京工促發[2009]69號

關于頒布《北京市認定企業技術中心管理辦法》的通知

各有關單位：

為進一步貫徹落實《中共中央、國務院關于實施科技規劃綱要增強自主創新能力的決定》和《中華人民共和國科學技術進步法》，充分發揮北京市認定企業技術中心在促進全市產業結構調整和提升產業競爭力的引導與示范作用，規范和加強市級企業技術中心的認定和評價工作，根據《國家認定企業技術中心管理辦法》，特修訂《北京市認定企業技術中心管理辦法》，現予公布，望認真遵照執行。

附件：《北京市認定企業技術中心管理辦法》

二○○九年三月二十三日

附件：

北京市認定企業技術中心管理辦法

第一章　總則

第一條　為進一步貫徹落實《中共中央、國務院關于實施科技規劃綱要增強自主創新能力的決定》和《中華人民共和國科學技術進步法》，充分發揮北京市認定企業技術中心在促進全市產業結構調整和提升產業競爭力的引導與示范作用，規范和加強市級企業技術中心的認定和評價工作，根據《國家認定企業技術中心管理辦法》，特制定本辦法。

第二條　企業技術中心是企業設立的具有較高層次和水平的研究開發機構，是企業技術創新體系的核心，是企業技術進步和技術創新的主要技術依托。

第三條　為推進企業技術中心建設，確立企業技術創新和科技投入的主體地位，對全市技術創新能力較強、創新業績成效顯著、具有重要示范和導向作用的企業技術中心，北京市政府主管部門予以認定，并給予相應的扶持政策，以鼓勵和引導企業利用社會各種資源不斷提高自主創新能力。

第四條 北京市工業促進局（以下簡稱市工促局）、北京市發展和改革委員會（以下簡稱市發改委）、北京市科學技術委員會（以下簡稱市科委）、北京市財政局（以下簡稱市財政局）、北京市國家稅務局（以下簡稱市國稅局）、北京市地方稅務局（以下簡稱市地稅局）聯合成立市級企業技術中心認定工作指導小組，負責市級企業技術中心認定結果的審查工作，并對企業技術中心建設進行宏觀指導。指導小組下設辦公室，由辦公室負責市級企業技術中心認定的具體組織工作和評價工作，辦公室設在市工促局。

第二章　認定

第五條　市級企業技術中心的認定每年組織一次，認定范圍為北京地區具有獨立法人資格的企業中建立并已正常運行一年以上的技術中心。企業對照市級技術中心條件和要求，自愿申報。受理申請認定截止日期為當年的4月底。

第六條　申請認定市級企業技術中心的企業應具備以下基本條件：

1、所處行業為北京市重點發展的行業，企業年主營業務收入1.5億元（含）以上，科技活動經費支出額500萬元（含）以上，專職研究與試驗發展人員數50人（含）以上，技術開發儀器設備原值500萬元（含）以上，特殊情況可適當放寬。

2、有較強的經濟實力和較好的經濟效益，在全市同行業中具有顯著的規模優勢和競爭優勢。

3、企業領導層重視技術中心工作，具有較強的市場意識和創新意識，能為技術中心建設創造良好的條件。

4、具有較完善的研究、開發、試驗條件，有較強的技術創新能力和較高的研究開發投入，擁有自主知識產權的核心技術、知名品牌，并在國內同行業具有較強競爭力，研究開發與創新水平在同行業中處于領先地位。

5、有技術水平高、實踐經驗豐富的技術帶頭人，科技人員隊伍結構合理，在同行業中具有較強的創新人才優勢。

6、技術中心有完善的運行機制和管理制度，組織體系、發展規劃和目標明確，具有穩定的產學研合作機制，技術創新績效顯著。

7、企業兩年內（指受理認定市級企業技術中心截止日期起向前推算兩年）未發生下列情況：（1）有逃避繳納稅款、騙取出口退稅等稅收違法行為的。（2）涉嫌涉稅違法已被稅務部門立案審查。（3）走私行為。（4）發生重大質量事故的。

第七條　市級企業技術中心認定程序：

（一）企業向市工促局提出申請，并按要求上報申請材料一式二份，申請材料包括：《北京市認定企業技術中心申請報告》（見附件一）和《北京市企業技術中心評價材料》（見附件二）。

（二）市工促局對評價材料進行初審。通過初審的，市工促局委托符合條件的中介機構按照《北京市企業技術中心評價指標體系》（見附件三）進行綜合評價。中介機構出具評價意見報市工促局。

（三）市工促局將評價意見報市級企業技術中心認定工作指導小組，指導小組依據國家和北京市產業政策對評價意見進行綜合審查，擇優確定市級企業技術中心認定名單。

第八條 已認定為市級企業技術中心的企業，原則上不再受理其控股子公司企業技術中心認定申請；已認定為市級企業技術中心企業的上級控股（集團）公司申請市級企業技術中心認定，要求控股（集團）公司具有獨立的主營業務和獨立的研發體系，且申報數據不得合并下屬已認定市級企業技術中心企業的財務數據。

第九條 認定結果由市工促局以公文形式發布。

第十條 北京市認定企業技術中心認定結果從受理申請截止之日起，90個工作日之內發布。

第三章　評價

第十一條 對已認定的市級企業技術中心依據《北京市企業技術中心評價指標體系》每年進行一次評價。

第十二條 評價程序：

1、數據采集。市級企業技術中心于當年4月底前將評價材料一式二份報市工促局。評價材料包括：《北京市認定企業技術中心評價材料》（見附件二）和《北京市認定企業技術中心年度工作總結》（見附件四）。

2、數據初審。市工促局對市級企業技術中心上報的材料進行初審，對于材料數據欠缺或存在疑問的，通知企業限期補報或提交說明。

3、數據核查。市工促局委托符合條件的中介評價機構對市級企業技術中心上報的評價材料及相關情況進行核查，核查方式包括召開核查會和實地核查等。

4、數據計算與分析。市工促局委托符合條件的中介評價機構對經核查后的數據按照《北京市企業技術中心評價指標體系》的規定進行計算、分析，得出評價結果，并形成評價報告。

5、市工促局對評價結果和評價報告進行審核并確認。

第十三條　市級企業技術中心評價結果分為優秀、合格和不合格。

1、評價得分90分及以上為優秀。

2、評價得分60分（含60分）至90分之間為合格。

3、有下列情況之一的評價為不合格。

（1）評價得分低于60分；

（2）逾期一個月不上報評價材料的企業技術中心。

第十四條　市工促局對評價結果以公文形式發布。

第四章　管理與政策

第十五條　有下列情況之一的，撤消其市級企業技術中心資格：

1、評價為不合格；

2、連續兩次評價得分在65分（含65分）至60分之間；

3、企業技術中心所在企業自行要求撤銷其市級企業技術中心；

4、企業技術中心所在企業被依法終止；

5、發生重大質量事故的企業；

6、有逃避繳納稅款、騙取出口退稅等稅收違法行為的企業；

7、提供虛假評價材料的企業。

第十六條 因第十五條1、2、3項原因被撤銷市級企業技術中心資格的，兩年內不得重新申報認定市級企業技術中心；因第十五條4、5、6、7項原因被撤銷市級企業技術中心資格的，三年內不得重新申報認定市級企業技術中心。

第十七條 申請認定市級企業技術中心的企業弄虛作假的，經核實后，三年內不得申請市級認定。

第十八條　對評價結果為優秀的市級技術中心，通報表揚，并擇優推薦申報國家級技術中心；對于第一次評價得分65分（含65分）至60分的市級企業技術中心，給予警告，責令企業提出整改方案，并督促整改。

第十九條　市級企業技術中心所在企業發生更名、重組等重大調整的，應在辦理相關手續后30個工作日內將有關情況報市工促局。

第二十條　市工促局每年公布一次市級企業技術中心名單。

第二十一條　鼓勵北京市認定企業技術中心加強創新能力建設，引導和支持企業加大技術創新投入，促進企業技術中心健康發展。具體政策措施依照《北京市認定企業技術中心專項補助政策實施細則》執行。

第五章　附則

第二十二條　根據各行業技術創新的實際狀況和政府的宏觀政策導向，市級企業技術中心認定工作指導小組可對企業技術中心評價指標進行必要的調整。

第二十三條　本辦法自頒布之日起施行。2005年發布的《北京市認定企業技術中心管理辦法》（京工促發 [2005] 203號）同時廢止。

第二十四條　本辦法由市工促局負責解釋。

附件:
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