芬蘭建筑師沙里寧說：“城市是一本打開的書，從中可以看到她的抱負。”

將時光撥回到3年前的2008年8月10日，永川區委書記胡際權在區委十二屆四次全委會作報告時，引述一句名言后作了進一步闡述：“只要一個城市的歷史和文化活著，這個城市就永遠是優美的；只要一個城市的思想精神是新的，這個城市必定活力迸發?！?

在會上，胡際權滿懷豪情地向全區各級黨組織和廣大黨員干部發出號召：要自覺解放思想，開闊眼界，開闊思路，開闊胸襟，以“海納百川、崇尚創新、追求卓越”的永川精神，謀求永川大開放，推動發展大跨越，加快建設別具一格、實至名歸的現代大城市和區域性中心城市。

“用改革催生發展新動力，用創新開啟大城市發展新活力?！庇来▍^長蔣又一在接受采訪時如是說。3年多的時間過去了，永川當年的愿望與抱負，如今實現了多少？日前，我們就此前往永川調研時，對該區的三個“無中生有”印象深刻。

“匯集的機遇喜人，發展的差距急人，競爭的態勢逼人，群眾的期盼催人。”胡際權對永川在2008年所面臨的發展問題給予這樣的概括。他說，那時的永川雖在名義上是全市6大區域性中心城市之一，但社會發展卻存在工業經濟缺支柱、城市建設缺個性等“八缺”，2007年的GDP在6個區域性中心城市中排名倒數第二名，人均財力還不如周邊的璧山、銅梁，無法發揮一座區域性中心城市應有的輻射帶動能力。

但與此同時，全球及我國東部沿海地區產業加速轉移，重慶落實“314”總體部署，市委、市政府賦予永川建設渝西地區中心城市、“一圈”增長極、成渝經濟區戰略支點的戰略定位，也給永川創造了大開放、大跨越發展的機遇。由此，永川區委十二屆四次全委會確立了“三個領先”、“六大高地”、“九大舉措”等大開放、大跨越發展的“三六九”總體思路。

蔣又一介紹說，在永川“三六九”總體思路中，“開放建設現代大城市”又被放在了首要位置。該區針對城市缺靈動之氣、文化內涵、獨特風格等問題，3年累積投資30億元，整治26公里城區嚴重污染河道，并以原有的水庫為基礎，新引水源等方式，在新城區建起了總面積達2500多畝的神女湖、鳳凰湖、興龍湖3座水體公園。

此外，永川實施了11個城市森林公園，栽植樹徑50厘米以上的大樹1000余株，大手筆、大氣魄推進城市森林工程建設，并精心打造了一批文化廣場、城市雕塑和文化街區，將“億年恐龍、萬年石松、千年古鎮、百年茶竹、十年職教”等歷史文化底蘊融入到城市建設之中。

現在的永川城湖水輕蕩、森林密布、自然與人文相得益彰，顯得精致、大氣、靈動、優雅，韻味無窮。

“高品質的城市，能讓各類人才趨之如鶩、要素源源而來，企業蜂擁而至！”胡際權說，城市品質的大幅提高，使永川的開放吸引力得到大幅提升。預計今年該區實際利用內資跨上200億元臺階，比2006年增長7倍；實際利用外資跨上3億美元臺階，比2006年增長21倍；預計全年工業總產值突破500億元，比去年增長40%，是2006年的7.7倍；中心城區達到50平方公里、53萬人，分別比去年增加4平方公里、3萬人。

“無中生有”崛起“西部昆山”

“在大開放中，我們要樹立"五大新標桿"：城市建設學蘇州，民營經濟和市場建設學溫州，工業經濟和招商引資學昆山，旅游經濟學麗江，職業教育學松江。”在永川區第十二屆四次全委會上，胡際權說，昆山原來是一個落后的農業縣，但他們高起點規劃建設城市，辦臺商工業園，集聚了3000多家臺資企業，成為全球最大筆記本電腦生產基地和全國百強縣榜首。

無巧不成書。在胡際權說完這句話的兩年之后，臺商和臺灣媒體便作出斷言：“永川將成為中國西部的昆山?！倍屗麄冏鞒鲆陨吓袛嗟钠鹨?，是永川成功引進了世界最大的筆記本電腦配件廠商臺灣華科事業群。

蔣又一說：“事實上，永川多年來始終堅持"工業強區"戰略，但到2008年時，工業基礎非常薄弱，工業主要以機械加工、輕紡、化工等傳統產業為主，企業的整體規模仍舊偏小，沒有一個年產上百億元的企業。”

但永川就是憑著這樣的基礎，奇跡般地于去年11月成功地引進臺灣華科事業群這個世界最大的筆記本電腦配件廠商。據華科事業群董事長焦佑衡透露，為確定西部生產基地的落戶地，他們曾前往武漢、湖南、江西、四川、陜西等省和我市的不少地區進行了調查，不少地方給出了比永川更多的優惠條件、讓利政策，但他們最后卻選擇了永川，其根本原因就在于永川干部隊伍的專業精神。

焦佑衡是從去年2月才開始與永川方面進行接觸的，讓他和同事們最感奇怪的是，他們在永川接觸到的招商團隊，幾乎每一個人都對筆記本電腦PCB主板產業和華科事業群非常熟悉，他們總是能站在企業的角度，為企業提出原料供應、進出物流、企業招工等問題解決方案和“切中要害”的優惠政策方案。

今年3月，華科事業群率旗下川億、元茂、瀚宇博德等六大上市公司一并開工建設永川生產基地，主要生產芯片陶瓷電容電阻、PCB主板等筆記本電腦配套元件。該基地總投資為8億美元，全部建成后年產值將突破200億元。

華科事業群的落戶，不僅使永川筆電配套產業實現了“無中生有”，并迅速帶動相關配套產業進入，迅速“變大、變強”。截至目前，已有36家臺資企業、75家以上41個筆電項目入駐永川，它們全部建成后有望實現產能450億元?！拔鞑坷ド健币丫唠r形。

胡際權說，他們之所以能“無中生有”、發展起筆電配套產業，就在于他們抓住了我市打造世界最大筆電生產基地的契機，堅持把永川的產業發展融入到全市主導產業鏈中去，把永川招商引資納入全市招商平臺，借勢借力，靠大靠強，從而取得了事半功倍的效果。

“無中生有”突起服務外包高地

“3年前，發展服務外包產業還是我們的一個夢想！”12月8日，當永川一舉簽下聯合國工業發展組織服務外包產業國際高端人才示范項目、萬國數據永川云計算數據中心項目、香港電訊盈科西南片區呼叫中心等7大服務外包項目、20億元投資時，胡際權興高采烈地作了一番即興演講。

服務外包產業是2000年左右伴隨著網絡技術廣泛應用而蓬勃發展起來的新興產業，屬人才密集型、技術密集型產業，附加值高，國際化程度高。正因如此，我國的服務外包企業大多分布在北京、上海、大連、蘇州等東部發達城市，且競爭十分激烈。

也正因如此，當永川在2008年提出要發展服務外包產業時，一些部門領導露出驚訝之色：連主城區對如何發展服務外包產業都沒譜，距主城1小時車程的永川區靠什么來發展？

但“對什么是服務外包產業還一知半解”的永川人卻迅速開干了：他們首先從新城“三湖”核心區域劃出3平方公里黃金寶地用于建設服務外包園區，接著立足于自身的“精美城市”和“西部職教城”兩大資源優勢，打出了“中國西部聲谷”、“重慶金融后臺”兩大品牌，走上了一條差異化、專業化、“城園融合”發展之路。

之后，他們又立足于國際視野，請國際一流的服務外包咨詢公司比茨·普爾什公司和天平易公司，為永川服務外包園區量身定制了《永川服務外包人才培養體系》、《永川服務外包國際先進安全園區建設標準體系》“兩大體系”，解決了國內服務外包園區普遍存在的人才、安全兩大制約“瓶頸”，形成了自己的核心優勢。

不僅如此，永川區政府每年還拿出6000萬元資金，一半用于扶持服務外包產業發展，一半用于服務外包人才培養。這樣的扶持力度，即使是東部發達城市也非常少見。

在此之前，永川服務外包園區已引進19家國內外龍頭企業，包括國內呼叫中心龍頭企業山東泰銀科技公司、金融服務外包龍頭企業華道數據、重慶創思特科技對日軟件外包基地、重慶移動10086呼叫中心、凱越軟件對歐數據處理、樂飛線動漫基地等，其中，中美大都會人壽保險、重慶安誠保險、重慶電信10000號、海爾集團全國客服中心已在園區全面運營。隨著這7大項目布局永川，該園區已基本形成“中國西部聲谷、重慶金融后臺”的框架，在西部服務外包BPO領域可謂獨領風騷。

胡際權說，預計到2015年，永川服務外包園區將形成100億元產值、10萬人就業人口規模，將產生巨大的消費能力和帶動能力，擴大內需，給永川發展帶來強勁活力和內生動力，從而促進永川加快建成100平方公里、100萬人口的“雙百”大城市。

讓全區人民共建共享幸福永川

以上所述的三個“無中生有”，雖不能反映永川的經濟社會發展全部，但卻集中反映出了永川發展理念的大轉變、發展模式的大創新、發展質量的大提高，為永川的下一步發展奠定了堅實基礎、積累了寶貴經驗、創造了精神財富，必將對永川未來發展產生重大而深遠的影響。

在過去幾年，永川不僅通過大開放大發展，使經濟總量躍上新臺階、“精美城市”雛形顯現、“渝西高地”基礎更加堅實，還通過大力實施“五個永川”、“民生十五條”、“共富十六條”，使城鄉統籌發展走在全市前列、民生得到持續改善。

在去年12月1日召開的永川區委第十二屆十三次全委會上，提出了“十二五”期間的“三重理念”、“三大定位”、“三大愿景”“333”總體戰略。蔣又一說，“三重理念”就是“重環境、重民生、重政策”，“三大定位”就是“重慶主城衛星城、成渝經濟帶戰略支點、區域性中心城市”，“三大愿景”就是“精美城市、渝西高地、幸福永川”。這是實事求是總結過去、高起點謀劃未來的結果，也是充分發揚民主、匯集各方智慧的結果。

蔣又一認為，“三重理念”是開展各項工作的出發點和總要求，“三大定位”是促進發展的重要途徑和方法論，“三大愿景”是號召團結全區干部群眾的奮斗目標和動力源?！?33”總體戰略的提出，是結合永川實際，把握大局搶抓機遇，不斷解放思想的理論創新；是堅持科學發展主題，加快轉變發展方式主線，走民生導向之路的生動實踐；是實現人民群眾新期待，促進地方經濟社會全面發展和社會和諧，激發廣大干部和人民群眾共同奮斗的精神動力。

“333”總體戰略的提出與實施，將使永川提速建設“雙百”大城市、提速建設“千億工業園”、提速建設渝西開放高地、提速建設“五個永川”、提速辦好民生實事，使永川在“十二五”取得更大跨越更快發展，讓全區人民共建共享幸福永川。