2011年11月23日，國家印發(fā)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《中共中央　國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》要求建設(shè)國家人口基礎(chǔ)信息庫，實(shí)施“全員人口統(tǒng)籌管理信息系統(tǒng)”工程，建立人口信息動(dòng)態(tài)采集和更新機(jī)制，科學(xué)監(jiān)測(cè)和評(píng)估人口發(fā)展?fàn)顩r；構(gòu)建科學(xué)的人口發(fā)展指標(biāo)體系，規(guī)范人口統(tǒng)計(jì)口徑；建立完善部門間人口信息共享制度和人口統(tǒng)計(jì)信息溝通機(jī)制，及時(shí)發(fā)布人口總量、結(jié)構(gòu)、分布預(yù)測(cè)、預(yù)警信息，為科學(xué)決策、人口綜合服務(wù)管理提供信息支撐。

從“十一五”至今，國內(nèi)各省大部分已建或者正在啟動(dòng)人口基礎(chǔ)信息庫（簡(jiǎn)稱“人口庫”）的建設(shè)，人口數(shù)據(jù)信息量較大，接入系統(tǒng)種類繁多，數(shù)據(jù)具有較高的權(quán)威性，但數(shù)據(jù)的應(yīng)用目前任然處于初期發(fā)展階段。就目前來看縣級(jí)數(shù)據(jù)量在10萬-30萬條左右，市級(jí)數(shù)據(jù)量在百萬至千萬條左右，而省級(jí)數(shù)據(jù)量則超過億條。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，國內(nèi)人口庫產(chǎn)品的廠商很多，產(chǎn)品也參差不齊，而其中市場(chǎng)影響力較大并具有一定特色的廠商包括賽迪時(shí)代、東軟等。而不同公司的建設(shè)方式導(dǎo)致系統(tǒng)數(shù)據(jù)應(yīng)用方式不同，因此合理高效的應(yīng)用人口數(shù)據(jù)成了人口庫建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

專家認(rèn)為，人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用可以分為以下幾個(gè)大的方面：

一是主要單位的數(shù)據(jù)的共享：目前我國信息化基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)具有一定基礎(chǔ)，各個(gè)委辦局已經(jīng)有獨(dú)立性的人口數(shù)據(jù)庫，但目前各個(gè)委辦局的數(shù)據(jù)相對(duì)封閉，各個(gè)部門處于“數(shù)據(jù)孤島”的狀態(tài)。各個(gè)委辦局在實(shí)際辦公中，數(shù)據(jù)互補(bǔ)、協(xié)同成了最大問題，對(duì)于該情況在今后各地將大力加強(qiáng)一體化人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，從而促進(jìn)政府部門之間協(xié)同辦公的能力，提高人口數(shù)據(jù)的利用效率，打破“數(shù)據(jù)孤島”的格局。通過整合，更深一步可以向醫(yī)療、社保、社區(qū)等應(yīng)用提供統(tǒng)一的人口數(shù)據(jù)信息服務(wù)。二是數(shù)據(jù)的對(duì)外服務(wù)：當(dāng)下各個(gè)地方的業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)來源不一，數(shù)據(jù)質(zhì)量差，存在重復(fù)性強(qiáng)，數(shù)據(jù)利用率低等情況。一體化的人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫作為一個(gè)整合可靠的數(shù)據(jù)平臺(tái)，應(yīng)向相應(yīng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供一定的數(shù)據(jù)服務(wù)，從而保證其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確，高效，統(tǒng)一，提高其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的使用效率。

三是數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析：當(dāng)前我國人口數(shù)量大，人口種類繁多，人口流動(dòng)性強(qiáng)，人口數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析成了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依據(jù)。基于一體化的人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫權(quán)威性合理科學(xué)的對(duì)人口數(shù)據(jù)進(jìn)行人口統(tǒng)計(jì)學(xué)的數(shù)據(jù)鉆取，切片等數(shù)據(jù)挖掘，可以對(duì)當(dāng)?shù)氐娜丝诎l(fā)展趨勢(shì)，教育資源的合理分配，社區(qū)的合理建設(shè)等起到積極的作用。