各有關(guān)區(qū)商委、經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)貿(mào)局)：
    為推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神,我委擬定了《關(guān)于構(gòu)筑現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的工作設(shè)想》（以下簡稱《工作設(shè)想》），并積極會(huì)同市有關(guān)部門推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)?，F(xiàn)將《工作設(shè)想》發(fā)給你們，并請(qǐng)你們與區(qū)有關(guān)部門協(xié)同，綜合本區(qū)有關(guān)項(xiàng)目規(guī)劃及落實(shí)推進(jìn)情況,填列《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)情況表》，于11月10日前反饋我委。
聯(lián)系處室:服務(wù)業(yè)管理處
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附件: 1、《關(guān)于構(gòu)筑現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的工作設(shè)想》
2、《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)情況表》

                                  上 海 市 經(jīng) 濟(jì) 委 員 會(huì)
                                   二○○四年十月二十七日

 
關(guān)于構(gòu)筑現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的工作設(shè)想

    加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，既是中央對(duì)上海的要求，也是上海實(shí)現(xiàn)“四個(gè)中心”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要內(nèi)容。從上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，構(gòu)筑現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是為優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供重要載體的主要措施。
    現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，主要是指商務(wù)樓宇、星級(jí)賓館及相關(guān)休閑、生活配套設(shè)施較為集中，商務(wù)、生態(tài)和人文環(huán)境協(xié)調(diào)，具有較強(qiáng)吸引國內(nèi)外現(xiàn)代服務(wù)業(yè)知名企業(yè)集聚的能力的區(qū)域，也可以稱為微型CBD地區(qū)。
    根據(jù)上海發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的實(shí)際，對(duì)構(gòu)筑現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提出以下工作設(shè)想。
    一、指導(dǎo)思想
    1、規(guī)劃先行，整體布局。建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，應(yīng)該與城市整體規(guī)劃和商業(yè)服務(wù)業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，充分考慮城市建設(shè)、交通、居住、環(huán)境以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)等因素，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，整體推進(jìn)。
    2、政府推動(dòng)，市場(chǎng)運(yùn)作。建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，政府主要通過規(guī)劃布局、政策引導(dǎo)和必要的財(cái)政支持等形式，支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)知名企業(yè)的區(qū)域性集聚；實(shí)施過程中主要依靠市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)多種所有制企業(yè)投資建設(shè)，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制的功能配置資源。
    3、以區(qū)為主，積極推進(jìn)。建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，要充分發(fā)揮各區(qū)政府在規(guī)劃、建設(shè)和管理等方面的主導(dǎo)作用，根據(jù)各區(qū)實(shí)際情況，確定區(qū)域的功能定位和行業(yè)重點(diǎn)，積極務(wù)實(shí)，有序推進(jìn)。市政府各職能部門要在功能規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
    二、工作原則：
    發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)主要遵循以下工作原則：
    1、形態(tài)與業(yè)態(tài)結(jié)合。集聚區(qū)內(nèi)建筑和綠化環(huán)境設(shè)施充分共享?，F(xiàn)代化商務(wù)樓宇、五星級(jí)賓館、酒店式公寓、娛樂休閑場(chǎng)所以及品牌專賣店等實(shí)行多業(yè)態(tài)組合，形成服務(wù)業(yè)態(tài)和環(huán)境形態(tài)高質(zhì)量統(tǒng)一。
    2、功能與定位協(xié)調(diào)。集聚區(qū)根據(jù)所在區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，科學(xué)合理確定核心功能定位，注意各類服務(wù)功能的完善，體現(xiàn)多功能、全方位、網(wǎng)絡(luò)化、一站式服務(wù)，以先進(jìn)完備的設(shè)施，全面快捷的服務(wù)，營造各具特色的，與信息社會(huì)完美結(jié)合的服務(wù)中心。
    3、建筑與環(huán)境和諧。將現(xiàn)代社會(huì)的工作、生活概念融入現(xiàn)代建筑風(fēng)格和理念。集聚區(qū)內(nèi)各種人文景觀與自然景觀合理配置，有較充分的綠化面積，樓宇的建筑輪廓和集聚區(qū)視覺透視相融合，充分體現(xiàn)“以人為本”的環(huán)境理念。
    4、交通與設(shè)施配套。充分利用各類現(xiàn)代化的交通工具如地鐵、輕軌以及高架道路等快速干道，將居住區(qū)與集聚區(qū)聯(lián)系起來；具有先進(jìn)的通訊及完善的公共服務(wù)設(shè)施。
    5、時(shí)間與空間共享。工作時(shí)間成為商務(wù)辦公集聚地，閑暇時(shí)間成為人們休閑、娛樂、購物的場(chǎng)所。充分體現(xiàn)公共設(shè)施共享互用，最大限度提高建筑和綠化環(huán)境設(shè)施的利用率，發(fā)揮最大的集聚和時(shí)空利用效能。
    三、推進(jìn)目標(biāo)
    根據(jù)上海城市發(fā)展總體規(guī)劃的要求，結(jié)合社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生活發(fā)展趨勢(shì)，積極推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。到2007年，基本實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：（1）全新打造10個(gè)地區(qū)；（2）擴(kuò)建提升完善10個(gè)地區(qū)。到2010年世博會(huì)開幕時(shí)，上述20個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)達(dá)到成熟運(yùn)行的目標(biāo)。
    四、重點(diǎn)推進(jìn)地區(qū)
    結(jié)合各區(qū)功能定位，初步確定今后3年內(nèi)重點(diǎn)推進(jìn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，分為兩種類型：
    （一）全新打造一批。即在今后3年內(nèi)結(jié)合城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、交通整體規(guī)劃，建設(shè)一批新興的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
    （二）擴(kuò)展提升一批。即在今后3年內(nèi)對(duì)已有一定規(guī)模的商務(wù)區(qū)域進(jìn)行擴(kuò)展，增加功能，提升檔次，完善業(yè)態(tài)布局。
    （三）結(jié)合郊區(qū)新城、中心鎮(zhèn)建設(shè)和城市歷史建筑保護(hù)開發(fā)發(fā)展一批。
在重點(diǎn)推進(jìn)上述現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的同時(shí)，一是根據(jù)郊區(qū)新城和中心鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的要求，結(jié)合各區(qū)、縣的特點(diǎn)，通過規(guī)劃，積極推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在周邊區(qū)、縣集聚；二是結(jié)合對(duì)中心城區(qū)老廠房、老倉庫等歷史建筑的保護(hù)性開發(fā)，引入研發(fā)、設(shè)計(jì)、創(chuàng)意、媒體、內(nèi)容、印務(wù)、廣告等產(chǎn)業(yè)，形成新的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚點(diǎn)。

 
                                               上海市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)
                                            二ＯＯ四年八月二十三日