況。

第十四條  專(zhuān)項(xiàng)資金使用單位（企業(yè)）法人代表負(fù)責(zé)本單位（企業(yè)）項(xiàng)目的具體實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)資料的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、項(xiàng)目建設(shè)、資金使用等負(fù)總責(zé)。

第四章   申報(bào)條件及材料要求

第十五條   申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的單位必須具有獨(dú)立法人資格，財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)及制度健全，會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好，同時(shí)必須符合下列條件：

（一）申報(bào)企業(yè)上年銷(xiāo)售收入在300萬(wàn)元以上，項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，有較好的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展前景。

（二）為非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)必須是經(jīng)省中小企業(yè)局確認(rèn)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，且具有提供相應(yīng)服務(wù)的人員、具備提供相應(yīng)服務(wù)的業(yè)務(wù)能力、必要的設(shè)施及工作場(chǎng)所，同時(shí)有明確、具體、可行的為非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)提供服務(wù)的方案和計(jì)劃。

第十六條  申報(bào)單位應(yīng)提供下列資料：

（一）企業(yè)法人執(zhí)照副本及章程（復(fù)印件需加蓋單位印鑒）。

（二）甘肅省非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)表（附件3）；

（三）會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的上一年度企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告（復(fù)印件需加蓋事務(wù)所印鑒）。

（四）對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目需附環(huán)保部門(mén)出具的環(huán)評(píng)報(bào)告（意見(jiàn)）。

（五）申請(qǐng)貸款貼息的，需提供項(xiàng)目貸款合同（復(fù)印件需加蓋單位印鑒）和利息單（加蓋銀行印鑒）。

（六）甘肅省非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)表（附件4）；

（七）其他需提供的資料。

第十七條  上報(bào)省中小企業(yè)局和省財(cái)政廳的材料包括：

（一）市（州）非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)行政管理部門(mén)和財(cái)政部門(mén)聯(lián)合上報(bào)的申報(bào)文件

（二）甘肅省非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)匯總表（附件1）；

（三）    甘肅省非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)匯總表（附件2）；

（四）    第十六條規(guī)定的由申報(bào)單位提供的資料；

第五章   審核審批

第十八條  市（州）、縣（市、區(qū)）非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)行政管理部門(mén)對(duì)企業(yè)上報(bào)材料進(jìn)行形式要件審查后，會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，篩選后共同上報(bào)上一級(jí)非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)行政管理部門(mén)及財(cái)政部門(mén)。

第十九條  省中小企業(yè)局會(huì)同省財(cái)政廳組織相關(guān)技術(shù)、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)等方面的專(zhuān)家召開(kāi)評(píng)審會(huì)，共同確定支持項(xiàng)目及金額。省財(cái)政廳會(huì)同省中小企業(yè)局聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目資金使用計(jì)劃，并根據(jù)預(yù)算規(guī)定及時(shí)撥付專(zhuān)項(xiàng)資金。

第二十條  市（州）、縣（市、區(qū)）非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)管理職能不在一個(gè)單位的，以非公有制經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)為主會(huì)同同級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)和財(cái)政部門(mén)組織申報(bào)工作。

第六章   監(jiān)督管理

第二十一條  省財(cái)政廳和省中小企業(yè)局應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理，保證專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用，任何部門(mén)、單位不得改變資金的性質(zhì)和用途，不得截留、擠占和挪用。

第二十二條  各級(jí)財(cái)政部門(mén)和非公有制及中小企業(yè)行政管理部門(mén)要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告省財(cái)政廳和省中小企業(yè)局。

第二十三條  對(duì)弄虛作假騙取資金、不按規(guī)定用途使用資金的項(xiàng)目單位，財(cái)政部門(mén)將視情節(jié)輕重，采取扣減補(bǔ)助款（貼息）、取消項(xiàng)目補(bǔ)助（貼息）、暫停撥款、暫緩新安排項(xiàng)目等處罰措施，情節(jié)嚴(yán)重的要按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處理。

第二十四條  專(zhuān)項(xiàng)資金使用單位每年應(yīng)以書(shū)面形式向同級(jí)非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)行政管理部門(mén)及財(cái)政部門(mén)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況和資金使用情況；市（州）、縣（市、區(qū)）非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)行政管理部門(mén)、財(cái)政部門(mén)每年底向上級(jí)部門(mén)書(shū)面報(bào)送資金使用情況。

第七章 附則

第二十五條  本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第二十六條  本辦法由省財(cái)政廳、省中小企業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。