服務外包產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代高端服務業(yè)的重要組成部分，具有信息技術承載度高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納就業(yè)（特別是大學生就業(yè)）能力強、國際化水平高等特點。當前，以服務外包、服務貿(mào)易以及高端制造業(yè)和技術研發(fā)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移為主要特征的新一輪世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在興起，為我國發(fā)展面向國際市場的現(xiàn)代服務業(yè)帶來新的機遇。牢牢把握這一機遇，大力承接國際（離岸）服務外包業(yè)務，有利于轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，擴大知識密集型服務產(chǎn)品出口；有利于優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)，提高利用外資質(zhì)量和水平。

根據(jù)《國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》關于"加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，建設若干服務業(yè)外包基地，有序承接國際服務業(yè)轉(zhuǎn)移"的要求，為促進服務外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，擴大服務產(chǎn)品出口，商務部決定實施服務外包"千百十工程"。服務外包"千百十工程"的工作目標和主要政策措施如下：

一、服務外包"千百十工程"的工作目標

"十一五"期間，在全國建設10個具有一定國際競爭力的服務外包基地城市，推動100家世界著名跨國公司將其服務外包業(yè)務轉(zhuǎn)移到中國，培育1000家取得國際資質(zhì)的大中型服務外包企業(yè)，創(chuàng)造有利條件，全方位承接國際（離岸）服務外包業(yè)務，并不斷提升服務價值，實現(xiàn)2010年服務外包出口額在2005年基礎上翻兩番。

本通知"服務外包企業(yè)"系指根據(jù)其與服務外包發(fā)包商簽訂的中長期服務合同向客戶提供服務外包業(yè)務的服務外包提供商；"服務外包業(yè)務"系指服務外包企業(yè)向客戶提供的信息技術外包服務（ITO）和業(yè)務流程外包服務（BPO），包括：業(yè)務改造外包、業(yè)務流程和業(yè)務流程服務外包、應用管理和應用服務等商業(yè)應用程序外包、基礎技術外包（IT、軟件開發(fā)設計、技術研發(fā)、基礎技術平臺整合和管理整合）等；"國際（離岸）服務外包"系指服務外包企業(yè)向境外客戶提供服務外包業(yè)務。

二、實施服務外包"千百十工程"人才培訓計劃

（一）在商務領域人才培訓資金中，安排服務外包公共培訓專項資金，實施"千百十工程"人才培訓計劃。

（二）服務外包公共培訓專項資金主要用于支持大學生（含大專，下同）增加服務外包專業(yè)知識和技能，鼓勵服務外包企業(yè)新增大學生就業(yè)崗位的各類人才培訓項目，重點培訓大學應屆畢業(yè)生和尚未就業(yè)的大學畢業(yè)生，以及服務外包企業(yè)新入職員工，力爭在五年內(nèi)培訓30-40萬承接服務外包所需的實用人才，吸納20-30萬大學生就業(yè)，有效解決服務外包產(chǎn)業(yè)人才短缺和大學生就業(yè)問題。

（三）服務外包培訓內(nèi)容包括：服務外包企業(yè)人才定制培訓、從業(yè)人才資質(zhì)培訓、國際認證培訓、行業(yè)標準及相關知識產(chǎn)權(quán)培訓、大學生實習項目及勤工儉學培訓、企業(yè)新入職人員崗前業(yè)務技能培訓、服務外包產(chǎn)業(yè)儲備人才培訓等。

服務外包"千百十工程"人才培訓計劃具體方案根據(jù)《商務部關于做好服務外包"千百十工程"人才培訓有關工作的通知》（附件一）實施

三、支持服務外包企業(yè)做強做大

（一）鼓勵服務外包企業(yè)取得國際認證。根據(jù)《商務部關于做好服務外包"千百十工程"企業(yè)認證和市場開拓有關工作的通知》（附件二）的有關規(guī)定，對符合條件且取得行業(yè)國際認證的服務外包企業(yè)給予一定的獎勵，并采取有效措施支持其國際認證的維護和升級，力爭五年內(nèi)促進700家企業(yè)取得CMM/CMMI3級認證，300家企業(yè)取得CMM/CMMI5級認證。國際認證包括：開發(fā)能力成熟度模型集成（CMMI）認證、開發(fā)能力成熟度模型（CMM）認證、人力資源成熟度模型（PCMM）認證、信息安全管理標準（ISO27001/BS7799）認證、IT服務管理認證（ISO20000）、服務提供商環(huán)境安全性認證（SAS70）。

（二）為服務外包企業(yè)發(fā)展提供政策性貸款和相關服務。國家開發(fā)銀行與商務部合作，為符合條件的服務外包企業(yè)采購設備、建設辦公設施、開展服務外包業(yè)務、開拓國際市場擴大出口等提供政策性貸款。中國出口信用保險公司與商務部合作，為符合條件的服務外包企業(yè)提供信用保險及相關擔保服務,并協(xié)助服務外包企業(yè)建立信用風險管理機制。

（三）支持服務外包企業(yè)大力開拓國際市場承接國際（離岸）服務外包業(yè)務。對符合條件的服務外包企業(yè)進行國際市場開拓活動可根據(jù)《中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法》的相關規(guī)定給予資金支持。

四、大力開展"中國服務外包基地城市"建設

（一）商務部、信息產(chǎn)業(yè)部將選定一批具有服務外包發(fā)展基礎和增長潛力的中心城市為"中國服務外包基地城市"（以下簡稱基地城市），在宏觀政策、規(guī)劃設計、人才培訓、招商引資、綜合協(xié)調(diào)等方面給予支持，并設立專項資金，支持基地城市的建設。開展"中國服務外包基地城市"建設按照《商務部、信息產(chǎn)業(yè)部關于開展"中國服務外包基地城市"認定工作有關問題的通知》（附件三）實施。

（二）國家開發(fā)銀行與商務部合作，對基地城市根據(jù)服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要進行的服務外包技術支撐公共服務平臺建設、公共信息網(wǎng)絡建設、基礎設施和投資環(huán)境建設提供政策性貸款。技術支撐公共服務平臺的建設應著力于為服務外包企業(yè)提供基于技術研發(fā)、質(zhì)量保證、測試、演示、驗證、培訓、項目管理、知識產(chǎn)權(quán)保護等公共服務，基礎設施和投資環(huán)境建設應涵蓋數(shù)據(jù)存儲、信息傳輸、電力保障、后勤服務等共用設施的建設和改善。

五、創(chuàng)建中國服務外包信息公共服務平臺

商務部牽頭，以各基地城市、跨國公司、服務外包企業(yè)和服務外包知名機構(gòu)、相關研究部門為支持單位，建立中國服務外包信息公共服務網(wǎng)站，為服務外包企業(yè)、國內(nèi)外服務外包發(fā)包企業(yè)、相關政府部門和研究機構(gòu)，以及高等院校、大學/大專畢業(yè)生等提供與服務外包相關的各類信息，建立服務外包業(yè)務交易平臺，為服務外包企業(yè)人才招聘和大學/大專畢業(yè)生在服務外包行業(yè)就業(yè)提供公共服務，并加大對外宣傳力度，打造"中國服務"良好形象。

六、鼓勵和支持中西部地區(qū)發(fā)展服務外包業(yè)務

充份發(fā)揮中西部地區(qū)、東北等老工業(yè)基地人材資源優(yōu)勢，在認定基地城市的工作中，優(yōu)先考慮高等院校科研院所相對集中的中西部城市，適當降低認定條件；采取有效措施，鼓勵東部基地城市與中西部基地城市進行戰(zhàn)略合作；對中西部地區(qū)國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)為承接服務外包進行基礎設施和完善投資環(huán)境建設予以貸款貼息支持。

七、完善服務外包知識產(chǎn)權(quán)保護體系

在基地城市建立知識產(chǎn)權(quán)投訴中心，嚴厲打擊各類侵權(quán)行為，加大對知識產(chǎn)權(quán)保護的力度；各基地城市應根據(jù)服務外包產(chǎn)業(yè)的特殊需求進一步完善保護知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)體系，制定服務外包數(shù)據(jù)保密相關規(guī)則，建立服務外包產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護綜合評價體系，并在全社會營造誠信為本的良好氛圍。

八、積極有效開展服務外包投資促進工作

認真研究全球服務外包發(fā)展的最新趨勢，借鑒其他國家的成功經(jīng)驗，擬定符合中國國情的投資促進政策，提高我國承接服務外包的國際競爭力；在商務部指導下,統(tǒng)籌規(guī)劃，形成合力，積極有序開展服務外包投資促進工作；充分發(fā)揮中國國際投資促進會、商務部投資促進局、各地投資促進機構(gòu)等中介組織的作用,針對跨國公司外包服務戰(zhàn)略和具體意向，制定專項工作方案，通過多元化定制服務，積極有效開展投資促進工作，大力推進跨國公司將其具有一定規(guī)模的服務外包業(yè)務轉(zhuǎn)移到中國。

九、做好服務外包業(yè)務的統(tǒng)計工作

進一步完善現(xiàn)有服務貿(mào)易統(tǒng)計制度，將國際（離岸）服務外包業(yè)務納入服務貿(mào)易統(tǒng)計，建立科學、全面、系統(tǒng)的服務外包全口徑統(tǒng)計規(guī)范；商務部將加強與各級商務部門的合作，建立有效的數(shù)據(jù)采集渠道，及時了解服務外包"千百十工程"的實施情況，評估工作成效。

各地商務主管部門要統(tǒng)一認識，高度重視實施服務外包"千百十工程"的重要性，并結(jié)合本地區(qū)的實際情況，做好相關落實工作，積極營造服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。在實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向商務部報告。

[附件一]

商務部關于做好服務外包“千百十工程”人才培訓有關工作的通知

商資函[2006]111號

為促進我國服務外包產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，加強行業(yè)的能力建設，加大對服務外包人才培養(yǎng)的支持力度，根據(jù)《商務領域人才培訓專項資金使用管理暫行辦法》（商財發(fā)[2006]281號，以下簡稱"暫行辦法"）以及商務部服務外包"千百十工程"工作的要求，現(xiàn)就規(guī)范和加強服務外包"千百十工程"人才培訓有關工作通知如下:

一、本通知知所稱服務外包"千百十工程"人才培訓資金（以下簡稱"服務外包人才培訓資金"）系指為實施服務外包"千百十工程"人才培訓計劃，在商務領域人才培訓資金中專項安排的服務外包公共培訓資金。

二、使用服務外包人才培訓資金的地方政府在已有的財政專項資金中安排相同金額的資金，做為服務外包人才培訓配套資金。

三、服務外包人才培訓資金的使用必須遵守國家的有關法律、法規(guī)和財務制度，嚴格按照《暫行辦法》的要求，堅持科學立項、專家評審、擇優(yōu)支持、公正透明、非贏利性的原則。

四、服務外包人才培訓資金主要用于促進我國服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決服務外包企業(yè)人才短缺，支持大學生（含大專，下同）增加服務外包專業(yè)知識和技能，鼓勵大學生在服務外包企業(yè)就業(yè)的各類人才培訓項目。重點培訓對象為大學應屆畢業(yè)生和尚未就業(yè)的大學畢業(yè)生，以及服務外包企業(yè)新入職員工。

五、服務外包人才培訓重點項目包括：根據(jù)服務外包企業(yè)承接服務外包業(yè)務的需求或服務外包發(fā)包商提出的承接其發(fā)包業(yè)務的需求進行的人才定制培訓；跨國公司服務外包業(yè)務從業(yè)人才資質(zhì)培訓；服務外包企業(yè)國際認證知識培訓、服務外包企業(yè)國際認證人才培訓、發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)急需的儲備人才培訓；服務外包企業(yè)大學生實習項目及勤工儉學培訓；服務外包相關法律、行業(yè)標準及相關知識產(chǎn)權(quán)培訓；服務外包企業(yè)新入職人員崗前業(yè)務技能培訓等。

六、對大學應屆畢業(yè)生和尚未就業(yè)的大學畢業(yè)生服務外包從業(yè)技能培訓的資金支持，不超過培訓費用的85%；對服務外包企業(yè)新入職員工崗前業(yè)務技能培訓的資金支持，不超過培訓費用的50%。屬于人才定制培訓的，學員培訓合格并被服務外包企業(yè)錄用，由服務外包企業(yè)返還給學員由其個人承擔的培訓費用。

七、各地商務主管部門應嚴格按照《暫行辦法》第六條規(guī)定的程序，在對企業(yè)的申請或當?shù)胤胀獍a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求進行調(diào)研、論證的基礎上，確定具體培訓項目，形成年度培訓計劃。年度培訓計劃應包括如下內(nèi)容：培訓崗位、培訓對象、培訓內(nèi)容、培訓方式、培訓周期、師資來源、培訓人數(shù)、費用預算等。

八、各地商務部門應本著競爭、擇優(yōu)的原則，選擇具體培訓項目承辦單位，負責培訓項目的具體執(zhí)行。承辦單位應具備如下條件：

（一）具有人才培訓的從業(yè)資格；

（二）具有符合條件的場地、設施和師資力量；

（三）有為承接服務外包企業(yè)提供培訓的經(jīng)驗；

（四）具有健全的財務制度和合格的財務管理人員。

九、各地商務主管部門應與項目承辦單位簽訂委托培訓協(xié)議，并就每個培訓項目簽訂合同，規(guī)定培訓項目的具體要求，明確雙方的責任、義務，實行合同制管理。各地還可以制定獎勵制度，對公信度好、就業(yè)率高的項目承辦單位給予獎勵。

十、各地商務主管部門應商地方財政主管部門同意后，于每年三月底之前將本年度服務外包人才培訓計劃和具體項目建議書報商務部、財政部。經(jīng)商財政部同意后，商務部、財政部共同下發(fā)服務外包人才培訓項目計劃通知，并由財政部將培訓項目所需資金撥付至省級財政部門。2006年度第四季度的培訓計劃于十月十日以前報商務部。

十一、各地商務主管部門應根據(jù)《商務領域人才培訓專項資金使用管理暫行辦法》和本通知的要求，制定資金管理和使用辦法實施細則，并報商務部（外資司）備案。細則的主要內(nèi)容應包括：培訓機構(gòu)的選擇標準、培訓項目的基本條件、培訓費用返還的具體操作辦法、資金申報和撥付的時間、程序和方法、對培訓機構(gòu)的監(jiān)督檢查辦法等。

十二、本通知自發(fā)布之日起實施。

商務部

2006年9月22日

[附件二]

商務部關于做好服務外包“千百十工程”企業(yè)認證和市場開拓有關工作的通知

商資函[2006]110號

為加快我國服務外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,支持服務外包企業(yè)做強做大,積極承接國際(離岸)服務外包業(yè)務,促進外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變,根據(jù)《中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法》和《中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法實施細則》（以下簡稱“開拓資金辦法”）以及商務部服務外包“千百十工程”工作的要求，現(xiàn)就使用中小企業(yè)國際市場開拓資金（以下簡稱“開拓資金”）支持服務外包企業(yè)國際認證和國際市場開拓工作通知如下:

一、國家鼓勵并支持服務外包企業(yè)取得國際認證，開拓國際市場，承接國際（離岸）服務外包業(yè)務，并不斷提升服務價值。

二、服務外包企業(yè)系指根據(jù)其與服務外包發(fā)包商簽訂的中長期服務合同向客戶提供服務外包業(yè)務的服務外包提供商。

服務外包業(yè)務系指服務外包企業(yè)向客戶提供的信息技術外包服務（ITO）和業(yè)務流程外包服務（BPO）。包括：業(yè)務改造外包、業(yè)務流程和業(yè)務流程服務外包、應用管理和應用服務等商業(yè)應用程序外包、基礎技術外包（IT、軟件開發(fā)設計、技術研發(fā)、基礎技術平臺整合和管理整合）等。

國際（離岸）服務外包系指服務外包企業(yè)向境外客戶提供服務外包業(yè)務。

三、本通知所稱國際認證包括：開發(fā)能力成熟度模型集成(CMMI)認證、開發(fā)能力成熟度模型（CMM）、人力資源成熟度模型（PCMM）認證、信息安全管理（ISO27001/BS7799）認證、IT服務管理（ISO20000）認證、服務提供商環(huán)境安全性（SAS70）認證等。

四、服務外包企業(yè)取得相關國際認證，包括當年獲得國際認證或認證升級、隨后兩年維護并進一步完善該項認證，可根據(jù)“開拓資金辦法”以及本通知的相關規(guī)定，申請“開拓資金”的支持。有關商務主管部門應統(tǒng)籌安排，優(yōu)先考慮。

五、使用“開拓資金”的地方政府在已有的財政專項資金中安排至少相同金額的配套開拓資金（以下簡稱配套開拓資金），支持服務外包企業(yè)維護和進一步完善已取得的國際認證。

六、符合條件且取得CMM、CMMI認證的服務外包企業(yè)，取得每級認證后可申請 “開拓資金”獎勵，獎勵金額按“開拓資金辦法”的規(guī)定，原則上不超過認證費用的50%，最高不超過50萬元。隨后兩年企業(yè)維護并使該項認證得到進一步完善，由地方政府用配套開拓資金獎勵，獎勵金額不低于“開拓資金”獎勵金額。取得PCMM等其它國際認證的服務外包企業(yè)，可參照上述辦法提出申請，“開拓資金”獎勵金額由商務部根據(jù)國際認證類別的合理認證成本確定，隨后兩年每年地方政府獎勵金額不低于“開拓資金”獎勵金額。當年取得多項國際認證和認證升級的服務外包企業(yè)，可提出最多不超過三項申請。

七、符合條件且取得國際認證的服務外包企業(yè)進行國際市場開拓活動，或取得本通知第三項所述范圍以外的其它認證，可根據(jù)“管理辦法”和“實施細則”的相關規(guī)定申請資金支持。

八、符合下列條件的服務外包企業(yè)可提出申請：

（一）有進出口經(jīng)營權(quán)或?qū)ν饨?jīng)濟合作經(jīng)營資格；

（二）近兩年在進出口業(yè)務管理、財務管理、稅收管理、外匯管理、海關管理等方面無違法行為；

（三）已與一家或多家服務外包發(fā)包商簽訂中長期提供服務外包業(yè)務合同，企業(yè)提供服務外包業(yè)務年收入不低于150萬美元（離岸服務外包業(yè)務收入占70％以上）；

（四）具有服務外包承接能力及服務外包市場開拓和項目管理人員，大學（含大專）畢業(yè)及以上學歷員工占公司員工總數(shù)70%以上。

九、“開拓資金”的使用必須遵守國家有關法律、法規(guī)和財務制度，商務主管部門要按照國家相關規(guī)定和“管理辦法”、“實施細則”及本通知要求，嚴格把關，做好服務外包企業(yè)認證獎勵及支持其國際市場開拓工作。

十、本通知自發(fā)布之日起實施。

商務部

2006年9月22日

[附件]

中小企業(yè)國際市場開拓資金管理(試行)辦法

財企[2000]467號

第一章 總 則

第一條 為支持中小企業(yè)發(fā)展，鼓勵中小企業(yè)參與國際市場競爭， 降低企業(yè)經(jīng)營風險，促進國民經(jīng)濟發(fā)展，加強對"中小企業(yè)國際市場開拓資金"(以下簡稱"市場開拓資金")的管理，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱"市場開拓資金"是指中央財政用于支持中小企業(yè)開拓國際市場各項活動的政府性基金。

第三條 "市場開拓資金"的管理和使用應當遵循公開透明、定向使用、科學管理、加強監(jiān)督的原則。

第二章 使用對象和方向

第四條 "市場開拓資金"以中小企業(yè)為使用對象，原則上重點用于支持具有獨立企業(yè)法人的資格和進出口經(jīng)營權(quán)的中小企業(yè)。

第五條 申請使用的企業(yè)應具備以下條件：

(一)依法取得企業(yè)法人資格，有進出口經(jīng)營權(quán)；

(二)企業(yè)上年度出口額的海關統(tǒng)計數(shù)在1500萬美元以下，具有健全的財務管理制度和良好的財務管理記錄；

(三)有專門從事外經(jīng)貿(mào)業(yè)務并具有對外經(jīng)濟貿(mào)易基本技能的人員，對開拓國際市場有明確的工作安排和市場開拓計劃。

第六條 "市場開拓資金"用于支持中小企業(yè)開拓國際市場的各種活動。對符合本辦法第五條的規(guī)定并具備以下條件之一的企業(yè)或市場開拓活動給予優(yōu)先支持：

(一)貫徹市場多元化戰(zhàn)略，對新興國際市場的拓展活動；

(二)貫徹科技興貿(mào)戰(zhàn)略，支持中小企業(yè)取得國際標準認證，支持高新技術和機電產(chǎn)品出口企業(yè)拓展國際市場的活動；

(三)獲得質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證和產(chǎn)品認證的；

(四)產(chǎn)品包含的本國原產(chǎn)成分高于70%的；

(五)產(chǎn)品擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的。

第三章 使 用 方 式

第七條 "市場開拓資金"實行部分支持方式，即提供開拓市場所需的部分支持，其余由企業(yè)承擔。"市場開拓資金"承擔支持部分由具體實施規(guī)定確定。

第八條 部分支持方式采取無償支持和風險支持兩種方法。風險支持是指由"市場開拓資金"承擔開拓市場可能出現(xiàn)的部分風險，企業(yè)如未取得開拓市場成效則可獲得風險支持，如取得成效則不能獲得支持。

第四章 預 算 管 理

第九條 "市場開拓資金"分為中央和地方兩部分，實行中央和地方兩級管理。

第十條 "市場開拓資金"的撥付渠道分兩條，對涉及中央及其直屬單位使用的資金，由財政部直接撥付到中央一級預算單位，由中央一級預算單位負責撥付到具體使用單位；對涉及地方企業(yè)使用的資金，由財政部直接劃撥到省級財政部門(含省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市財政，以下同)，由省級財政部門直接劃撥到具體使用單位。

第十一條 "市場開拓資金"的中央管理部分用于支持全國性的開拓國際市場活動，具體使用項目的篩選和申報，由外經(jīng)貿(mào)部商財政部委托有關進出口商會或中介機構(gòu)承辦(以下簡稱承辦單位)。

第十二條 "市場開拓資金"的地方部分用于進行本地區(qū)開拓國際市場活動，具體使用項目篩選和申報，由各地外經(jīng)貿(mào)主管部門商財政主管部門確定具體承辦單位承辦，并報外經(jīng)貿(mào)部和財政部備案。

第十三條 各地外經(jīng)貿(mào)主管部門商地方財政主管部門提出"市場開拓資金"的年度預算申請，報外經(jīng)貿(mào)部。外經(jīng)貿(mào)部對"市場開拓資金"年度預算總盤子提出建議，報財政部。

第十四條 中央財政撥付各地"市場開拓資金"的部分，由外經(jīng)貿(mào)部商財政部根據(jù)各地外貿(mào)業(yè)務及地方財務配套等情況確定。各地可根據(jù)當?shù)刎斄η闆r配套一部分用于"市場開拓資金"。各地"市場開拓資金"的管理，由地方財政主管部門、外經(jīng)貿(mào)主管部門共同確定，并報外經(jīng)貿(mào)部和財政部備案。

第五章 管 理 職 責

第十五條 外經(jīng)貿(mào)部和地方外經(jīng)貿(mào)主管部門負責"市場開拓資金"的業(yè)務管理。

第十六條 財政部和地方財政主管部門負責審核"市場開拓資金"預算、資金撥付，并對資金的使用進行監(jiān)督。

第十七條 承辦單位執(zhí)行統(tǒng)一的具體管理辦法，負責受理企業(yè)申請，為企業(yè)提供方便、周到、快捷的服務。

第六章 評價、監(jiān)督和檢查

第十八條 承辦單位對"市場開拓資金"使用效果進行跟蹤和評價，并將評價結(jié)果和使用情況定期報送外經(jīng)貿(mào)部和地方外經(jīng)貿(mào)主管部門。

第十九條 年度終了，地方財政主管部門和外經(jīng)貿(mào)主管部門聯(lián)合將資金使用情況報送財政部和外經(jīng)貿(mào)部。

第二十條 外經(jīng)貿(mào)部和地方外經(jīng)貿(mào)主管部門負責對"市場開拓資金"業(yè)務工作進行檢查，并將檢查結(jié)果報送財政部和地方財政主管部門。

第二十一條 財政部和地方財政主管部門應對"市場開拓資金"的財務管理工作進行監(jiān)督檢查，也可委托審計部門或社會審計機構(gòu)進行財務檢查和審計，并對違反財務管理規(guī)定的行為進行查處。

第七章 罰 則

第二十二條 任何單位不得擅自改變"市場開拓資金"用途。對截留、挪用、侵占資金的單位，應立即追繳并停止撥付，構(gòu)成犯罪的要求依法追究刑事責任。對違反規(guī)定的承辦單位取消其承辦資格。

第二十三條 企業(yè)應據(jù)實報送有關申請材料。對于騙取和挪用"市場開拓資金"的企業(yè)，財政部門有權(quán)追回已經(jīng)取得的款項，并在五年內(nèi)取消其申請資格，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責任。

第八章 附 則

第二十四條 本辦法由財政部認同外經(jīng)貿(mào)部解釋。

第二十五條 本辦法有關支持的具體實施規(guī)定，由外經(jīng)貿(mào)部和財政部另行規(guī)定。

第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。