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關于建設國家電子信息產業基地和產業園的意見

日期:2013-05-30 來源:上海市經濟和信息化委員會 作者:管理員
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(2003年5月27日發布 信部規[2003]219號)

各省、自治區、直轄市信息產業主管部門:
電子信息產業是關系國家經濟命脈和安全的基礎性、戰略性、先導性支柱產業,是促進國民經濟增長方式轉變、推進國家信息化建設的核心產業。黨的十六大明確提出“堅持以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化,走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路”,“優先發展信息產業”。為落實中央這一戰略部署,加快結構調整,促進國內產業持續、健康、快速發展,最終實現我國由世界電子信息產業大國向電子信息產業強國的轉變,信息產業部決定組織推進國家電子信息產業基地和產業園建設工作。具體意見如下:
一、國家電子信息產業基地(以下簡稱“產業基地”)是指電子信息產業規模大、科研開發能力強、骨干企業相對集中、產業鏈和配套服務體系完善的地區;國家電子信息產業園(以下簡稱“產業園”)是指某一專業領域處于全國領先地位的產業聚集區。
二、產業基地和產業園建設的指導思想:以黨的十六大精神為指導,抓住國際信息產業結構調整、我國加入WTO以及國家優先發展信息產業的歷史機遇,堅持政府引導與市場推動并舉、中央與地方合作互動、規模擴張與產業升級并重,引導產業做大做強的同時,發揮區域經濟的聚集、輻射和帶動效應,優化投資環境,整合優勢資源,發展規模經濟,提升核心競爭力。
三、產業基地和產業園建設的總體目標:充分發揮產業基地和產業園的集聚效應,實現產業向技術水平更高、市場競爭力更強、經濟效益更佳的層次轉移,提高我國在全球產業鏈中的地位。爭取用10-15年的時間,把我國建設成為世界電子信息產業強國。
產業基地和產業園建設的近期目標:建設若干個產業規模大、布局相對集中、輻射帶動作用較強的綜合性國家電子信息產業基地;在全國形成一批集成電路、電子元件(含儀器、設備和材料)、電子器件、通信、計算機與網絡產品、消費類電子產品等有特色的國家電子信息產業園。
四、產業基地的認定條件:
(一)電子信息產業的工業增加值占全行業工業增加值的比重在5%以上,年銷售額超過500億元。
(二)有若干個電子骨干企業,產業鏈相對完善,其中銷售額大于50億元(含50億元)的綜合類(以整機產品為主)企業不少于2家;銷售額大于10億元(含10億元) 的元器件企業不少于3家;銷售額大于2億元(含2億元)的集成電路設計及軟件企業不少于2家。
(三)信息化水平較高,人才優勢明顯,產品技術先進,科研開發和技術創新能力強;擁有不少于3家國家級研發中心、工程中心或技術中心;設有產品設計研發中心的外商投資企業(投資額超過1000萬美元)不少于2家。
(四)有比較完善的基礎設施和配套服務體系。
(五)有完善的產業發展三年滾動規劃和統計指標體系。
(六)產業基地所在地政府每年從財政預算中安排一定規模(不低于5000萬元人民幣/年)的專項資金用于產業基地發展。
五、產業園的認定條件:
(一)電子信息產業規模應達到如下條件之一:電子整機產業園年銷售額在150億元以上;電子元件產業園(含儀器、設備和材料)年銷售額在20億元以上;電子器件產業園年銷售額在50億元以上;集成電路產業園年銷售額在20億元以上;電子出口產業園的年出口額在40億美元以上。
(二)主要產品的技術、規模均處于國內領先水平,并建有國家級研發機構、工程中心或技術中心(出口產業園除外)。
(三)已納入當地電子信息產業主管部門的行業管理,并建立了相應的協調發展機制。
六、信息產業部將根據行業和市場的發展情況,每兩年對產業基地和產業園的認定條件作相應調整。
七、信息產業部負責產業基地和產業園的認定和管理工作。成立由信息產業部領導任組長的產業基地和產業園認定工作領導小組,負責對產業基地和產業園的認定、審批、考核及相關管理工作,領導小組下設辦公室。各省、自治區、直轄市電子信息產業主管部門負責組織本地區產業基地和產業園的申報工作,并配合信息產業部對經認定的產業基地和產業園進行指導和管理。
八、信息產業部國家電子信息產業基地和產業園認定工作領導小組辦公室,將根據本意見制定產業基地和產業園的申報認定程序、跟蹤管理及考核辦法,并對產業基地和產業園施行動態管理。
九、信息產業部對產業基地和產業園內的企業,在固定資產投資、產業化示范工程、電子信息產業發展基金及相關專項的安排上給予重點支持;產業基地和產業園所在地政府也應對基地和園區內企業發展給予扶持。
十、信息產業部在發展規劃、招商引資、對外合作、吸引人才、產業政策等方面,對產業基地和產業園予以指導和支持。
十一、信息產業部將已批準設立的十一個國家級軟件產業基地納入產業園統一管理。

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