《關(guān)于中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)進一步對外開放增值電信業(yè)務(wù)的意見》政策解讀

一、近日，工業(yè)和信息化部與上海市人民政府聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)進一步對外開放增值電信業(yè)務(wù)的意見》（以下簡稱《意見》）。發(fā)布該《意見》的目的是什么？

答：建立中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱試驗區(qū)）是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策。為支持試驗區(qū)先行先試，實現(xiàn)以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，工信部與上海市政府聯(lián)合發(fā)布了上述《意見》，決定在試驗區(qū)內(nèi)試點進一步對外開放增值電信業(yè)務(wù)。

二、《意見》決定在試驗區(qū)試點開放幾項增值電信業(yè)務(wù)？都有哪些？

答：《意見》提出在試驗區(qū)內(nèi)進一步試點開放的七個增值電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域，包括兩個方面：一是進一步試點開放三項業(yè)務(wù)的外資股比，其中信息服務(wù)業(yè)務(wù)中的應(yīng)用商店業(yè)務(wù)、存儲轉(zhuǎn)發(fā)類業(yè)務(wù)等兩項業(yè)務(wù)外資股比不設(shè)限制；在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)中的經(jīng)營類電子商務(wù)業(yè)務(wù)外資股比放寬到55%。二是新增試點開放呼叫中心業(yè)務(wù)、國內(nèi)多方通信服務(wù)業(yè)務(wù)、為上網(wǎng)用戶提供的因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)、國內(nèi)因特網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)等四項業(yè)務(wù)，其中前三項業(yè)務(wù)外資股比不設(shè)限制；國內(nèi)因特網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)外資股比不超過50％。

三、根據(jù)該《意見》，在試驗區(qū)試點開放的業(yè)務(wù)與我國對WTO承諾相比有何突破？

答：我國在 WTO承諾開放的增值電信業(yè)務(wù)有：信息服務(wù)業(yè)務(wù)、存儲轉(zhuǎn)發(fā)類業(yè)務(wù)、在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)等三項，外資股權(quán)比例不超過50%。而在試驗區(qū)內(nèi)開放的業(yè)務(wù)，一是這三項業(yè)務(wù)中的特定形式突破了外資股比50%的比例限制，具體包括信息服務(wù)業(yè)務(wù)中的應(yīng)用商店業(yè)務(wù)、存儲轉(zhuǎn)發(fā)類業(yè)務(wù)外資股比不設(shè)限制，在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)中的經(jīng)營類電子商務(wù)業(yè)務(wù)外資股比可以放寬到55%。二是在這三項之外，還增加開放了呼叫中心業(yè)務(wù)、國內(nèi)多方通信服務(wù)業(yè)務(wù)、為上網(wǎng)用戶提供的因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)、國內(nèi)因特網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)等四項業(yè)務(wù)。

四、根據(jù)該《意見》，外資能否在試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立獨資企業(yè)經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)？

答：外資可以設(shè)立獨資企業(yè)經(jīng)營以下增值電信業(yè)務(wù)：信息服務(wù)業(yè)務(wù)中的應(yīng)用商店業(yè)務(wù)、存儲轉(zhuǎn)發(fā)類業(yè)務(wù)、呼叫中心業(yè)務(wù)、國內(nèi)多方通信服務(wù)業(yè)務(wù)、為上網(wǎng)用戶提供的因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)。

五、根據(jù)該《意見》，在試驗區(qū)試點開放的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的注冊地、服務(wù)設(shè)施和服務(wù)范圍如何規(guī)定？

答：試點開放的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的企業(yè)注冊地和服務(wù)設(shè)施須設(shè)在試驗區(qū)內(nèi)。為上網(wǎng)用戶提供的因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)的服務(wù)范圍限定在試驗區(qū)內(nèi)，其他業(yè)務(wù)的服務(wù)范圍可以面向全國。

六、《意見》發(fā)布后，在試驗區(qū)內(nèi)申請經(jīng)營上述增值電信業(yè)務(wù)在審批程序方面有何突破？

答：《意見》提出，將簡化審批手續(xù)，縮短審批時限。工信部將出臺在試驗區(qū)經(jīng)營上述增值電信業(yè)務(wù)的具體審批程序規(guī)定，并為投資者提供詳細(xì)的政策指南。

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