軟件產(chǎn)業(yè)是信息產(chǎn)業(yè)的核心和靈魂，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，廣泛滲透到國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域，成為改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、豐富人民文化生活的基礎(chǔ)。為加快發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，依據(jù)《天津市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《天津市信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，制定本規(guī)劃。

    一、“十一五”發(fā)展回顧

   “十一五”時(shí)期，軟件產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和信息化建設(shè)的強(qiáng)力驅(qū)動下，保持了良好的發(fā)展勢頭，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，企業(yè)實(shí)力逐漸增強(qiáng)，優(yōu)勢產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，聚集效應(yīng)日益明顯，主要指標(biāo)較“十五”末均有較大增幅，基本形成了以園區(qū)為載體、以企業(yè)為主體、以創(chuàng)新產(chǎn)品為特色的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

   （一）現(xiàn)狀和特點(diǎn)。
    1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長。
    2010年我市軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入271億元，比“十五”末增長了1.6倍，年均增長20%；實(shí)現(xiàn)利潤33億元，比“十五”末增長了20億元，年均增長18%。
    2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
    軟件產(chǎn)品和IC設(shè)計(jì)在軟件業(yè)務(wù)收入中所占比重逐年擴(kuò)大。2010年全市實(shí)現(xiàn)軟件產(chǎn)品收入63.5億元，占軟件業(yè)務(wù)收入的比重為23.4%，比“十五”末提高了16個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)IC設(shè)計(jì)收入47億元，占軟件業(yè)務(wù)收入的比重為17.3%，比“十五”末提高了14.5個(gè)百分點(diǎn)。
    3.企業(yè)實(shí)力逐漸增強(qiáng)。
    2010年我市軟件企業(yè)總量達(dá)到750家，比“十五”末增加340家。其中收入過億元的企業(yè)達(dá)到41家，比“十五”末增加了7倍，收入占我市軟件業(yè)務(wù)收入總量的比重為86%。“十一五”時(shí)期累計(jì)認(rèn)定軟件企業(yè)242家，占認(rèn)定企業(yè)總數(shù)的比重達(dá)到57%。
    4.優(yōu)勢產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。
    “天地偉業(yè)”商標(biāo)被認(rèn)定為“中國馳名商標(biāo)”，航空器綜合訓(xùn)練設(shè)備達(dá)到國際先進(jìn)水平，擁有我國首個(gè)千萬億次、世界排名第一的超級計(jì)算機(jī)“天河一號”和世界排名第三的“曙光星云”超級計(jì)算機(jī)，目錄服務(wù)系統(tǒng)GBase 8d、津科電子書等在國內(nèi)市場具有較強(qiáng)的市場競爭力。
    5.聚集效應(yīng)日益明顯。
    濱海新區(qū)成為我市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，聚集的軟件企業(yè)數(shù)占全市總量的70%，軟件業(yè)務(wù)收入占總量的90%，軟件業(yè)務(wù)出口占全市總量的98%，認(rèn)定的軟件企業(yè)占總量的85%，軟件產(chǎn)品登記占總量的88%，著作權(quán)登記占總量的68%。
    （二）存在的問題。
    1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對較小。
    軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模僅為北京的10.7%，上海的28.7%；軟件業(yè)務(wù)收入占全市GDP收入的比重僅為2.7%，低于全國3%的平均水平；市場內(nèi)大部分基礎(chǔ)軟件、多數(shù)行業(yè)應(yīng)用軟件都由外地企業(yè)提供，本地軟件企業(yè)市場占有率較低。
    2.軟件產(chǎn)品比重偏低。
    具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品在軟件總體規(guī)模中所占比重偏低，產(chǎn)品附加值較低。“十一五”時(shí)期，軟件產(chǎn)品收入比重雖從8.4%提高到19.3%，但仍低于全國34.6%的平均水平。
    3.產(chǎn)業(yè)競爭力不足。
    企業(yè)自主創(chuàng)新能力和經(jīng)營管理水平偏低，企業(yè)競爭優(yōu)勢不明顯。行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、品牌企業(yè)、上市企業(yè)少，缺乏帶動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的龍頭企業(yè)。
    4.發(fā)展環(huán)境有待完善。
    支持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金、政策、人才等方面的力度與國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比還存在一定差距，金融、風(fēng)險(xiǎn)投資等機(jī)構(gòu)對軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度不夠，公共技術(shù)服務(wù)平臺對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)和支撐能力有待提高。

    二、面臨的環(huán)境與形勢

    “十二五”時(shí)期是我市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全力打好濱海新區(qū)開發(fā)開放攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)北方經(jīng)濟(jì)中心和國際港口城市定位的關(guān)鍵時(shí)期，軟件產(chǎn)業(yè)既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，又面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

    （一）面臨的機(jī)遇。
    ——全球軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢。全球軟件產(chǎn)業(yè)正在向服務(wù)轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)產(chǎn)品版權(quán)銷售模式正逐漸被按年月日付費(fèi)方式所取代，產(chǎn)業(yè)格局面臨重塑，為軟件企業(yè)帶來新的機(jī)遇。軟件新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式不斷涌現(xiàn)，三網(wǎng)融合、三屏融合、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化新趨勢興起，進(jìn)一步推動軟件與網(wǎng)絡(luò)、平臺、服務(wù)結(jié)合。同時(shí)，新一輪全球服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移也為軟件與信息服務(wù)外包發(fā)展帶來了機(jī)遇。
    ——我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級新機(jī)遇。黨的十七屆五中全會提出要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，改造提升制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。軟件產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展新一代信息技術(shù)的基礎(chǔ)，將有力地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。在國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略刺激和帶動下，巨大的市場機(jī)會將逐步轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的市場空間，特別在傳統(tǒng)行業(yè)信息化改造等方面將對軟件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大市場需求。
    ——濱海新區(qū)開發(fā)開放新契機(jī)。濱海新區(qū)良好的發(fā)展勢頭加速了國內(nèi)外資本、技術(shù)、企業(yè)向新區(qū)集聚，航空航天、石油化工、裝備制造、金融、物流等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，形成了對軟件的巨大需求。同時(shí)，服務(wù)外包、動漫、物聯(lián)網(wǎng)等國家級基地紛紛建設(shè)，為形成軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色提供了新契機(jī)。
    ——我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新需求。我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐加快，GDP保持較高增速。“十二五”時(shí)期，加快構(gòu)筑高端產(chǎn)業(yè)高地，做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)，推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化升級，都為軟件產(chǎn)品及服務(wù)創(chuàng)造了廣闊的空間。同時(shí)，科教興市戰(zhàn)略全面實(shí)施，城市載體功能不斷完善，社會領(lǐng)域信息化需求更加多樣化，也將為軟件產(chǎn)業(yè)帶來更為廣闊的發(fā)展前景。
    （二）面臨的挑戰(zhàn)。
    ——全球競爭日益加劇。金融危機(jī)進(jìn)一步加劇了國際軟件市場的爭奪，全球70多個(gè)國家出臺了促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。跨國企業(yè)憑借全球技術(shù)、產(chǎn)品、市場的優(yōu)勢進(jìn)一步擠占國內(nèi)企業(yè)的市場和利潤空間。這使得我市本土軟件企業(yè)面臨的威脅繼續(xù)加大。
    ——國內(nèi)競爭更加激烈。軟件產(chǎn)業(yè)已成為北京、深圳、上海、大連等城市的重要產(chǎn)業(yè)，珠海、廣州等城市將軟件產(chǎn)業(yè)確定為支柱產(chǎn)業(yè)，加大政策扶植力度，推動本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我市軟件企業(yè)面臨著激烈的市場競爭壓力。
    ——競爭格局基本形成。目前，我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局已基本形成。北京、上海、深圳處于第一陣營，杭州、南京、大連、廣州處于第二陣營，西安、成都處于第三陣營。這三大陣營形成了對軟件產(chǎn)業(yè)資源強(qiáng)大的聚集能力，在激烈的競爭中贏得發(fā)展優(yōu)勢，是我市軟件產(chǎn)業(yè)面臨的重大挑戰(zhàn)。

     ——競爭優(yōu)勢尚不明顯。我市軟件企業(yè)絕大部分為中小企業(yè)，本地市場占有率偏低，軟件與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠，致使市場空間相對狹小；同時(shí)，產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍不濃郁，使得我市對龍頭軟件企業(yè)和高端軟件人才的吸引力相對不足。實(shí)現(xiàn)在弱勢基礎(chǔ)上的突破發(fā)展，是我市軟件產(chǎn)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

    三、總體要求

    （一）指導(dǎo)思想。
    深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市委、市政府“著力構(gòu)筑三個(gè)高地，全力打好五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”的戰(zhàn)略部署，以壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模為目標(biāo)，以全市加快發(fā)展科技型中小企業(yè)為契機(jī)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)和商務(wù)樓宇為載體，按照“開放創(chuàng)新、特色發(fā)展、定向集聚”的戰(zhàn)略舉措，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施重大項(xiàng)目，聚集創(chuàng)新人才，搭建服務(wù)平臺，迅速擴(kuò)大軟件企業(yè)群體規(guī)模，形成穩(wěn)固的發(fā)展基礎(chǔ)；著力引進(jìn)和培育一批龍頭企業(yè)，構(gòu)筑雄厚的發(fā)展實(shí)力。到“十二五”末，使軟件產(chǎn)業(yè)成為全市重要的新興產(chǎn)業(yè)，為構(gòu)筑高端產(chǎn)業(yè)高地提供重要支撐。
    （二）基本原則。
    1.堅(jiān)持政府引導(dǎo)與企業(yè)主體相結(jié)合。
充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，明確部門責(zé)任，加大資金、項(xiàng)目、政策等的支持力度。充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)和市場開拓中的主體作用。
    2.堅(jiān)持對外開放與自主創(chuàng)新相結(jié)合。
    加大招商引智力度，引進(jìn)一批行業(yè)龍頭企業(yè)、先進(jìn)技術(shù)、高端人才，迅速擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。大力培育本土優(yōu)秀企業(yè)，壯大企業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)創(chuàng)新產(chǎn)品培育，加快引進(jìn)技術(shù)的吸收與轉(zhuǎn)化，提高自主發(fā)展能力。
    3.堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集聚與特色發(fā)展相結(jié)合。
    引導(dǎo)企業(yè)和資源向園區(qū)、樓宇聚集，加速產(chǎn)業(yè)集群的形成。結(jié)合本區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和環(huán)境特點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，明確定位，形成多園差異、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。
    4.堅(jiān)持?jǐn)U大規(guī)模與重點(diǎn)突破相結(jié)合。
    選準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域，集中優(yōu)勢資源和人才，加快技術(shù)攻關(guān)和規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，通過優(yōu)勢領(lǐng)域的帶動，促進(jìn)整個(gè)軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。
    （三）發(fā)展目標(biāo)。
    1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模：到2015年，全市軟件業(yè)務(wù)收入超過1200億元，年均增長35%左右，占電子信息產(chǎn)業(yè)收入比重達(dá)到20%；軟件出口額達(dá)到25億美元，年均增長30%以上。
    2.企業(yè)實(shí)力：到2015年，軟件企業(yè)戶數(shù)超過1000家，其中國家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)超過10家，收入過10億元的企業(yè)達(dá)到10家、過億元的企業(yè)達(dá)到50家、上市企業(yè)達(dá)到10家以上。

    3.產(chǎn)業(yè)布局：到2015年，打造3個(gè)億元級軟件產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，即1個(gè)千億元級、1個(gè)百億元級和1個(gè)50億元級軟件產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

    4.創(chuàng)新能力：到2015年，經(jīng)國家認(rèn)定的軟件企業(yè)超過700家，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品達(dá)到2000件，軟件著作權(quán)達(dá)到5000件。

    5.人才隊(duì)伍：到2015年，軟件從業(yè)人員達(dá)到10萬人，其中，本科以上從業(yè)人員比重達(dá)到60%以上；研發(fā)人員比重達(dá)到35%。

    四、主要任務(wù)

    “十二五”時(shí)期是我市軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須把握發(fā)展機(jī)遇，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，加快領(lǐng)域聚焦，強(qiáng)化項(xiàng)目帶動，加強(qiáng)人才開發(fā)，完善平臺服務(wù)，全面壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力，提升產(chǎn)業(yè)整體水平。

    （一）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，打造集約化發(fā)展格局。

    以濱海高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、中新生態(tài)城等軟件園區(qū)為主體，打造濱海新區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)基地，使其成為我市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展智能通信、工業(yè)、金融、服務(wù)外包、動漫游戲等軟件；以西青、武清、東麗等周邊區(qū)縣軟件園、示范工業(yè)園區(qū)和商務(wù)樓宇為依托，打造軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展輻射區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)、服務(wù)外包和信息安全等軟件；以中心城區(qū)樓宇及工業(yè)建筑遺存改造的各種動漫和創(chuàng)意園為基礎(chǔ)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色區(qū)，積極發(fā)展動畫創(chuàng)意、動漫設(shè)計(jì)、動畫電影和網(wǎng)絡(luò)游戲等。到2015年，產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)、輻射區(qū)和特色區(qū)軟件收入分別超過1000億元、150億元、50億元。

    （二）加快領(lǐng)域聚焦，構(gòu)筑高新化發(fā)展結(jié)構(gòu)。

    以提升產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力為宗旨，以拓寬軟件產(chǎn)品市場為路徑，依托我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市功能定位和發(fā)展提升有機(jī)結(jié)合，積極把握移動互聯(lián)網(wǎng)、3G以及三網(wǎng)融合帶來的新機(jī)遇。壯大嵌入式軟件、軟件服務(wù)外包、數(shù)據(jù)計(jì)算及存儲等優(yōu)勢領(lǐng)域。扶植信息安全、工業(yè)軟件與行業(yè)應(yīng)用解決方案等潛力領(lǐng)域，形成發(fā)展特色。培育數(shù)字內(nèi)容、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。到2015年，軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢領(lǐng)域、特色領(lǐng)域和新興領(lǐng)域，分別實(shí)現(xiàn)收入580億元、320億元、300億元。

    （三）強(qiáng)化項(xiàng)目帶動，加快規(guī)模化發(fā)展速度。

    鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)揮自身基礎(chǔ)和優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)方向和前沿領(lǐng)域，實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目；引導(dǎo)企業(yè)集成多方資源和技術(shù)，聯(lián)合開展一批重大項(xiàng)目；加速引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，以世界軟件企業(yè)500強(qiáng)、國家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)、全國軟件業(yè)務(wù)收入前百家企業(yè)等為目標(biāo)，積極引進(jìn)地區(qū)總部、研發(fā)基地和外包服務(wù)中心等落戶。通過項(xiàng)目，吸引一批龍頭軟件企業(yè)，擴(kuò)大中小軟件企業(yè)發(fā)展規(guī)模，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)總體水平。

    （四）加強(qiáng)人才開發(fā)，增強(qiáng)持續(xù)化發(fā)展能力。

    構(gòu)筑政府引導(dǎo)和扶持，高校、社會機(jī)構(gòu)和企業(yè)共同參與的多層次人才開發(fā)體系。依托天津市大學(xué)軟件學(xué)院，整合軟件人才培養(yǎng)教育資源，建立面向企業(yè)不同層次需求的實(shí)用型軟件人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)教育與產(chǎn)業(yè)的對接。引進(jìn)和利用知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，面向在職人員開展專業(yè)培訓(xùn)，提高軟件從業(yè)人員的技能和素質(zhì)。依托企業(yè)建立面向畢業(yè)生和技術(shù)人員的培訓(xùn)平臺，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的適用人才。加大高端軟件人才的引進(jìn)力度，積極開展軟件人才國際和國內(nèi)巡回招聘活動，采取團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、核心人才引進(jìn)等方式，聚集一批掌握關(guān)鍵技術(shù)、擅長頂層設(shè)計(jì)的軟件產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。

    （五）完善平臺服務(wù)，提升高端化發(fā)展水平。

    按照政府推動、企業(yè)主動和社會互動的運(yùn)作模式，依托軟件企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、軟件園區(qū)的優(yōu)勢資源，圍繞軟件企業(yè)發(fā)展的共性需求，在計(jì)算、評測、數(shù)據(jù)存儲等領(lǐng)域，搭建和完善超級計(jì)算服務(wù)平臺、軟件測試服務(wù)平臺和數(shù)據(jù)存儲服務(wù)平臺，為企業(yè)提供基礎(chǔ)性服務(wù)。同時(shí)圍繞重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，依托企業(yè)、科研院所、園區(qū)的服務(wù)資源，搭建和完善IC設(shè)計(jì)服務(wù)平臺和動漫游戲服務(wù)平臺等，為相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。

    五、發(fā)展重點(diǎn)

    以做大規(guī)模、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)品牌為目標(biāo)，積極培育一批軟件產(chǎn)品，實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，提升軟件產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力，優(yōu)化軟件產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大軟件產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模。
    （一）嵌入式軟件。

    進(jìn)一步壯大嵌入式軟件基礎(chǔ)和優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展移動通信基站、數(shù)字多媒體通信設(shè)備、手機(jī)嵌入式、智能識別裝置、網(wǎng)關(guān)及接入服務(wù)器、數(shù)據(jù)通信設(shè)備、智能傳感器、妙筆系列產(chǎn)品、安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)、掌上電腦等嵌入式軟件。積極開展符合開放標(biāo)準(zhǔn)的嵌入式軟件開發(fā)平臺、嵌入式操作系統(tǒng)和智能通信軟件的開發(fā)。重點(diǎn)實(shí)施曙光產(chǎn)業(yè)基地、高端服務(wù)器產(chǎn)業(yè)基地、測控研發(fā)生產(chǎn)中心、金融自助設(shè)備產(chǎn)業(yè)化基地、“E視通”、電信科技產(chǎn)業(yè)園、基于3G技術(shù)的增值服務(wù)軟件產(chǎn)業(yè)化、智能終端應(yīng)用軟件、手機(jī)網(wǎng)絡(luò)游戲平臺的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、ATMUNET運(yùn)營管理平臺建設(shè)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。到2015年，嵌入式軟件力爭實(shí)現(xiàn)收入超過300億元。

    （二）軟件服務(wù)外包。

    積極承接跨國公司內(nèi)部的離岸外包業(yè)務(wù)，拓展服務(wù)外包領(lǐng)域和發(fā)展空間，重點(diǎn)發(fā)展人力資源、公共信息、財(cái)務(wù)管理、呼叫中心等服務(wù)外包，不斷拓展軟件開發(fā)外包、研發(fā)設(shè)計(jì)外包等高端服務(wù)外包；加大具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品出口，提升軟件出口和服務(wù)外包的效益和質(zhì)量。重點(diǎn)實(shí)施金融服務(wù)中間件的開發(fā)和應(yīng)用、銀行運(yùn)營中心和客服中心、呼叫中心、電子支付系統(tǒng)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。到2015年，軟件服務(wù)外包實(shí)現(xiàn)收入超過200億元。

    （三）數(shù)據(jù)計(jì)算及存儲服務(wù)。

    重點(diǎn)發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的目錄數(shù)據(jù)庫和內(nèi)存數(shù)據(jù)庫軟件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，基于云計(jì)算的數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)備份、搜索引擎、數(shù)據(jù)服務(wù)等，以及百萬億次、千萬億次超級計(jì)算等，推動高性能計(jì)算在教育、電子政務(wù)、電信、銀行等領(lǐng)域的應(yīng)用。重點(diǎn)實(shí)施數(shù)據(jù)中心、大型通用數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)與套件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、超級天津中心、存儲產(chǎn)品生產(chǎn)基地等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。到2015年數(shù)據(jù)計(jì)算及存儲服務(wù)實(shí)現(xiàn)收入超過200億元

     （四）信息安全軟件。

     重點(diǎn)圍繞網(wǎng)絡(luò)空間安全、網(wǎng)絡(luò)密碼、國際信息安全新趨勢等方向，開發(fā)數(shù)字安防核心產(chǎn)品、通用安全數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)；推動固定與移動加密電話系統(tǒng)、涉密網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)劃與集成、數(shù)字防偽產(chǎn)品集成、LDAP目錄服務(wù)系統(tǒng)、電子印章、商用密碼產(chǎn)品、防病毒關(guān)鍵技術(shù)等的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)實(shí)施信息安全加密SD卡芯片設(shè)計(jì)及其產(chǎn)業(yè)化、高端核心軟件產(chǎn)業(yè)化、天津國家信息安全產(chǎn)業(yè)基地、安全防護(hù)系統(tǒng)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。到2015年，信息安全軟件實(shí)現(xiàn)收入超過160億元。

    （五）工業(yè)和行業(yè)應(yīng)用軟件。

    重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)智能控制軟件、工藝過程分析模擬和優(yōu)化軟件、供應(yīng)鏈管理軟件、電子商務(wù)軟件、汽車研發(fā)輔助設(shè)計(jì)軟件、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)解決方案、政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)整合  術(shù)、電子支付，發(fā)展汽車電子、航空電子、綠色能源等領(lǐng)域高端應(yīng)用核心芯片設(shè)計(jì)，開發(fā)面向物聯(lián)網(wǎng)、3G、消費(fèi)電子、智能安防、智能物流等領(lǐng)域的核心芯片、SoC/IP平臺和系統(tǒng)應(yīng)用產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等。重點(diǎn)實(shí)施應(yīng)用于軌道交通的綜合自動化監(jiān)控、BOM設(shè)計(jì)軟件的研發(fā)和應(yīng)用、高速鐵路車載智能語音系統(tǒng)、大中型離散制造業(yè)CKD物流中心管理系統(tǒng)、信息技術(shù)服務(wù)中心、醫(yī)療教育應(yīng)用解決方案、集成電路反向分析、集成電路EDA平臺等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。到2015年，工業(yè)和行業(yè)應(yīng)用軟件實(shí)現(xiàn)收入超過160億元。

    （六）新興軟件。

    圍繞云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、社交網(wǎng)絡(luò)平臺等新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展基于物聯(lián)網(wǎng)的傳感技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)、無線射頻識別（RFID）、高效分析優(yōu)化決策的智慧系統(tǒng)、智能電網(wǎng)、環(huán)境智能監(jiān)測、能源智能管理、移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)、社交應(yīng)用等軟件。發(fā)展以動漫游戲、流媒體、數(shù)字出版、電信增值服務(wù)等為重點(diǎn)的戰(zhàn)略性新興文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)“電子書”應(yīng)用軟件研制與開發(fā)等。重點(diǎn)實(shí)施RFID工作流中間件軟件系統(tǒng)、智能導(dǎo)航系統(tǒng)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、配電網(wǎng)智能化與調(diào)度系統(tǒng)解決方案、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)研究院、國家級云計(jì)算產(chǎn)業(yè)總部、基于動作捕捉的實(shí)時(shí)動畫創(chuàng)作平臺、國家數(shù)字出版基地、酷6視頻平臺、三維視頻技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。到2015年，新興軟件實(shí)現(xiàn)收入超過300億元。

    六、空間布局

    按照“突出特色、聚集資源、協(xié)調(diào)發(fā)展”的思路，立足各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展空間，著力打造以濱海新區(qū)為龍頭的軟件產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，以周邊區(qū)縣軟件園為主體的軟件產(chǎn)業(yè)輻射區(qū)和以中心城區(qū)商務(wù)樓宇為主體的軟件產(chǎn)業(yè)特色區(qū)，逐步形成定位明確、分工協(xié)作、互補(bǔ)配套的集約發(fā)展模式。

    （一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)——濱海新區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)基地。

    產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)由濱海高新區(qū)軟件園、開發(fā)區(qū)軟件園、保稅區(qū)軟件園和中新生態(tài)城軟件園，以及分布于臨港工業(yè)區(qū)、南港工業(yè)區(qū)、中心商務(wù)區(qū)和濱海旅游區(qū)等區(qū)域服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟件產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)成，重點(diǎn)結(jié)合濱海新區(qū)及各功能區(qū)定位，加速高端軟件發(fā)展。其中，濱海高新區(qū)軟件園規(guī)劃面積308萬平方米，開發(fā)區(qū)軟件園規(guī)劃面積93萬平方米，空港保稅區(qū)軟件園規(guī)劃面積70萬平方米，中新生態(tài)城軟件園規(guī)劃面積100萬平方米。重點(diǎn)發(fā)展智能通信軟件、IC設(shè)計(jì)、金融軟件、服務(wù)外包、動漫游戲等。

    （二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展輻射區(qū)——周邊區(qū)縣軟件產(chǎn)業(yè)基地。

    產(chǎn)業(yè)發(fā)展輻射區(qū)由西青軟件園、武清軟件園和東麗軟件園（簡稱“三園”），以及分布于區(qū)縣示范工業(yè)園區(qū)和商務(wù)樓宇的軟件企業(yè)群體構(gòu)成，重點(diǎn)依托特色制造業(yè)基礎(chǔ)，加速軟件產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)軟件、服務(wù)外包、信息安全、物流軟件等，同時(shí)要積極承載核心區(qū)的產(chǎn)業(yè)輻射。其中，西青軟件園規(guī)劃面積100萬平方米，武清軟件園規(guī)劃面積126萬平方米，東麗軟件園規(guī)劃面積60萬平方米。重點(diǎn)發(fā)展通訊電子、消費(fèi)電子、數(shù)控系統(tǒng)、藥品輔助分析軟件、汽車輔助制造軟件、生產(chǎn)過程控制軟件、產(chǎn)品生命周期管理軟件、產(chǎn)品質(zhì)量管理軟件、業(yè)務(wù)流程管理軟件等，促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)產(chǎn)品的數(shù)字化、自動化、智能化發(fā)展。

    （三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色區(qū)——中心城區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)基地。

    產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色區(qū)由市內(nèi)六區(qū)商務(wù)樓宇和豐富的工業(yè)遺存建筑資源構(gòu)成，旨在利用信息技術(shù)加大對我市特色民族文化資源的開發(fā)利用力度，加速集聚一批動漫企業(yè)，著力培育一批動漫品牌，將中心城區(qū)打造成我市重要的動漫產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，為中心城區(qū)的品質(zhì)提升提供重要支撐。重點(diǎn)發(fā)展動畫創(chuàng)意、動漫設(shè)計(jì)、動漫游戲開發(fā)、動漫電影開發(fā)，以及動漫主題延伸開發(fā)、動漫人才教育培訓(xùn)、游戲制作、電子圖書發(fā)行、動漫產(chǎn)品出版物及衍生產(chǎn)品研發(fā)等，鼓勵(lì)動漫產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間的合作，形成集設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)及衍生產(chǎn)品開發(fā)于一體的動漫產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)改造樓宇8座，形成軟件業(yè)務(wù)收入過億元的商務(wù)樓宇5座。

    七、保障措施

    （一）落實(shí)責(zé)任，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。

    進(jìn)一步發(fā)揮天津市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組作用，協(xié)調(diào)解決軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題，統(tǒng)籌軟件資源的分配和布局。相關(guān)部門各盡其責(zé)，從資金、創(chuàng)新、人才等方面共同推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立和完善全市軟件產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，做好軟件產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況的監(jiān)測分析。充分發(fā)揮軟件行業(yè)協(xié)會等中介機(jī)構(gòu)的橋梁紐帶作用，促進(jìn)我市軟件產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

    （二）項(xiàng)目支持，帶動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)發(fā)展。

    發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金的引導(dǎo)、帶動和放大作用。堅(jiān)持項(xiàng)目公開征集、專家評審、政府決策、事后監(jiān)管，重點(diǎn)支持公共服務(wù)體系建設(shè)、自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化和載體建設(shè)等項(xiàng)目的實(shí)施，并做好項(xiàng)目謀劃和儲備工作。建立重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)對項(xiàng)目的服務(wù)、監(jiān)督和管理，加大相關(guān)部門的服務(wù)協(xié)調(diào)力度。

    （三）創(chuàng)新驅(qū)動，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。

    吸引一批高水平的產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)和高端軟件人才，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供持續(xù)動力。鼓勵(lì)軟件企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加大研發(fā)投入，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)，提高自主創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)企業(yè)與大學(xué)、科研院所合作，共建市級軟件產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)或建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，形成以市場為導(dǎo)向的研究開發(fā)體系和開放式的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新體系。

    （四）政策扶持，保障產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

    貫徹落實(shí)好《進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（國發(fā)〔2011〕4號文）等國家政策，結(jié)合我市實(shí)際，研究出臺實(shí)施細(xì)則。對從企業(yè)內(nèi)部剝離的軟件和信息技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予政策支持。在利用財(cái)政性資金建設(shè)的各類信息化工程中，對于國內(nèi)軟件企業(yè)中標(biāo)項(xiàng)目，鼓勵(lì)其與本市軟件企業(yè)合作。同時(shí)，在軟件園建設(shè)、招商引資、人才引進(jìn)等方面進(jìn)一步加大支持力度，營造有利于軟件產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的良好政策環(huán)境。