日期:2013-07-03
來(lái)源:寧夏經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì) 作者:
關(guān)鍵字:
(2010年7月30日寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò))
總 則
第一條 為了優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境,維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益,促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展,發(fā)揮中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)中小企業(yè),是指在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的各種所有制和各種形式的企業(yè)。
第三條 自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)制定中小企業(yè)發(fā)展政策措施,對(duì)中小企業(yè)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將中小企業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立和完善促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,為中小企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
第四條 自治區(qū)負(fù)責(zé)中小企業(yè)工作的部門(mén)組織實(shí)施國(guó)家和自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施,對(duì)中小企業(yè)工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)。
自治區(qū)其他相關(guān)部門(mén)和單位,在各自的職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)中小企業(yè)工作進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)中小企業(yè)工作的部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)維護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益,保護(hù)其依法參與公平競(jìng)爭(zhēng)與公平交易的權(quán)利,不得歧視,不得附加不平等的交易條件。
任何單位和個(gè)人不得侵犯中小企業(yè)財(cái)產(chǎn)及其合法收益。
第六條 中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)用工、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量、財(cái)政稅收等法律、法規(guī),誠(chéng)實(shí)守信,合法經(jīng)營(yíng),承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,不得損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。
中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)為職工辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn),按時(shí)支付工資,保障職工各項(xiàng)合法權(quán)益。
第二章 創(chuàng)業(yè)扶持
第七條 自治區(qū)應(yīng)當(dāng)建立中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái),為中小企業(yè)提供信息查詢(xún)、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量檢測(cè)、管理咨詢(xún)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場(chǎng)開(kāi)拓、人員培訓(xùn)、設(shè)備共享等服務(wù)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善鼓勵(lì)支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的政策體系和服務(wù)體系。
中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè),適用自治區(qū)有關(guān)全民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠規(guī)定。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布國(guó)家和本地區(qū)鼓勵(lì)和支持全民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施。
第八條 法律、法規(guī)未明令禁止進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域,中小企業(yè)可以平等進(jìn)入。
支持和鼓勵(lì)中小企業(yè)進(jìn)入電力、石化、通信、金融服務(wù)等行業(yè)和旅游資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)建設(shè)、社會(huì)公用事業(yè)以及科技研發(fā)、技術(shù)咨詢(xún)等領(lǐng)域發(fā)展;支持中小企業(yè)在特許經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、軟件開(kāi)發(fā)、服務(wù)外包、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、廣告創(chuàng)意、電子商務(wù)等新興領(lǐng)域拓展。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)創(chuàng)辦科技創(chuàng)新型、資源綜合利用型、環(huán)保節(jié)能型等類(lèi)型的中小企業(yè)。
第九條 設(shè)立公司制中小企業(yè)(不含一人有限責(zé)任公司)可以實(shí)行注冊(cè)資本分期繳付制。除法律法規(guī)規(guī)定注冊(cè)資本最低限額的以外,首期出資不低于注冊(cè)資本的百分之二十,其余部分在登記后的三年內(nèi)繳足,其中投資公司可以自公司成立之日起六年內(nèi)繳足。
第十條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中安排必要的場(chǎng)地和設(shè)施,為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供條件。
鼓勵(lì)中小企業(yè)進(jìn)行協(xié)作配套和產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展。對(duì)中小企業(yè)開(kāi)展協(xié)作配套和產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展的項(xiàng)目用地,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先統(tǒng)籌規(guī)劃和安排。
鼓勵(lì)利用存量建設(shè)用地、閑置廠房等建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。
第十一條 鼓勵(lì)法人或者個(gè)人依法以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)投資創(chuàng)辦中小企業(yè)。
第十二條 鼓勵(lì)中小企業(yè)通過(guò)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以以農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式與其他單位或者個(gè)人共同創(chuàng)辦中小企業(yè)。
第十三條 下列中小企業(yè)依照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定享受稅費(fèi)優(yōu)惠:
(一)失業(yè)人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生、復(fù)退軍人創(chuàng)辦的
(二)當(dāng)年吸納失業(yè)人員人數(shù)達(dá)到國(guó)家規(guī)定條件的;
(三)符合國(guó)家和自治區(qū)支持和鼓勵(lì)發(fā)展政策并屬于高新技術(shù)的;
(四)安置殘疾人員符合國(guó)家規(guī)定條件的;
(五)其他符合政策規(guī)定的。
第十四條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展實(shí)際,制定具體的促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的稅費(fèi)減免政策。
第十五條 外地來(lái)寧夏投資創(chuàng)辦符合產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)主、應(yīng)聘的高等院校畢業(yè)生、高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等可以依照有關(guān)規(guī)定在本自治區(qū)落戶(hù)。
第三章 資金支持
第十六條 自治區(qū)人民政府在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金;設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))人民政府設(shè)立本級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。
中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度財(cái)政收入情況適當(dāng)增長(zhǎng)。
第十七條 中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于支持中小企業(yè)發(fā)展的下列事項(xiàng):(一)公共服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè);
(二)創(chuàng)業(yè)、人才培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)和信息化建設(shè);
(三)產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展以及與大企業(yè)的協(xié)作配套;
(四)開(kāi)展對(duì)外交流合作,開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng);
(五)對(duì)勞動(dòng)密集型或者新增就業(yè)崗位明顯以及發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)的補(bǔ)助;
(六)對(duì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助;
(七)會(huì)員制或者互助式擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償;
(八)其他支持中小企業(yè)發(fā)展的事項(xiàng)。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用資本注入、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)等方式,提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的融資擔(dān)保能力。
自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市和縣三級(jí)信用擔(dān)保體系建設(shè),為中小企業(yè)融資擔(dān)保提供支持。
縣級(jí)以上人民政府可以出資或者與企業(yè)聯(lián)合出資設(shè)立中小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各種資本依法設(shè)立擔(dān)保機(jī)構(gòu),參與信用擔(dān)保體系建設(shè)。
第十九條 有條件的工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)設(shè)立會(huì)員制或者互助式中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu),為本工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群、行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)內(nèi)的中小企業(yè)提供擔(dān)保。
第二十條 鼓勵(lì)和支持民間資本參與發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型金融機(jī)構(gòu);鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本和境外資本建立各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu),為中小企業(yè)提供信貸支持。
第二十一條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立中小企業(yè)金融服務(wù)專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu),開(kāi)展創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù),并采取動(dòng)產(chǎn)、應(yīng)收賬款、倉(cāng)單、股權(quán)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等方式,為中小企業(yè)提供信貸支持。
金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家信貸政策,開(kāi)發(fā)適合中小企業(yè)的金融產(chǎn)品,提高中小企業(yè)貸款呆賬核銷(xiāo)效率,建立和完善信貸人員盡職免責(zé)機(jī)制和中小企業(yè)信貸考核體系。
第二十二條 鼓勵(lì)中小企業(yè)依法通過(guò)股權(quán)融資、項(xiàng)目融資、債券融資、境內(nèi)外上市等方式進(jìn)行融資;支持中小企業(yè)依法使用國(guó)際金融組織貸款和外國(guó)政府貸款、捐贈(zèng)。
第二十三條 自治區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)融資溝通協(xié)調(diào)制度,組織開(kāi)展金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的項(xiàng)目推介活動(dòng)。
第二十四條 自治區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同證券監(jiān)管部門(mén)完善中小企業(yè)上市育成機(jī)制,引導(dǎo)中小企業(yè)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),培育中小企業(yè)上市資源,支持符合條件的中小企業(yè)上市融資。
第四章 技術(shù)創(chuàng)新
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新,為中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和科技成果轉(zhuǎn)化提供基礎(chǔ)條件和公共服務(wù)。
支持有條件的工業(yè)園區(qū)建立中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地、產(chǎn)業(yè)化基地和科技企業(yè)孵化基地。
第二十六條 支持中小企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校開(kāi)展合作,建立中小企業(yè)技術(shù)平臺(tái),培育建立區(qū)域性、行業(yè)性專(zhuān)業(yè)技術(shù)中心和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第二十七條 鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),支持中小企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料進(jìn)行技術(shù)改造,提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
鼓勵(lì)大型企業(yè)通過(guò)專(zhuān)業(yè)分工、服務(wù)外包等方式,與中小企業(yè)進(jìn)行協(xié)作配套。為大企業(yè)產(chǎn)品配套的技術(shù)改造項(xiàng)目,經(jīng)過(guò)評(píng)審后,可以享受有關(guān)優(yōu)惠。
第二十八條 鼓勵(lì)和推進(jìn)中小企業(yè)信息化建設(shè),支持中小企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)改造生產(chǎn)工藝,改善經(jīng)營(yíng)管理。
第二十九條 支持節(jié)能減排技術(shù)、低碳技術(shù)和高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、設(shè)備在中小企業(yè)的推廣應(yīng)用。對(duì)納入環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、低碳、節(jié)水、安全生產(chǎn)等所得稅優(yōu)惠目錄的投資項(xiàng)目,除享受?chē)?guó)家規(guī)定的優(yōu)惠外,按照相關(guān)規(guī)定給予所得稅優(yōu)惠。
第三十條 支持中小企業(yè)通過(guò)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。工商、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)為中小企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)或者國(guó)內(nèi)外專(zhuān)利以及保護(hù)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供服務(wù)。
自治區(qū)科技行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新科技人才扶持中小企業(yè)發(fā)展機(jī)制,為中小企業(yè)提供人才資源。
第五章 市場(chǎng)開(kāi)拓
第三十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為中小企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)創(chuàng)造條件。
鼓勵(lì)電信、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)以及新聞媒體發(fā)布市場(chǎng)信息,幫助中小企業(yè)宣傳產(chǎn)品,開(kāi)拓市場(chǎng)。
第三十二條 支持有條件的中小企業(yè)到境外開(kāi)展合資、聯(lián)營(yíng)、并購(gòu)等業(yè)務(wù);對(duì)企業(yè)作為實(shí)物投資的出境設(shè)備、器材、原材料,依據(jù)有關(guān)憑證享受?chē)?guó)家出口退稅和資金、外匯管理等優(yōu)惠。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織中小企業(yè)參加國(guó)際、國(guó)內(nèi)或者區(qū)域性的商品展覽展銷(xiāo)會(huì),定期舉辦中小企業(yè)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)。
對(duì)中小企業(yè)參加國(guó)際性展覽展銷(xiāo)活動(dòng)、申報(bào)國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)、建立國(guó)外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、研發(fā)機(jī)構(gòu)和開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)培訓(xùn),符合條件的,可以享受有關(guān)優(yōu)惠。
第三十四條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立政府公共服務(wù)外包制度,為中小企業(yè)獲得外包合同提供指導(dǎo)和服務(wù),支持和協(xié)助中小企業(yè)參與國(guó)際工程承包和勞務(wù)合作,開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。
出口高新技術(shù)產(chǎn)品的中小企業(yè)可以享受?chē)?guó)家和自治區(qū)有關(guān)優(yōu)惠。
第三十五條 鼓勵(lì)和推動(dòng)中小企業(yè)通過(guò)并購(gòu)、收購(gòu)等方式,進(jìn)行資產(chǎn)重組;支持和鼓勵(lì)具備條件的中小企業(yè)進(jìn)行股份制改造,建立并完善法人治理結(jié)構(gòu)。
第三十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)提高政府采購(gòu)信息透明度,逐步提高中小企業(yè)的貨物、工程和服務(wù)在政府采購(gòu)中的比例。
第三十七條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)幫助、引導(dǎo)中小企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量管理體系認(rèn)證、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,鼓勵(lì)企業(yè)采取先進(jìn)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理方法,提高競(jìng)爭(zhēng)力。
鼓勵(lì)和扶持中小企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌。對(duì)獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)、寧夏名牌產(chǎn)品、寧夏著名商標(biāo)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第六章 服務(wù)體系
第三十八條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè),為中小企業(yè)提供與創(chuàng)業(yè)和就業(yè)有關(guān)的服務(wù)。
第三十九條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和協(xié)助中小企業(yè)建立行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等自律性組織。鼓勵(lì)和引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)及其他社會(huì)力量建立各類(lèi)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第四十條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依托大中專(zhuān)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè),建立中小企業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),為中小企業(yè)提供各種培訓(xùn)。
鼓勵(lì)中小企業(yè)開(kāi)展職工崗位技能培訓(xùn)和技術(shù)人才培養(yǎng)。企業(yè)當(dāng)年的職工教育經(jīng)費(fèi)支出,可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予稅前扣除。
第四十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善中小企業(yè)信用制度建設(shè),通過(guò)部門(mén)單位間的信息共享與合作,為中小企業(yè)提供信用查詢(xún)服務(wù)。
財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、稅務(wù)、工商、金融等有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)提供中小企業(yè)的基礎(chǔ)信用信息。
金融監(jiān)管部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善中小企業(yè)信用檔案信息,推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)。
第四十二條 自治區(qū)負(fù)責(zé)中小企業(yè)工作的部門(mén)負(fù)責(zé)推進(jìn)中小企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),為中小企業(yè)發(fā)展提供相關(guān)信息服務(wù)。
第四十三條 統(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,制定中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度,采集并定期發(fā)布中小企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)。
第七章 權(quán)益保護(hù)
第四十四條 任何單位和個(gè)人不得非法變更中小企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,不得非法占有或者無(wú)償使用中小企業(yè)的財(cái)產(chǎn),不得非法干預(yù)中小企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四十五條 征收、征用中小企業(yè)合法使用的土地,拆遷其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、生產(chǎn)生活設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)予以安置和補(bǔ)償。
第四十六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)中小企業(yè)申請(qǐng)辦理的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)辦理完畢。不予辦理的,應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面說(shuō)明理由。
第四十七條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)不得違反法律、法規(guī)向中小企業(yè)收費(fèi)和罰款,不得向中小企業(yè)攤派財(cái)物。未按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定收費(fèi)的,中小企業(yè)有權(quán)拒絕交費(fèi)。
第四十八條 行政管理部門(mén)依法對(duì)中小企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品進(jìn)行抽查檢驗(yàn),不得違法收取檢驗(yàn)費(fèi)用。
行政執(zhí)法人員進(jìn)入中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行執(zhí)法檢查的,應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。
第四十九條 行政管理部門(mén)在辦理行政許可、年檢、審核、登記和實(shí)施檢查中不得為中小企業(yè)指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu);不得強(qiáng)制中小企業(yè)接受廣告服務(wù)和加入各種協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)等社會(huì)團(tuán)體;不得強(qiáng)制中小企業(yè)提供贊助、資助;不得違反國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制中小企業(yè)參加達(dá)標(biāo)、評(píng)比、升級(jí)等活動(dòng)。
第五十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善受理中小企業(yè)的投訴和舉報(bào)機(jī)制,公布受理程序和方式,依法查處侵犯中小企業(yè)合法權(quán)益的違法行為。
中小企業(yè)對(duì)侵犯其合法權(quán)益的行為,有權(quán)拒絕或者向有權(quán)處理的機(jī)關(guān)舉報(bào)、控告。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出處理,或者移送相關(guān)主管部門(mén)處理。相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接受移送后的十個(gè)工作日內(nèi)作出處理;未能作出處理的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。
第五十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;侵犯中小企業(yè)合法權(quán)益造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)截留、挪用中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金或者其他專(zhuān)項(xiàng)資金的;
(二)非法變更企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系,非法占有或者無(wú)償使用企業(yè)財(cái)產(chǎn)的;
(三)非法干預(yù)中小企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的;
(四)對(duì)中小企業(yè)違法檢查的;
(五)向中小企業(yè)違法收費(fèi)、罰款和攤派財(cái)物的;
(六)強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制中小企業(yè)接受指定產(chǎn)品或者服務(wù)的;
(七)強(qiáng)制中小企業(yè)接受廣告服務(wù)和加入各種協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的;
(八)強(qiáng)制中小企業(yè)提供贊助、資助的;
(九)違反國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制中小企業(yè)參加達(dá)標(biāo)、評(píng)比、升級(jí)等活動(dòng)的;
(十)接到中小企業(yè)投訴、舉報(bào)后,拒絕履行法定職責(zé)或者不在規(guī)定時(shí)限內(nèi)作出處理決定的;
(十一)其他侵犯中小企業(yè)合法權(quán)益的行為。
第八章 附 則
第五十二條 本條例自2010年9月1日起施行