經國務院批準，中國財政部、國家稅務總局、商務部日前下發(fā)了關于示范城市離岸服務外包業(yè)務免征營業(yè)稅的通知，即自2010年7月1日起至2013年12月31日，對注冊在北京等21個中國服務外包示范城市的企業(yè)從事離岸服務外包業(yè)務取得的收入免征營業(yè)稅。這21個中國服務外包示范城市分別為北京、天津、大連、哈爾濱、大慶、上海、南京、蘇州、無錫、杭州、合肥、南昌、廈門、濟南、武漢、長沙、廣州、深圳、重慶、成都、西安。此項政策是既年初復函之后，再次對服務外包企業(yè)下發(fā)的費用補貼減免性等實質性利好政策。

通知明確，從事離岸服務外包業(yè)務取得的收入，是指本通知規(guī)定的企業(yè)根據境外單位與其簽訂的委托合同，由本企業(yè)或其直接轉包的企業(yè)為境外提供本通知附件規(guī)定的信息技術外包服務(ITO)、技術性業(yè)務流程外包服務(BPO)或技術性知識流程外包服務(KPO)，從上述境外單位取得的收入。通知還規(guī)定，2010年7月1日至本通知到達之日已征的應予免征的營業(yè)稅稅額，在納稅人以后的應納營業(yè)稅稅額中抵減，在2010年內抵減不完的予以退稅。

鼎韜認為，該通知的下發(fā)是為了進一步促進離岸服務外包產業(yè)的發(fā)展。與外商直接投資（FDI）相比，由于離岸外包更具有降低成本、強化核心能力、擴大經濟規(guī)模等作用，越來越多的跨國公司將離岸外包作為國際化的重要戰(zhàn)略選擇。長期以來，美國和印度的大型跨國服務供應商一直壟斷著服務外包行業(yè)。但現在，服務外包行業(yè)的競爭已日益全球化。并且其它地區(qū)，尤其是拉美、東歐、亞洲等地區(qū)的發(fā)展中國家的服務供應商已開始崛起。麥肯錫預計，一旦經濟形勢好轉，全球離岸外包市場將從目前的每年800億美元增長到大約5000億美元，到2020年期間的潛在市場的需求將達到1.65～1.8萬億美元，且大部分需求來自非傳統(tǒng)客戶。離岸服務外包行業(yè)巨大的潛在市場規(guī)模及其對經濟健康發(fā)展的促進作用，吸引著各國將服務外包行業(yè)確定為國家發(fā)展的戰(zhàn)略重點。從中央到地方，中國政府近年來發(fā)展服務外包產業(yè)的意愿日趨濃厚，各種扶持措施陸續(xù)出臺。在官方看來，此次離岸外包免征營業(yè)稅是中國轉變經濟發(fā)展方式、推進產業(yè)結構調整的新亮點。

此外，在匯率升值的大背景下，由于成本按人民幣計價而收入按美元等外幣計價，剛剛度過全球金融危機的中國軟件外包企業(yè)，特別是離岸外包企業(yè)，又將面臨著成本提升的壓力，從而對企業(yè)的下一步發(fā)展帶來了重要的影響，主要表現在利潤率的降低和營業(yè)額的減少以及造成中國軟件外包企業(yè)在國際商場的的價格優(yōu)勢弱化，從而帶來的是吸引力的弱化。新政的出臺，讓這些企業(yè)有效的降低了運營成本，從而在國際上有了更強的競爭力，對于推動國內服務外包產業(yè)具有非常重要的意義。除此，由于此次新增主要針對服務外包示范城市，也意味著其他非示范城市將面臨更嚴峻的考驗，各地城市的競爭將更加激烈，也激勵著越來越多的非示范城市希望加入到示范城市之列，這就要求他們在打造自身發(fā)展水平上更需加足馬力。因此此項新增，這對于非示范城市發(fā)展來說，未嘗不是一種有效的激勵。總體來說，新政策的下發(fā)將加速我國離岸外包實力的提升，促進中國服務外包產業(yè)發(fā)展，提高國際地位。