省第十三次黨代會(huì)提出，加快建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有的現(xiàn)代化浙江。為實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，要“抓住世界經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整的新機(jī)遇，加快構(gòu)建主動(dòng)有為、層次多樣、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、布局合理的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，著力提高在國(guó)際經(jīng)濟(jì)分工中的地位”。這是省委對(duì)推進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的最新號(hào)召。

加快推進(jìn)國(guó)際化是建設(shè)現(xiàn)代化浙江的必由之路

國(guó)際化是指在國(guó)際交往日益發(fā)展的情況下，世界各國(guó)相互影響，具有共性的先進(jìn)的東西逐漸普及推廣成為通行標(biāo)準(zhǔn)的狀態(tài)或趨勢(shì)。是企業(yè)有意識(shí)的追逐國(guó)際市場(chǎng)的行為體現(xiàn)。它既包括產(chǎn)品國(guó)際流動(dòng)，也包括生產(chǎn)要素的國(guó)際流動(dòng)。

國(guó)際化是一個(gè)客觀的歷史進(jìn)程，是當(dāng)今世界一個(gè)大的發(fā)展趨勢(shì)。改革開(kāi)放以來(lái)，浙江進(jìn)出口規(guī)模逐步擴(kuò)大，引進(jìn)來(lái)和走出去的資本雙向流動(dòng)格局基本形成，國(guó)際化領(lǐng)域逐步深入，人員往來(lái)日趨頻繁，國(guó)際化程度日益提高。

浙江經(jīng)濟(jì)之所以能夠長(zhǎng)期持續(xù)快速發(fā)展，浙江發(fā)展模式之所以能夠享有如此高的知名度和美譽(yù)度，很大程度上是由于浙江通過(guò)在全球范圍內(nèi)配置生產(chǎn)要素，國(guó)際化程度日益提高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力日益提高。加快推進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)國(guó)際化，可以充分發(fā)揮浙江比較優(yōu)勢(shì)，突破浙江發(fā)展的市場(chǎng)、環(huán)境兩大制約因素，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有的現(xiàn)代化浙江奮斗目標(biāo)的必由之路和重大舉措。

那么，怎樣加快推進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)國(guó)際化進(jìn)程呢？在新的發(fā)展階段，我們必須按照省第十三次黨代會(huì)的要求，把國(guó)際化作為“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略的重要組成部分，緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，加快構(gòu)建主動(dòng)有為、層次多樣、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、布局合理的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，著力提高在國(guó)際經(jīng)濟(jì)分工中的地位，著力提升浙江經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

加快推進(jìn)國(guó)際化的三個(gè)基本要求

一要更加主動(dòng)地推進(jìn)國(guó)際化。新階段的國(guó)際化戰(zhàn)略要改變?nèi)鯂?guó)心態(tài)，樹立負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象，從要我國(guó)際化，到我要國(guó)際化；從原先被動(dòng)應(yīng)對(duì)、只從自身比較優(yōu)勢(shì)出發(fā)參與國(guó)際分工,到主動(dòng)參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)、主動(dòng)吸納和整合資源，不斷提升自身駕馭經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的能力；努力強(qiáng)化國(guó)際化對(duì)“兩富”的提升作用，全面促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，力求我省獲取最大的分工利益。

二要更加全面地推進(jìn)國(guó)際化。不僅要“引進(jìn)來(lái)”，而且要“走出去”；不僅是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國(guó)際化，而且在科技、教育、文化等領(lǐng)域也應(yīng)更多地?cái)U(kuò)大開(kāi)放，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作；不僅要市場(chǎng)層面的國(guó)際化，而且更要積極推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、要素配置、體制機(jī)制、社會(huì)服務(wù)等各個(gè)層面的國(guó)際化。形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次的開(kāi)放格局。

三要更加深入推進(jìn)國(guó)際化。樹立合作共贏的開(kāi)放理念，積極承擔(dān)國(guó)際義務(wù)，積極履行國(guó)際責(zé)任。促進(jìn)外資企業(yè)的中國(guó)化，促進(jìn)浙江境外投資企業(yè)的當(dāng)?shù)鼗e極融入當(dāng)?shù)刂髁魃鐣?huì)。國(guó)際化的企業(yè)要同當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、政府、媒體和行業(yè)組織建立全面合作關(guān)系，遵守當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)和道德風(fēng)俗，遵守國(guó)際規(guī)則。企業(yè)在注重自身發(fā)展、追求利潤(rùn)的同時(shí)，還要承擔(dān)對(duì)員工、對(duì)社會(huì)和環(huán)境的社會(huì)責(zé)任，包括遵守商業(yè)道德、生產(chǎn)安全、職業(yè)健康、保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益、節(jié)約資源等。

加快推進(jìn)國(guó)際化要抓好五個(gè)方面工作

促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的一體化。牢牢樹立內(nèi)外貿(mào)一體化的觀念，打通省內(nèi)市場(chǎng)、省外市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)，將內(nèi)貿(mào)變?yōu)橥赓Q(mào)的基礎(chǔ)、外貿(mào)變?yōu)閮?nèi)貿(mào)的延伸。深化流通體制改革，加快流通管理創(chuàng)新。建立內(nèi)外貿(mào)統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)調(diào)控體系，促進(jìn)內(nèi)外資源合理配置，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展。抓緊我省流通業(yè)相關(guān)法制建設(shè)，依法治商，建立符合國(guó)際市場(chǎng)的企業(yè)規(guī)則。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織的作用，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)業(yè)務(wù)的融合與滲透。

培育一批國(guó)際化的優(yōu)勢(shì)主體。培育國(guó)際化優(yōu)勢(shì)規(guī)模企業(yè)。抓典型，育骨干，著力推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)，培育一批規(guī)模大、創(chuàng)新力強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出的國(guó)際化龍頭企業(yè)。積極推動(dòng)企業(yè)兼并重組、境內(nèi)外上市，力爭(zhēng)使出口超億美元、超10億美元的規(guī)模化出口企業(yè)數(shù)明顯提升；以引進(jìn)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)突出、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益突出的外資“大好高”項(xiàng)目為抓手，全面促進(jìn)存量和增量外資的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，培育一批規(guī)模化優(yōu)勢(shì)外資企業(yè)。推動(dòng)企業(yè)“走出去”，充分利用國(guó)內(nèi)外兩種資源，培育一批規(guī)模化本土跨國(guó)企業(yè)。加快推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，培育一批品牌服務(wù)貿(mào)易企業(yè)。同時(shí)，要充分利用我省民營(yíng)企業(yè)為主、中小企業(yè)為主的優(yōu)勢(shì)，扶持中小型企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)中小型企業(yè)與規(guī)模企業(yè)的配套合作，形成較為完整的國(guó)際化梯隊(duì)。加強(qiáng)自主品牌的培育，重點(diǎn)培育自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的企業(yè)品牌。

搭建一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的發(fā)展平臺(tái)。以科技創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，以各地產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的科技興貿(mào)基地、產(chǎn)業(yè)集群科研基地平臺(tái)建設(shè)，打造一批具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和投資吸引力的貿(mào)易投資產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)。借助浙江海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)、義烏綜合貿(mào)易改革試點(diǎn)建設(shè)的發(fā)展機(jī)遇，積極推動(dòng)相關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)的整合提升，積極申報(bào)一批貿(mào)易特殊監(jiān)管區(qū)域，進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)有開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)、出口加工區(qū)、物流園區(qū)和保稅物流中心等，使其成為我省擴(kuò)大開(kāi)放、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要載體，打造一批推動(dòng)貿(mào)易投資發(fā)展的優(yōu)勢(shì)平臺(tái)。繼續(xù)推動(dòng)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)突破10個(gè)，使之成為我省參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作，省內(nèi)產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移的重要基地和創(chuàng)新樣板。加快推進(jìn)境外浙江商品展示中心建設(shè)，擴(kuò)大浙江出口商品的境外宣傳，樹立良好的浙江品牌形象。進(jìn)一步優(yōu)化電子商務(wù)交易平臺(tái)，促進(jìn)網(wǎng)上市場(chǎng)和網(wǎng)上交易的快速發(fā)展，拓展企業(yè)發(fā)展空間。進(jìn)一步發(fā)展會(huì)展平臺(tái)，做優(yōu)義博會(huì)、浙洽會(huì)、消博會(huì)和西博會(huì)等省內(nèi)展會(huì)，積極探索更多的境外自主性國(guó)際展會(huì)。

造就一批國(guó)際化高端人才。逐步建立和完善人才培訓(xùn)、激勵(lì)約束和引進(jìn)交流等機(jī)制，培育和引進(jìn)一批支撐浙江國(guó)際化的高端人才。通過(guò)深化和豐富干部選拔手段、加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)與培訓(xùn)、推進(jìn)完善干部交流機(jī)制等，努力培養(yǎng)一支具有全球化視野、較高公共管理水平、廉潔高效、服務(wù)能力強(qiáng)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)引才、赴境外實(shí)地引才、吸引海外人才來(lái)浙創(chuàng)業(yè)等引進(jìn)高端人才的平臺(tái)和渠道，并不斷完善留住人才的體制機(jī)制，切實(shí)引進(jìn)和留住一批高端商務(wù)人才。加強(qiáng)專業(yè)化招商隊(duì)伍、國(guó)際貿(mào)易、服務(wù)外包人才隊(duì)伍和國(guó)際化律師、咨詢師、會(huì)計(jì)師隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)，建設(shè)熟悉國(guó)際經(jīng)貿(mào)法規(guī)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。充分利用境外浙商多、僑務(wù)資源豐富的人文優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善浙江商務(wù)代表發(fā)展，搭建便捷高效的全球浙江人脈資源網(wǎng)絡(luò)。

打造一流的國(guó)際化發(fā)展環(huán)境。力推浙江制度環(huán)境與國(guó)際接軌，政務(wù)環(huán)境廉潔高效，區(qū)域通關(guān)便捷通暢，物流運(yùn)輸輻射廣、服務(wù)優(yōu)、成本低，實(shí)現(xiàn)浙江貿(mào)易服務(wù)水平與國(guó)際無(wú)縫接軌，服務(wù)能力居全國(guó)前列。完善政策環(huán)境，要加強(qiáng)對(duì)WTO規(guī)則和國(guó)際慣例的研習(xí)，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)、外貿(mào)發(fā)展和扶持體系及其維護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)利益的做法，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新形式，調(diào)整和完善浙江外經(jīng)貿(mào)發(fā)展和扶持政策體系。完善口岸環(huán)境，積極推進(jìn)省內(nèi)、長(zhǎng)三角區(qū)域以及我省與中西部地區(qū)的“大通關(guān)”建設(shè)，加強(qiáng)大通關(guān)協(xié)作，完善電子口岸建設(shè)，實(shí)行口岸單位“集中辦公、一條龍服務(wù)”制度，建設(shè)電子報(bào)關(guān)通關(guān)信息系統(tǒng)，努力實(shí)現(xiàn)無(wú)紙通關(guān)。加快推動(dòng)口岸開(kāi)放力度，推動(dòng)臺(tái)州港、溫州港、嘉興港等港口國(guó)際化進(jìn)程，推動(dòng)蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)、寧波櫟社國(guó)際機(jī)場(chǎng)、義烏機(jī)場(chǎng)等空港口岸的國(guó)際化進(jìn)程，構(gòu)建海陸空配套、功能完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的口岸大平臺(tái)。