黨的十八大報告再次強調(diào)解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作重中之重,并提出了“四化同步”、城鄉(xiāng)一體的戰(zhàn)略要求。今年的中央一號文件針對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的新情況新問題,對加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力作出了新部署。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),當前應抓住轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、培育新型農(nóng)民、推進“四化同步”幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
重視質(zhì)量效益,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。當前,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn),如農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系依舊偏緊,資源環(huán)境約束矛盾凸顯,體制機制創(chuàng)新亟待突破,國際競爭力不強等。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)和安全的要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。首先,堅持用現(xiàn)代經(jīng)營方式發(fā)展農(nóng)業(yè)。按照規(guī)?;I(yè)化、標準化要求,努力提高農(nóng)戶集約經(jīng)營水平,加大扶持龍頭企業(yè)力度,培育新的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體。
大力支持發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織,構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型經(jīng)營體系,從而有效整合農(nóng)業(yè)資源,提高農(nóng)業(yè)整體競爭力。其次,實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。一方面,加強對農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、信息技術(shù)、食品生物工程技術(shù)和安全高效化學投入品的研究,特別是在作物遺傳育種、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效栽培技術(shù)、良種優(yōu)化培育等方面加大研究力度;另一方面,加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設,實現(xiàn)推廣主體多元化、推廣形式多樣化,并著力解決農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的“最后一公里”問題,加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應用和推廣普及。
堅持以人為本,積極培育新型農(nóng)民。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵是人的現(xiàn)代化,特別需要具有國際視野、科技素質(zhì)、市場競爭意識和生態(tài)文明理念的新型農(nóng)民。應提高農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展水平,將農(nóng)村教育特別是農(nóng)村義務教育放在教育發(fā)展的優(yōu)先位置,加大農(nóng)村地區(qū)教育經(jīng)費投入,改善農(nóng)村辦學條件,加強農(nóng)村師資隊伍建設,盡快實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育基本公共服務均等化。應大力發(fā)展農(nóng)村成人教育,改善基礎設施條件,充分發(fā)揮網(wǎng)絡、廣播電視等現(xiàn)代傳媒在農(nóng)村成人教育培訓中的作用,優(yōu)化整合高校、科研院所、涉農(nóng)企業(yè)、基層干部和行業(yè)能手等教育培訓資源,強化對培訓機構(gòu)和師資隊伍的管理與建設,打造立體化、復合式、多維度的現(xiàn)代農(nóng)村成人教育培訓體系,不斷擴大教育培訓規(guī)模,提高教育培訓質(zhì)量。
加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),著力推進“四化同步”?!八幕健笔切滦蝿菹峦苿愚r(nóng)業(yè)科學發(fā)展的必由之路。應圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設,以工業(yè)化為經(jīng)濟支撐、以信息化為科技助推、以城鎮(zhèn)化為空間依托,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設步伐。首先,充分發(fā)揮信息技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用,推動信息技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的集成應用,加強農(nóng)村信息基礎設施建設,不斷完善農(nóng)業(yè)信息服務平臺,提高農(nóng)業(yè)信息化水平。其次,按照走新型工業(yè)化道路的要求,促進企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)做大做強,充分發(fā)揮工業(yè)對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的支持作用。第三,充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)化引領、規(guī)模化帶動效應以及在吸引資金、更新技術(shù)裝備和提升勞動者綜合素質(zhì)等方面的積極作用,實現(xiàn)城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相協(xié)調(diào),構(gòu)建科學合理的城鎮(zhèn)化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局和生態(tài)文明格局,著力提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平,建設農(nóng)民幸福生活的美好家園。第四,健全“四化同步”的體制機制,以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進社會主義新農(nóng)村建設為著眼點,著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。