有種說法一度流行：發展制造業是“體力打工”，發展現代服務業特別是服務外包業則是”智力打工”。太原市的服務外包業起步較晚，最初的幾家服務外包企業幾乎都是以”智力打工”的角色落地。

服務外包是指企業將其非核心業務外包出去，由外部最優秀的專業化團隊承接其業務，從而使其專注核心業務，達到降低成本、提高效率、增強企業核心競爭力和提高環境應變能力的管理模式。服務外包廣泛應用于IT服務、人力資源管理、金融服務、會計服務、客戶服務、研發、產品設計等領域，擴張最快的則是IT服務。

眼下，借助軟件行業“十二五”規劃，太原市服務外包業已進入一個全新的發展階段。盡管已經輸在了起跑線上，但在業內人士看來，山西服務外包業還有很多機會，現在政府助力推動并不遲。

A 起步晚差距大

“與軟件開發、系統集成一樣，服務外包其實是軟件行業里的軟件服務業牞軟件行業和服務外包業息息相關，發展服務外包業有賴于整個軟件行業的成熟。縱向比較，我省的軟件和信息技術服務業有了長足進步。但是橫向比較，與東北、中西部其他省份存在差距。”

——— 山西省電子信息系統推廣應用辦公室主任、山西省軟件行業協會秘書長方天選

耐特斯達（太原）軟件有限公司（以下簡稱耐特斯達）是山西首家專業從事軟件服務外包業務的技術服務公司。如果從該公司算起，太原市服務外包業的發展史為10年左右。

耐特斯達創辦之后的幾年間，太原理工天成軟件科技有限公司、山西同昌信息技術實業有限公司、山西百得科技開發有限公司、山西萬峻計算機軟件開發有限公司和山西濱科高新技術有限公司等一批軟件企業也紛紛做起服務外包業務。

2010年，全國軟件業務收入達到1．3萬億元。其中，山西省軟件業務收入為12億元，涉及服務外包領域的業務額僅有1000多萬元。

由于存在認知度、地區發展以及人才等因素的制約，山西軟件和信息技術服務業在全國的排名僅為倒數第三。與北京、上海、廣東和江蘇等省市2400多億元軟件與信息技術服務業的產值相比，山西面臨巨大的壓力。

方天選表示，過去我省對軟件和信息技術服務業缺乏足夠的認識，該領域既沒有相關的發展規劃，也沒有扶持政策，僅靠市場配置資源和產業自身的積累艱難度日。

在方天選看來，軟件行業雖然不是山西的主導產業，但是軟件作為信息的核心技術，具有很強的滲透性和倍增性。”國內很多省市都能做，山西為什么就不能做？”

山西省經信委電子信息處處長葉荃告訴記者，全省目前獲得”雙軟”認證的企業有100多家，雖然其中有一些在做外包服務，但因為技術水準較高的企業太少，真正上規模的并不多，業務量也很少。

B 本地市場潛力巨大

“山西的煤炭資源整合與焦化行業重組為軟件與信息技術服務業提供了廣闊的市場空間。與離岸服務外包相比，山西外包服務商其實可以先從煤焦資源行業入手，將這一領域的信息技術外包做起來。”——— 山西省經信委電子信息處處長葉荃

服務外包大多始于離岸業務，有業內人士認為，與離岸國際外包相比，本地市場需求的在岸外包，將是外包產業尤其是商務流程外包的長久優勢。最近幾年，在岸外包在太原市日漸盛行。

丁鋼柱是第一個在山西做服務外包的人。2002年，作為發起人，丁鋼柱與曾經共事的王曉飛共同創立了太原網星公司（耐特斯達前身）。直到2006年，丁鋼柱和他的團隊終于贏得了日本NEC公司的信任，承擔了在中國建立軟件資產移行的長期合作項目。丁鋼柱把該項目帶到老家太原創辦耐特斯達時，得到太原市高新區有關部門的支持。

耐特斯達的趙麗萍介紹，公司每年軟件外包業務出口創匯超過100萬美元，現在公司業務涉及資產移行、通信、交通、金融、貿易、旅游、教育等行業的軟件開發與系統集成等領域，并與世界500強企業日本NEC公司保持良好的合作關系。

耐特斯達開始做在岸外包，是因為金融危機。由于國際訂單的下滑，耐特斯達不得不選擇”兩條腿走路”。趙麗萍說，耐特斯達的在岸外包主要服務于太鋼集團等大企業，每年有四五百萬元的業務量。

不過，與本地在岸外包相比，耐特斯達更在意做了多年的離岸國際外包，因為相對而言，后者更加規范，成本低，回款也快。

由于金融危機的到來，不少公司紛紛放棄了離岸國際外包業務。山西泰森科技股份有限公司放棄了服務外包業務，專做系統集成。山西百得科技開發有限公司（以下簡稱百得科技）也將注意力從離岸服務外包轉向本地化市場。

成立于2000年的百得科技，最初依靠開發觸摸一體機進入市場，隨后涉及軟硬件項目設計、開發、生產及服務等領域。

百得科技的副總經理裴煥斗表示，2009年之前，公司還處于原始積累階段，當時只要能做的業務都不會放棄，所以業務項目比較雜。2009年前后，公司調整了業務目標，以軟件開發和服務、嵌入式電子產品研發生產為主。

調整之后，百得科技放棄了對日本的離岸外包業務，開始做本地化服務外包。裴煥斗告訴記者，除了為陽泉某集團和山西移動等企業提供服務，他們還有工商、交通和衛生等政府部門的客戶。”現在，公司的160多名員工中，就有約50人專做山西工商系統的服務。以后可能還會集中精力，為兩三個類似的行業提供服務”。

裴煥斗說，其實，太原市許多服務外包企業已開始瞄準本地企業，因為本地企業有很多外包需求。但是，由于開發本地市場還需要一個過程，大企業更傾向選擇省外的服務外包商，中小企業的服務成本則相對較高。

事實上，本地服務外包商也有自身的優勢。趙麗萍和裴煥斗都提到，因為軟件服務行業并不是一次性產品，省外的一些服務外包商一般很難做到后期的更新和維護，相比較而言，本地服務外包商在速度和服務質量方面更有保障。

C 行業期待”集聚效應”

“要做到現代化市場的共贏，必須實施策略聯盟，在技術、渠道和設備等方面，與其他企業合作。”

——— 山西百得科技開發有限公司董事長王憲朝

在耐特斯達常務副總經理王曉飛看來，目前山西的軟件外包企業并不多，而且缺乏 “聚集效應”，企業發展乏力，致使許多業務流失。

他說，在上海和北京，1．5萬元以下的軟件外包業務幾乎沒有企業接手。這對山西軟件外包行業來說是個發展機會，但山西的外包企業卻不得不眼睜睜地看著許多這樣的小宗業務流到西安、青島等地。耐特斯達也曾接過幾宗大單，但最終因為無法在山西找到有能力的合作伙伴而放棄。

2008年，太原市高新區管委會與18家區內軟件與服務外包企業共同發起創建太原市高新區軟件與服務外包產業聯盟。然而，令很多業內人士遺憾的是，這個聯盟成立初衷很好，但實際上并未發揮應有的作用。

趙麗萍說，耐特斯達未來5年的目標是打造山西地區最大的國際軟件服務外包企業，但她并不希望這個行業只有耐特斯達一家孤軍奮戰。

在周邊省市中，西安與武漢的服務外包產業相對比較成熟。談到西安的服務外包業時，幾乎所有的業內人士都認為，西安在國內的人才優勢僅次于北京、上海，居第三位。

“山西這方面的人才可以說是極缺。”山西省經信委電子信息處處長葉荃說，人力資源嚴重不足目前成為制約服務外包業發展的瓶頸。

為解決人才困境，在政府部門的支持下，耐特斯達曾聯合科研院校成立了軟件外包人才培養基地，但因為院校和企業都拿不出足夠的資金，該基地一度難以維持。

人才和項目的外流以及融資渠道不足，讓省內許多服務外包商感到困惑。不過，在王曉飛看來，山西服務外包業還有很多機會，現在政府助力推動并不遲。

葉荃向記者透露，關于山西省軟件行業的“十二五”規劃已經提交到北京賽迪研究院，很快將進入論證程序。山西省電子信息系統推廣應用辦公室主任、山西省軟件行業協會秘書長方天選認為，軟件業的整體提升將帶動服務外包業的發展。他希望政府在稅收、人才、資金方面出臺一些優惠政策，給予一定的支持。”如果這些政策能夠順利實施，山西服務外包行業無疑會進入一個新的發展階段”