根據我國信息產業科技發展的總體思路，為實現未來5～15年我國信息產業科技的發展目標，采取下列保障措施。

（一）加快建立以企業為主體的技術創新體系

發揮政府在技術創新體系中管理調控的主導作用，制定政策法規，深化體制改革，營造良好的社會氛圍，創造公平的市場競爭環境；增強企業技術創新的內在動力，使企業真正成為技術創新的主體，提高我國信息產業的核心技術研發與制造能力，促進技術創新和業務創新；加強企業與科研機構、大學之間的技術創新合作，圍繞重大科技戰略目標，組織技術聯盟、產業協作，聯合各方力量，舉全國之力進行重點突破；充分發揮科技中介服務機構的作用，推進科研基礎平臺建設和共享機制、創新服務體系的建設。

（二）完善科技法規與政策環境

加強信息產業科技法規、政策的研究，充分發揮政府在技術創新體系運行中的引導、支持和保障作用，整合產學研用各方力量，團結協作，促進科技與產業健康發展。

貫徹落實國家有關加強自主創新的法律法規和配套政策；推動《信息產業科技促進法》的制定工作，以此作為信息產業科技法律法規與政策體系的龍頭，統領信息產業科技發展工作，指導和規范信息產業科技政策的制定和執行；進一步完善實施發展“十一五”重大專項所需的優惠政策，制定鼓勵新興科技發展的政策。

（三）加大政府投入力度，拓寬投融資渠道

針對信息產業高投入、高風險、高收益的特點，加大國家財政預算對信息產業科技研發的支持力度，在中央財政預算中，安排一定比例資金用于重大專項核心技術研發和產業化，加重對企業科研的投資。相關地方政府也應按照相應比例安排專項研發經費。建立信息科技成果轉化基金。建立和完善適應信息產業發展的投融資體系和投資退出機制。充分發揮政府投資的引導和撬動作用，進一步拓寬信息產業投融資渠道，發展多種融資方式。

（四）完善信息技術創新投入的保障機制

深化信息技術創新投入資體系改革，優化投資結構，支持和保障重點信息技術突破。

對于具有重要戰略作用和市場前景的信息技術與產品，建立兼顧信息產業基本技術投入和專項技術投入的“穩定增長機制”；財政投入有選擇地支持行業共性技術及重點項目；通過積極的財稅政策，鼓勵企業加大研發投入；健全投資決策和項目法人的約束機制，明確投資責任主體，提高投資回報率；通過政策法規，維護規范的投資市場秩序，激勵社會科技投入積極性，營造有利于各類投資主體的市場環境；提高政府投資效率，建立政府投入的監管與評價體系。

（五）創造人才脫穎而出的環境

進一步樹立以人為本的價值觀。加快培養造就一批具有世界先進水平的信息產業領域高級專家。建立實施不同類別的高層次人才培養計劃，完善“技術帶頭人＋創新團隊”的人才組織模式。結合信息產業發展戰略需求，有針對性地加大海外頂尖人才的引進力度，為其創造良好的發展環境。建立國家留學和海外高層次人才網絡信息系統。建立并完善公平、公正、公開的人才競爭機制和環境，完善人才評價和激勵機制，鼓勵高級的管理人才和專業技術人才脫穎而出。

在重大項目中把發現、培養和穩定優秀人才作為重要的考核指標；加強人才資源管理的組織建設，做好人才發展的規劃、儲備、培訓和再教育；統籌專業方向，引導人才合理有序流動，促進人才在數量、素質、結構和地區的協調發展。調整人才結構，構建知識結構、年齡結構、崗位結構合理的人才梯隊，形成人才方面的合力。

（六）實施信息產業科技發展的知識產權戰略

普及知識產權知識，增強保護意識；強化知識產權法制建設和實施力度，通過制定合理的知識產權保護制度，嚴格知識產權執法，保護技術創新者的技術創造熱情。促進以企業為主體的技術創造活動，鼓勵國內企業積極申請專利和實施知識產權保護與利用，大幅度提高專利的擁有數量與質量。推動企業制定企業知識產權管理制度，使之逐步成為知識產權保護戰略的實施主體。形成一批核心競爭力強、擁有自主知識產權和知名品牌的企業。

進一步完善信息產業知識產權工作體系，強化中介服務，建立信息技術專利數據庫，研究國外信息產業知識產權法律政策，進行知識產權態勢分析，提供專利檢索和預警信息服務。通過制定鼓勵技術轉讓政策，明確知識產權歸屬與轉讓利益的分配機制，促進技術轉讓和擁有自主知識產權的成果的產業轉化。

（七）積極實施自主創新的標準化戰略

積極實施自主創新的標準化戰略，及時跟蹤國際信息產業技術標準的發展動態，支持企業通過重大項目帶動和市場化利益共享機制建立組成技術創新聯盟。通過自主制定的技術標準，增強核心競爭力，促進產業鏈的形成，并快速轉化為產業競爭優勢。

進一步推進標準化管理與機制創新，形成政府引導、以企業為主體的標準化運行機制。積極參與國際標準化活動，普及標準化教育，加強標準的驗證及符合性測試手段建設，建立標準通報、咨詢的信息服務體系。加強標準實施與監督體系建設，提高信息技術產品與信息服務質量總體水平。

（八）加強國際交流與合作

進行國際交流，開展雙邊、多邊國際合作，積極參與國際組織的各項技術活動，促進共同發展。及時了解和掌握國際信息技術發展現狀和動態，尋求信息產業新的發展機遇。借鑒國際信息技術發展的先進經驗，提高技術能力，加快科研開發速度。結合我國國情，吸收和學習國外先進的管理經驗和技術，不斷消化再創新，實現我國信息產業科技的快速發展。