陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

(第六十八號(hào))

《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法〉辦法》已于2007年3月31日經(jīng)陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2007年7月1日起施行。

陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2007年3月31日

陜西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》辦法

（2007年3月31日陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)）

目　錄

第一章　總則

第二章　資金支持

第三章　創(chuàng)業(yè)扶持

第四章　技術(shù)創(chuàng)新

第五章　市場(chǎng)開(kāi)拓

第六章　社會(huì)服務(wù)

第七章　權(quán)益保護(hù)

第八章　附則

第一章　總則

第一條　為了實(shí)施《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本省鼓勵(lì)和支持依法設(shè)立各種所有制、各種形式的中小企業(yè)，并為其發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

第三條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把發(fā)展中小企業(yè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并制定促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的具體措施。

第四條　縣級(jí)以上人民政府中小企業(yè)工作部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)。

發(fā)展和改革、財(cái)政、建設(shè)、科技、國(guó)土資源、勞動(dòng)和社會(huì)保障、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、工商、稅務(wù)、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。

第五條　省中小企業(yè)工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和中小企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，結(jié)合本省企業(yè)的區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r，確定并公布扶持重點(diǎn)，引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展。

第六條　中小企業(yè)享有法律、法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得侵犯中小企業(yè)的合法權(quán)益。

中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)，依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，不得損害社會(huì)公共利益和職工合法權(quán)益。

第七條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在發(fā)展中小企業(yè)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　資金支持

第八條　省人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，并根據(jù)財(cái)政收入新增情況逐步增加。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際情況，在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。

中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金用于扶持中小企業(yè)的發(fā)展，專(zhuān)款專(zhuān)用。具體管理辦法由財(cái)政部門(mén)會(huì)同中小企業(yè)工作部門(mén)制定。

第九條　中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金用于下列事項(xiàng)：

（一）創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和服務(wù)；

（二）支持信用體系建設(shè)；

（三）支持信用擔(dān)保體系建設(shè)；

（四）支持技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、技術(shù)服務(wù)和管理創(chuàng)新；

（五）支持中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展培訓(xùn)和咨詢(xún)；

（六）支持專(zhuān)業(yè)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群和與大企業(yè)的協(xié)作；

（七）支持節(jié)能、降耗、減排，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)和安全生產(chǎn)；

（八）支持開(kāi)拓國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)以及開(kāi)展國(guó)內(nèi)區(qū)域和國(guó)際合作交流；

（九）其他事項(xiàng)。

第十條　金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家金融政策，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新信貸方式，改善中小企業(yè)的融資環(huán)境，完善中小企業(yè)信用等級(jí)評(píng)估和授信制度，為中小企業(yè)提供信貸、結(jié)算、財(cái)務(wù)咨詢(xún)、投資管理等方面的服務(wù)。

金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有市場(chǎng)發(fā)展前景、技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)改造項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先提供信貸支持。

第十一條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持和引導(dǎo)中小企業(yè)通過(guò)債券融資、股權(quán)融資、項(xiàng)目融資、上市融資等方式籌集資金，以及通過(guò)其他合法方式直接融資。

鼓勵(lì)典當(dāng)業(yè)、融資租賃業(yè)為中小企業(yè)提供短期和中長(zhǎng)期融資。

第十二條　縣級(jí)以上人民政府及其中小企業(yè)工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，推動(dòng)建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入制度、信用評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制制度，加強(qiáng)對(duì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

鼓勵(lì)民間資本和境外資本投資設(shè)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)和企業(yè)間互助性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

第十三條　縣級(jí)以上人民政府出資支持設(shè)立的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行政企分開(kāi)和市場(chǎng)化運(yùn)作，政府及其有關(guān)部門(mén)不得干預(yù)具體擔(dān)保業(yè)務(wù)。

省人民政府出資設(shè)立的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為列入全省中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的各類(lèi)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供再擔(dān)保服務(wù)。

第十四條　鼓勵(lì)各類(lèi)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供信用擔(dān)保，對(duì)不以營(yíng)利為目的的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)從事?lián)I(yè)務(wù)的收入，按照國(guó)家規(guī)定享受有關(guān)稅收減免政策。

第三章　創(chuàng)業(yè)扶持

第十五條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定支持創(chuàng)辦中小企業(yè)的政策，鼓勵(lì)中小企業(yè)進(jìn)入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新型和勞動(dòng)密集型中小企業(yè)發(fā)展，建立完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，降低創(chuàng)業(yè)成本，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)保護(hù)中小企業(yè)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利，不得限制中小企業(yè)進(jìn)入法律、行政法規(guī)未明令禁止的行業(yè)和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。

第十六條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將中小企業(yè)用地納入土地利用年度計(jì)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，為創(chuàng)辦中小企業(yè)提供條件。

縣級(jí)以上人民政府可以利用原有存量建設(shè)用地和閑置廠房等，改造建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地，為創(chuàng)業(yè)人員和中小企業(yè)提供生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

中小企業(yè)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織共同設(shè)立企業(yè)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以以依法取得的非農(nóng)業(yè)用地土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)。

中小企業(yè)依法取得的土地使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第十七條　各級(jí)財(cái)稅部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布國(guó)家和本省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，運(yùn)用稅收政策鼓勵(lì)、支持中小企業(yè)的創(chuàng)辦和發(fā)展。

符合國(guó)家和本省政策規(guī)定的下列中小企業(yè)，在稅收政策規(guī)定的期限內(nèi)享受稅收優(yōu)惠：

（一）失業(yè)人員創(chuàng)辦的中小企業(yè)；

（二）當(dāng)年吸納失業(yè)人員符合國(guó)家規(guī)定條件的中小企業(yè)；

（三）符合國(guó)家、省支持和鼓勵(lì)發(fā)展政策的高新技術(shù)中小企業(yè)；

（四）在貧困地區(qū)創(chuàng)辦的中小企業(yè)；

（五）安置殘疾人員符合國(guó)家規(guī)定條件的中小企業(yè)；

（六）其他符合政策規(guī)定的中小企業(yè)。

第十八條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等向社會(huì)公布工商、財(cái)稅、價(jià)格、融資、勞動(dòng)用工和社會(huì)保障等方面的政策信息，為中小企業(yè)及創(chuàng)業(yè)人員提供咨詢(xún)、信息和指導(dǎo)服務(wù)。

第十九條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立生產(chǎn)力促進(jìn)中心和科技企業(yè)孵化基地，為中小企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品升級(jí)。

國(guó)家和省扶持的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地以及中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，所在地政府應(yīng)當(dāng)給予資金等方面的支持。

第二十條　失業(yè)人員、殘疾人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生、退役軍人等創(chuàng)辦中小企業(yè)，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和培訓(xùn)，稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持創(chuàng)業(yè)人員以知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)作價(jià)出資創(chuàng)辦中小企業(yè)。

以無(wú)形資產(chǎn)出資創(chuàng)辦中小企業(yè)的，出資額占企業(yè)注冊(cè)資本（金）比例可以由投資各方協(xié)商約定。創(chuàng)辦有限責(zé)任公司和股份有限公司的，按照《中華人民共和國(guó)公司法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章　技術(shù)創(chuàng)新

第二十二條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)用于科技創(chuàng)新的專(zhuān)項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新予以支持。

第二十三條　縣級(jí)以上人民政府的科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)支持中小企業(yè)信息化建設(shè)，引導(dǎo)中小企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)改造業(yè)務(wù)流程，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。

第二十四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和支持中小企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)、高等院校開(kāi)展技術(shù)合作，開(kāi)發(fā)無(wú)污染、低能耗、工藝先進(jìn)、技術(shù)含量高的項(xiàng)目，發(fā)展科技型中小企業(yè)。

第二十五條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)支持中小企業(yè)通過(guò)科技創(chuàng)新與開(kāi)發(fā)形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；對(duì)中小企業(yè)申請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專(zhuān)利和商標(biāo)注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)給予輔導(dǎo)和資金支持。

第二十六條　中小企業(yè)用于研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加計(jì)抵扣企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額。

縣級(jí)以上中小企業(yè)工作部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和為大企業(yè)產(chǎn)品配套的技術(shù)改造項(xiàng)目，可以享受貸款貼息優(yōu)惠。

中小企業(yè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目投資，其國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資額可以按照國(guó)家規(guī)定抵免企業(yè)所得稅。

第二十七條　中小企業(yè)在科技成果引進(jìn)、轉(zhuǎn)化及生產(chǎn)過(guò)程中，技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用按照實(shí)際發(fā)生額計(jì)入管理費(fèi)用，不受比例限制。

科技型中小企業(yè)支付給聘用的從事技術(shù)開(kāi)發(fā)的科技人員的報(bào)酬，可以列入技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用。

第五章　市場(chǎng)開(kāi)拓

第二十八條　中小企業(yè)改造、重組企業(yè)物流體系，投資建立區(qū)域性商品交流中心和行業(yè)性產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)中心，新辦獨(dú)立核算的物流企業(yè)，可以按照國(guó)家規(guī)定享受減免企業(yè)所得稅、國(guó)債貼息支持。

第二十九條　鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)與大企業(yè)建立穩(wěn)定的原材料供應(yīng)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)改造等協(xié)作關(guān)系，雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行合同義務(wù)，促進(jìn)企業(yè)共同發(fā)展。

第三十條　政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)安排一定比例資金等方式，向中小企業(yè)購(gòu)買(mǎi)商品或者服務(wù)。

第三十一條　鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)取得質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。

第三十二條　鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)創(chuàng)立企業(yè)品牌。對(duì)獲得國(guó)家名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)、名牌出口商品、免檢產(chǎn)品、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的企業(yè)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十三條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為中小企業(yè)提供指導(dǎo)與服務(wù)，支持中小企業(yè)開(kāi)展自營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)、加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、勞務(wù)合作與國(guó)際科技經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

第三十四條　縣級(jí)以上中小企業(yè)工作部門(mén)以及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)促進(jìn)中小企業(yè)信息化建設(shè)，逐步健全和完善中小企業(yè)信息網(wǎng)，為中小企業(yè)提供全面、快捷的信息服務(wù)。

縣級(jí)以上中小企業(yè)工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程，支持中小企業(yè)建立網(wǎng)站，增強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓能力。

第六章　社會(huì)服務(wù)

第三十五條　省中小企業(yè)工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)和省統(tǒng)計(jì)行政主管部門(mén)建立健全全省中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，制定中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，準(zhǔn)確反映中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。

第三十六條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立中介機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等參與的適合中小企業(yè)特點(diǎn)的信用征集、評(píng)級(jí)發(fā)布、失信懲戒等信用制度，建立和完善中小企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)信用信息共享。

第三十七條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全中小企業(yè)服務(wù)體系，并引導(dǎo)和協(xié)調(diào)各類(lèi)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供服務(wù)。政府資助建立的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)免費(fèi)或者降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十八條　各級(jí)中小企業(yè)工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)幫助中小企業(yè)建立自我約束、自我服務(wù)的行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等自律性組織。

行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等自律性組織應(yīng)當(dāng)維護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益，為中小企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、提高經(jīng)營(yíng)管理能力提供服務(wù)。

第三十九條　鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校發(fā)展面向中小企業(yè)的技術(shù)中介、咨詢(xún)、推廣等科技服務(wù)活動(dòng)，為中小企業(yè)培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)等方面人員。

第四十條　大專(zhuān)院校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)，需要辦理人事、勞動(dòng)關(guān)系代理手續(xù)的，當(dāng)?shù)厝耸隆趧?dòng)和社會(huì)保障部門(mén)及所屬有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供代理服務(wù)；符合評(píng)定職稱(chēng)規(guī)定條件的，由所在地人才交流中心或者相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)申報(bào)。

第四十一條　鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)建立并完善法人治理結(jié)構(gòu)；進(jìn)行資產(chǎn)重組，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。

第四十二條　鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)充分利用世界貿(mào)易組織規(guī)則所允許的貿(mào)易救濟(jì)措施，運(yùn)用反傾銷(xiāo)、反壟斷、反補(bǔ)貼等合法手段，維護(hù)企業(yè)權(quán)益。

第七章　權(quán)益保護(hù)

第四十三條　中小企業(yè)出資人的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得非法改變企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，不得非法占有或者無(wú)償使用企業(yè)財(cái)產(chǎn)。

第四十四條　中小企業(yè)依法享有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，任何單位或者個(gè)人不得干預(yù)和侵犯。

中小企業(yè)依法享有勞動(dòng)用工權(quán)，在法律、法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)，可以自主決定用工條件、形式、數(shù)量、期限和工資數(shù)額。

第四十五條　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)規(guī)范對(duì)中小企業(yè)的檢查和檢驗(yàn)行為，遵守法定程序，除法律、法規(guī)規(guī)定外，不得擅自對(duì)中小企業(yè)及其產(chǎn)品進(jìn)行檢查、檢驗(yàn)。

第四十六條　任何單位不得在法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)以及省人民政府規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之外向中小企業(yè)收取費(fèi)用。

對(duì)違反前款規(guī)定的收費(fèi)行為，中小企業(yè)有權(quán)拒絕，已收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)立即返還。

第四十七條　任何單位不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制中小企業(yè)提供各種贊助以及接受有償服務(wù)。

各級(jí)人民政府和行政部門(mén)不得將行政職權(quán)轉(zhuǎn)移到中介機(jī)構(gòu)，不得為中小企業(yè)指定中介機(jī)構(gòu)提供各種有償代理和咨詢(xún)服務(wù)，不得強(qiáng)制中小企業(yè)加入各種協(xié)會(huì)，不得向中小企業(yè)攤派訂購(gòu)報(bào)刊雜志和其他資料。

第四十八條　任何單位不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制中小企業(yè)參加各類(lèi)培訓(xùn)、達(dá)標(biāo)、評(píng)比、鑒定、考核等活動(dòng)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第四十九條　中小企業(yè)對(duì)侵犯其合法權(quán)益的行為有權(quán)拒絕，并可以向有關(guān)部門(mén)檢舉、控告。

第五十條　國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；

造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）截留、挪用扶持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金或者其他扶持資金的；

（二）違法改變中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的；

（三）違法占有或者無(wú)償使用中小企業(yè)財(cái)產(chǎn)的；

（四）違法對(duì)中小企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查的；

（五）違法向中小企業(yè)收費(fèi)的；

（六）強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制中小企業(yè)提供贊助、接受有償服務(wù)、加入?yún)f(xié)會(huì)或者訂購(gòu)報(bào)刊雜志和其他資料的；

（七）強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制中小企業(yè)參加培訓(xùn)、達(dá)標(biāo)、評(píng)比、鑒定或者考核等活動(dòng)的；

（八）其他損害中小企業(yè)合法權(quán)益的違法行為。

第八章　附則

第五十一條　本辦法自2007年7月1日起施行。