到2013年，上海這座城市將有多“聰明”？按照昨天上海市政府公布的“推進智慧城市建設2011—2013年行動計劃”，未來三年內(nèi)，上海規(guī)劃基本建成真正意義上的寬帶城市、無線城市，互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)速和上網(wǎng)便捷程度將突飛猛進；通過信息技術廣泛應用，將使信息產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達到1.28萬億元，成為國內(nèi)新一代信息技術創(chuàng)新引領區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；人們將擁有電子健康檔案、享受數(shù)字教育資源、吃到在“智能化”監(jiān)管體系下生產(chǎn)的各種食品……這一切以信息化為基礎的“智慧建設”，將成為上海加快實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要手段，從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟到城市管理，到人們生活的方方面面，改變近在眼前。
鋪設智慧的“大動脈”
智慧城市之變，從貫穿城市的“脈絡”開始。城市的脈絡并非只有道路交通，在一座被信息化覆蓋的智慧城市中，光纖網(wǎng)絡、無線熱點、移動基站等等，將成為新的大動脈。
根據(jù)行動計劃，近三年內(nèi)，上海將基本完成寬帶城市建設，目前不斷擴張的光纖網(wǎng)絡將覆蓋城鎮(zhèn)化地區(qū)，光纖到戶的家庭將達到650萬戶以上，加上對490萬戶有線電視用戶完成NGB（下一代廣播電視網(wǎng)）改造，上千萬家庭的平均接入帶寬將達到20兆，上網(wǎng)速度將大幅提升。“家庭享受20兆帶寬時，10兆用來電腦高速上網(wǎng)，另外10兆同時可以用來看IPTV的高清節(jié)目，現(xiàn)在IPTV影響電腦網(wǎng)速的情況將不復存在。”市經(jīng)濟信息化委負責人向記者描述。
固定寬帶之外，無線網(wǎng)絡是改變城市信息節(jié)奏的另一大關鍵。三年內(nèi)，上海的無線局域網(wǎng)熱點總量將超過22000處，將在公共交通、政府辦公、文化體育、公園綠地、賓館酒店、教育衛(wèi)生、商業(yè)金融等等公共場所實現(xiàn)80%以上的覆蓋率，接入能力達到20兆寬，覆蓋密度和質(zhì)量國內(nèi)領先。另外隨著三年內(nèi)第三代移動通信3G網(wǎng)絡實現(xiàn)全市域覆蓋，TD—LED率先在國內(nèi)實現(xiàn)商業(yè)應用試水。
到2013年的上海，人們的信息化辦公、溝通將打破辦公室局限，移動辦公成為潮流，效率將大大提升。
城市內(nèi)的"智慧動脈"暢通之后，上海與外界聯(lián)系的網(wǎng)絡通道也將拓寬。三年內(nèi)，上海將完成新亞太海光纜在本市的登錄建設并投入運行，將推進跨太平洋直達等已建海光纜擴容建設。上海還將推動國際、國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)出口擴容和互聯(lián)互通，增強服務全國及周邊國家能力，創(chuàng)建亞太通信樞紐。
抓住智慧的"應用靈魂"
智慧城市之變，新技術的應用將是靈魂。"智慧大動脈"全方位鋪設，硬件基礎完善之后，信息和智能技術能否廣泛應用，能否真正走進人們的生活，將成為檢驗一座城市是否智慧的關鍵。
"智慧"所改變的領域，將與人們的衣食住行息息相關，教育、衛(wèi)生、社區(qū)生活服務等公眾高度關注的民生領域，將逐步被方便易用的信息化服務手段覆蓋。近三年內(nèi)，上海市民將普遍擁有一份屬于自己的電子健康檔案，這份檔案將涵蓋個人基本信息和主要衛(wèi)生服務記錄，成為實現(xiàn)遠程醫(yī)療等服務的基礎。通過人手一份的健康電子檔案和覆蓋全市各級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的健康信息網(wǎng)絡，有限的醫(yī)療資源將得到最大化利用，市民健康水平能夠有效提高。上海還將通過數(shù)字教育工程，推進優(yōu)質(zhì)教育資源校際共享及向社會開放，改變教育資源分布的不平衡現(xiàn)狀。未來的上海社區(qū)生活將和信息技術聯(lián)系得更為緊密。居民要支付水、電、燃氣費，通過互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視、移動終端等都能輕松繳費；社區(qū)里的老人、殘障人士需要服務，信息化的社區(qū)生活服務配送系統(tǒng)將在第一時間送服務上門……
在城市管理領域，從水到電，到交通，到食品安全，各個環(huán)節(jié)都將因信息化而變得更高效。在重見清澈的蘇州河上，一套"智能蘇州河"系統(tǒng)將24小時監(jiān)控水質(zhì)水量；在楊浦新江灣城、崇明陳家鎮(zhèn)、虹橋樞紐商務區(qū)、奉賢南橋新城、臨港新城等地，將建成一批智能電網(wǎng)示范應用基地；在遍布全市公交車站，將試點推進公交車輛信息預報系統(tǒng)，提升公交運營效率；在食品生產(chǎn)流水線、物流以及銷售終端上，綜合性的食品安全監(jiān)管和信息服務平臺將"盯牢"食品安全的每個環(huán)節(jié)。
放眼全市經(jīng)濟，信息化技術應用帶來的"城市智慧"，還將成為上海建設"四個中心"的催化劑。目前，集多種服務功能于一體的上海國際航運中心網(wǎng)絡平臺已開始建設，將實現(xiàn)航運信息的權威發(fā)布、有效聚焦和增值服務。一套全球貿(mào)易投資運行監(jiān)控預警系統(tǒng)建成后，能為政府、企業(yè)、社會提供及時貿(mào)易預警，在危機來臨前未雨綢繆。在浦東新區(qū)，一個聚集新一代移動通信、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新技術的國家電子商務綜合創(chuàng)新實踐區(qū)正在建設，而到2013年，全市的電子商務年交易額預計將超過8000億元。
智慧產(chǎn)業(yè)支撐城市轉(zhuǎn)型
智慧城市之變，需要有智慧的產(chǎn)業(yè)強力支撐，從而引領城市的創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型驅(qū)動。按照三年行動方案，2013年上海信息服務業(yè)增加值將占全市GDP比重的6.2%。
在新一代信息技術產(chǎn)業(yè)領域，一批重點領域的重點項目加速推進。云計算是全球最熱門、發(fā)展最迅速的新興產(chǎn)業(yè)之一，在上海，"云海計劃"正在全面實施中，讓云計算實現(xiàn)自主可控的關鍵技術正在全力研發(fā)。與研發(fā)同步，一批以市場為導向的"應用云"已在規(guī)劃建設之中，"金融云"將支撐金融核心交易、在線支付、銀行卡管理等業(yè)務；"中小企業(yè)服務云"將全方位地解決中小企業(yè)難題；"文化云"可面向互動娛樂、網(wǎng)絡視聽等領域；"云中生活"、"電子政務云"等已在個別城區(qū)試點推出。
在上海著力推動的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，將打造樓宇節(jié)能、社區(qū)智能安保等示范工程，推動上海互聯(lián)網(wǎng)中心、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地建設。高端軟件產(chǎn)業(yè)將發(fā)展智能終端，打造一批行業(yè)應用軟件解決方案商和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。下一代網(wǎng)絡（NGN）產(chǎn)業(yè)將推進光網(wǎng)絡規(guī)模部署，并推出IPTV6特色應用。車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)將加速智能車載信息服務系統(tǒng)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，探索滿足用戶需求的商業(yè)模式；信息服務產(chǎn)業(yè)中將重點發(fā)展金融、航運、貿(mào)易、旅游等專業(yè)信息服務業(yè)，以及互動娛樂、網(wǎng)絡視聽、數(shù)字出版等數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。
"信息化產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展后，將為上海先進制造業(yè)等提供更好的全球化信息、溝通和研發(fā)平臺，從而可以吸引更多的高端人才聚集上海，身處一地，其智力資源能為遙遠的制造基地服務。"市經(jīng)濟信息化委研究人士表示。